0 VND-Projektüberprüfung

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Durch die Regenfälle Anfang Oktober 2023 sind die Straßen La Xuan Oai und Lo Lu (Thu Duc City) noch schmutziger und holpriger geworden, mit zahlreichen „Schlaglöchern“ und „Elefantenlöchern“, die unter trüben Pfützen verborgen sind.

Brücken und Straßen „warten“ auf Freigabe

Obwohl es Pläne gibt, die Straße zu erweitern, um den Reisebedarf der Bevölkerung zu decken, ist das Projekt aufgrund der noch immer andauernden Kompensationsarbeiten ins Stocken geraten. Insbesondere für das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der La Xuan Oai Straße von der Kreuzung Lo Lu Straße bis zur Nguyen Duy Trinh Straße (gehört zu den Bezirken Truong Thanh und Long Truong) wurden 190 Milliarden VND an Kompensationskapital bereitgestellt, während für den Abschnitt von D2 des Hightech-Parks nach Le Van Viet mit 282 Milliarden VND an Kompensationskapital (gehört zu den Bezirken Tang Nhon Phu A und Tang Nhon Phu B) noch keine Gelder ausgezahlt wurden. Das Problem bei diesem Projekt hängt mit der Zuweisung von Umsiedlungswohnungen und Grundstücksmitteln sowie der Genehmigung von Grundstückspreisanpassungskoeffizienten zur Berechnung der Kompensation zusammen.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Die Lo Lu Road (Thu Duc City) ist stark beschädigt, aber die Gemeinde hat noch keine Entschädigungsgelder für die Modernisierung und Erweiterung der Straße ausgezahlt.

In der La Xuan Oai Straße befindet sich außerdem das Tang Long Bridge-Projekt. Der Bau begann Ende 2017 und sollte 2019 abgeschlossen sein. Mehr als 30 % der Arbeiten wurden jedoch aufgrund von Grundstücksproblemen auf Eis gelegt. Seit vier Jahren warten die Menschen auf die Wiederaufnahme des Projekts, doch die Gemeinde hat noch keinen Termin für die Übergabe des Grundstücks festgelegt. Während der Wartezeit bleibt den Menschen nur eine provisorische Eisenbrücke.

Auch in der Stadt Thu Duc ist die etwa 2,5 km lange Lo Lu Straße, die die La Xuan Oai Straße mit der Nguyen Xien Straße verbindet, von der gleichen Situation betroffen: bei Regen schlammig und überschwemmt, bei Sonnenschein staubig. Obwohl sie nur 6–10 m breit ist, ist dies die Hauptstraße, die täglich eine große Zahl von Autos und LKWs „tragen“ muss. Auf der Lo Lu Straße gibt es zwei Brücken: die Lap-Brücke und die Chum Chup-Brücke, die nur etwa 3–4 m breit sind. An beiden Enden der Brücke müssen Autos einem Auto Vorfahrt gewähren, bevor es an die Reihe kommen kann. Für das Projekt zur Erweiterung der Lo Lu Straße wurde ein Entschädigungskapital von 105 Milliarden VND (Abschnitt durch den Bezirk Truong Thanh) zugewiesen, bis Mitte September 2023 wurde jedoch noch kein VND ausgezahlt, obwohl der Grundstückspreisanpassungskoeffizient ab 2022 genehmigt worden war.

Die La Xuan Oai Street, die Lo Lu Street und die Tang Long Bridge sind drei von 32 Kompensationsprojekten in Thu Duc City im Jahr 2023 mit einem Gesamtkapital von 9,395 Milliarden VND. Bis Mitte September 2023 hatte Thu Duc lediglich 2,726 Milliarden VND an Kompensationskapital ausgezahlt, was 29 % entspricht. Thu Duc ist zudem der Ort mit der höchsten Anzahl an Projekten in Ho-Chi-Minh-Stadt, für die 0 VND ausgezahlt wurden: 26 Projekte (im Wert von 2,386 Milliarden VND). Fünf weitere Projekte liegen hinter dem Zeitplan zurück, und nur ein Projekt (Ong Bon Bridge mit einem Kapital von 7,7 Milliarden VND) liegt im Zeitplan.

Projektkapitalerhöhung

Nach Einschätzung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt Thu Duc über zahlreiche Projekte und hohe Kapitalmengen, darunter viele unvollendete und sich in der Planung befindliche Projekte. Um hohe Auszahlungsraten zu erzielen, muss sich die Stadt auf die Fertigstellung unvollendeter Projekte und zweier großer Investitionsprojekte konzentrieren: Ringstraße 3 (6,539 Milliarden VND) und My-Thuy-Kreuzung (1,044 Milliarden VND). Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt prognostiziert, dass Thu Duc bis zum Jahresende die Auszahlungsquote von 95 % nicht erreichen wird.

Starke Führung, unzureichende Veränderung

Seit Jahresbeginn haben Behörden vom Parteikomitee der Stadt über den Volksrat bis hin zum Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien entschlossen gesteuert, da sie dies als treibende Kraft zur Verhinderung des Niedergangs und zur Wiederherstellung der Wirtschaft betrachten. Insbesondere hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt 13 Arbeitsgruppen eingerichtet, um 38 Schlüsselprojekte zu überwachen und voranzutreiben, während der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die öffentlichen Investitionen überwacht. Alle ein bis zwei Monate hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Dokumente mit Anweisungen, Erinnerungen und Aufforderungen herausgegeben, doch die Änderungen auf der Baustelle und die Auszahlungsrate an die Staatskasse standen in keinem Verhältnis dazu.

Zu den Orten, die voraussichtlich im Jahr 2023 die Auszahlungsrate von 95 % des Entschädigungskapitals nicht erreichen werden, gehören nicht nur die Stadt Thu Duc, sondern auch die Bezirke Cu Chi, Hoc Mon, Bezirk 12 und Bezirk 5. Im Jahr 2023 gibt es im Bezirk 5 nur drei Entschädigungsprojekte, darunter den Bau der Fachschule Tuong Lai, eines Bezirkskrankenhauses und den Bau des Hang Bang-Kanals mit einem Gesamtkapital von über 587 Milliarden VND, für die aber noch keine VND ausgezahlt wurden.

Insbesondere der Bau des Hang Bang-Kanals ist ein Schlüsselprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Er verläuft durch zwei Bezirke (Bezirk 5 und Bezirk 6), beginnt an der Van Tuong-Straße und endet am Lo Gom-Kanal.

Im Bezirk 6 ist das Projekt über 1,4 km lang und in drei Phasen unterteilt. Der Abschnitt von der Binh Tien Straße bis zum Lo Gom Kanal wurde fertiggestellt. Auf beiden Seiten wurden schattige Parks angelegt und ein Spielplatz für Kinder hinzugefügt. Phase 2 ist 500 m lang und betrifft 344 Haushalte. Sie wird seit 2018 umgesetzt, ist aber bisher nur in der Bai Say Straße abgeschlossen. In der Phan Van Khoe Straße gibt es 88 Fälle, die nicht übergeben wurden, weil man der Meinung ist, dass der Entschädigungspreis niedriger ist als der Marktpreis.

Dieses Projekt wurde für den Zeitraum 2016–2020 genehmigt, musste aber aufgrund langsamer Fortschritte auf den Zeitraum 2021–2025 verlängert werden. Auf der Sitzung Mitte 2022 verabschiedete der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Resolution zur Erhöhung der Gesamtinvestition und zur Verlängerung der Umsetzungsdauer von 16 schleppend vorankommenden Projekten. Das Hang-Bang-Kanal-Projekt erhöhte sich von 188 Mrd. VND auf 779 Mrd. VND. Auch das Tang-Long-Brücken-Projekt erhöhte seine Gesamtinvestition von 238 Mrd. VND auf 688 Mrd. VND, hauptsächlich aufgrund gestiegener Entschädigungskosten.

Langsame Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten

Im Jahr 2023 wird Ho-Chi-Minh-Stadt 271 Kompensationsprojekte mit einem Kapital von fast 27.000 Milliarden VND (entsprechend 39 % des gesamten öffentlichen Investitionskapitals) haben, darunter 116 Projekte, die aus dem Jahr 2022 übertragen wurden, und 155 neue Projekte in diesem Jahr. Bis zum 13. September hat Ho-Chi-Minh-Stadt 11.625 Milliarden VND ausgezahlt, was mehr als 43 % entspricht. Von den 155 Projekten, denen im Jahr 2023 Kompensationskapital zugewiesen wurde, liegen 24 Projekte im Rückstand, und 101 Projekte wurden noch nicht ausgezahlt. Diese Projekte konzentrieren sich auf Thu Duc City, Cu Chi District, Binh Chanh District, Hoc Mon District, District 8 und District 12.

Einer der Gründe für die langsame Auszahlung des Entschädigungskapitals ist, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Einreichung, Bewertung und Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten zur Berechnung der Entschädigung besondere Aufmerksamkeit schenkt. Laut Beschluss 05/2022 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vergehen zwischen der Bekanntmachung der Landrückgabe und der Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten durch das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 240 Tage (8 Monate). Im Aktionsprogramm zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2023 forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, die Kommunen auf, die Einheitspreise für die Entschädigung sorgfältig vorzubereiten, damit das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt alle Projekte vor dem 30. Juli genehmigen kann. In der verbleibenden Zeit werden sich die Kommunen auf die Zahlung der Entschädigungen und die Überzeugung der Bevölkerung konzentrieren.

Obwohl Engpässe bereits zu Jahresbeginn erwartet und gezielt gesteuert wurden, fielen die tatsächlichen Veränderungen unverhältnismäßig aus. Bis September 2023 waren von 155 Projekten, denen im Jahr 2023 Ausgleichskapital zugewiesen wurde, 65 Projekte noch immer nicht für die Anpassung der Grundstückspreise genehmigt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt prognostizierte, dass diese Projekte in diesem Jahr nicht oder nur sehr geringe Mittel auszahlen könnten.

Der Leiter des Entschädigungs- und Freigabeausschusses eines Vorortbezirks von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass das Projekt für die Durchführung der Entschädigung drei Bedingungen erfüllen müsse: die Einhaltung der Planung, die Genehmigung durch die zuständigen Behörden und die Genehmigung des Flächennutzungsplans. Laut Vorschriften muss der jährliche Flächennutzungsplan vor dem 31. Dezember des Vorjahres genehmigt werden. In Ho-Chi-Minh-Stadt müssen viele Gemeinden jedoch bis zum zweiten oder dritten Quartal auf die Genehmigung warten. So wird beispielsweise im Jahr 2023 das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt den Flächennutzungsplan für Bezirk 8, Tan Binh und Tan Phu erst am 31. August genehmigen.