BTO – Fortsetzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung: Heute Nachmittag, am 5. November, präsentierte Le Quang Huy, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC), Vorsitzender des NA-Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt – NA-Delegierter der Provinz Binh Thuan – einen Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien. Anschließend diskutierte die Nationalversammlung im Saal verschiedene Inhalte und unterschiedliche Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf.
Der Gesetzesentwurf umfasst 12 Kapitel und 116 Artikel.
Laut dem erläuternden Bericht des Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy – Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan – gibt es in Artikel 3 – Zur Politik des Staates in Bezug auf Geologie und Mineralien – einen Vorschlag, Absatz 4 zu entfernen, um Übereinstimmung mit Absatz 1, Artikel 7 des Staatshaushaltsgesetzes herzustellen. Der Prozentsatz, der von den Einnahmen aus der Mineraliengewinnung abgezogen werden soll, sowie das Prinzip des Abzugs und der Auszahlung der Einnahmen sollen klar festgelegt werden.
Delegierter Le Quang Huy erläuterte diese Stellungnahme wie folgt: „Die Regelung der Staatspolitik in Absatz 4, Artikel 3 zielt darauf ab, den in Resolution Nr. 10 des Politbüros dargelegten Standpunkt zu institutionalisieren.“ Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Inhalt von Absatz 4 überarbeitet und im Gesetzesentwurf wiedergegeben. Die Mittelzuweisung erfolgt gemäß dem Staatshaushaltsgesetz und dem Haushaltsvoranschlag.
Bezüglich der Verantwortung für die Mineralienplanung (Artikel 14) gab es während der Diskussion auf der 7. Tagung der Konferenz der vollzeitbeschäftigten, studierenden, empfangenden und anpassenden Abgeordneten der Nationalversammlung viele unterschiedliche Meinungen zur inhaltlichen Zuweisung der Verantwortung an die für die Mineralienplanung zuständige Agentur. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte die mit der Prüfung und Ausarbeitung von zwei Optionsentwürfen beauftragte Agentur, Meinungen einzuholen. Auf Grundlage der Synthese der Meinungen und der Analyse der Vor- und Nachteile jeder Option einigten sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung darauf, der Nationalversammlung über die Regelung einer Option (Option 1 mit Anpassungen) zu berichten, und zwar in folgender Richtung: Beauftragung der Regierung, eine Agentur mit der Organisation der Ausarbeitung zu beauftragen und diese dem Premierminister zur Genehmigung der Mineralienplanung vorzulegen; Regelung der Ausarbeitung von in die Provinzplanung integrierten geologischen und Mineralienmanagementplänen (Artikel 14 des Gesetzesentwurfs) …
Zusätzlich zu den oben genannten Punkten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Verbesserung des Schreibstils angeordnet. Der Gesetzesentwurf umfasst nach Erhalt und Überarbeitung 12 Kapitel und 116 Artikel.
Erwägen Sie eine Änderung einiger Inhalte in Artikel 35
In seiner Rede im Sitzungssaal würdigte der Delegierte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, die Offenheit und Aufnahmebereitschaft der Redaktionsagentur und der für die Überprüfung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien zuständigen Agentur.
Der Delegierte Nguyen Huu Thong stimmte grundsätzlich mit dem Bericht über den Empfang des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum oben genannten Gesetzesentwurf überein und steuerte einige Kommentare zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs bei.
Insbesondere im Hinblick auf die Umsetzung von Investitionsprojekten und -arbeiten in Gebieten mit nationalen Mineralreserven besagt die Verordnung (Artikel 35); in Punkt b, Klausel 1 wird davon ausgegangen, dass alle Projekte zum Bau technischer Infrastrukturarbeiten, die dem nationalen Interesse gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes dienen und eine langfristige Stabilitätsperiode oder eine Betriebsdauer haben, die länger ist als die verbleibende Mineralreserveperiode, vor ihrer Umsetzung vom Premierminister genehmigt werden müssen.
Dem Delegierten zufolge gebe es in der Realität jedoch kleine Projekte (Elektrizität, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Abwasser, Telekommunikationsinfrastruktur usw.) und dringende Projekte, die sofort umgesetzt werden müssten, vor der Umsetzung aber die Stellungnahme des Premierministers abgewartet werden müsse, was sehr schwierig sei und die Zeit unnötig in die Länge ziehe. Insbesondere in Orten mit großen nationalen Mineralreserven-Planungsgebieten wie Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong usw. seien die entworfenen Regelungen nicht wirklich realitätsnah. Wenn die Regelungen wie oben beschrieben aussähen, würde der Arbeitsaufwand des Premierministers nach Inkrafttreten dieses Gesetzes sehr groß sein, und sie seien auch nicht für den derzeitigen starken Dezentralisierungstrend unserer Partei und unseres Staates geeignet.
Außerdem wird direkt im Inhalt von Punkt b, Absatz 1 Folgendes festgelegt: Das Projekt zum Bau technischer Infrastrukturanlagen im Dienste des Nationalinteresses gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes und des Bodengesetzes legt auch die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der entsprechenden Behörden sehr genau fest. „Ich denke, es ist nicht notwendig, wie im Entwurf festgelegt, vor der Umsetzung die Genehmigung des Premierministers einzuholen. Auf Grundlage der obigen Analyse schlage ich vor, Punkt b, Absatz 1 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „Das Projekt zum Bau technischer Infrastrukturanlagen im Dienste des Nationalinteresses gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes hat eine langfristig stabile Landnutzungsdauer oder eine Betriebsdauer, die länger ist als die verbleibende Mineralreservendauer.“ ist angemessen“, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor.
Zu Klausel 2 des Entwurfs erklärte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass bei allen genehmigten Projekten und Arbeiten im nationalen Mineralschutzgebiet das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität sowie auf Lösungen zum Schutz der Mineralien im nationalen Mineralschutzgebiet bewertet werden müsse, sofern die Vorschriften wie in Klausel 2 des Entwurfs festgelegt seien. „Meiner Ansicht nach ist die obige Regelung nicht angemessen, da es sich in Wirklichkeit um Projekte zum Bau technischer Infrastrukturarbeiten handelt, die dem nationalen Interesse dienen, sowie um kleinere Arbeiten im öffentlichen Interesse (wie oben erwähnt). Daher ist eine Bewertung nicht erforderlich. Meiner Ansicht nach sollte dies nur für wichtige nationale Arbeiten und Projekte geregelt werden, bei denen die Nationalversammlung gemäß Punkt a, Klausel 1 über Investitionsrichtlinien entscheidet oder diese genehmigt, sowie für den Mineralabbau, der nicht den Reserven unterliegt, gemäß Punkt c, Klausel 1 des Entwurfs. Das Ausmaß der Auswirkungen muss bewertet werden, da diese Arbeiten, Projekte und Aktivitäten wahrscheinlich große Auswirkungen auf das nationale Mineralschutzgebiet haben“, analysierte der Delegierte Nguyen Huu Thong.
Darüber hinaus sagte der Delegierte, dass es für staatliche Stellen und Unternehmen angesichts der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität sowie der Lösungen zum Schutz von Mineralien schwierig sein werde, die Anforderungen hinsichtlich Ressourcen, Ausrüstung und technischer Mittel sowie der Umsetzungskosten zu erfüllen. Gleichzeitig würden die oben genannten Projekte die Gesamtinvestitionen sehr stark in die Höhe treiben, obwohl sie sehr klein seien.
„Ich schlage vor, Absatz 2 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „2. Organisationen und Einzelpersonen, die Investitionsprojekte in Gebieten mit nationalen Mineralreserven durchführen, müssen das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität bewerten. Lösungen zum Schutz von Mineralien in Gebieten mit nationalen Mineralreserven müssen gemäß den Bestimmungen in Absatz 3 dieses Artikels gefunden werden, mit Ausnahme der in Punkt b, Punkt d, Absatz 1 dieses Artikels genannten Projekte und Arbeiten…“ – schlug der Delegierte vor.
Gemäß Klausel 4 des Entwurfs müssen alle Projekte, die Investitionsrichtlinien beschließen oder genehmigen, die schriftliche Genehmigung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und des Volkskomitees der Provinz einholen, in der sich das nationale Mineralreservat befindet. Laut Delegiertem Nguyen Huu Thong wird diese Bestimmung die Verfahren zeitaufwändiger und teurer machen und den Fortschritt von Projekten verlangsamen, die unter die Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz fallen und über Investitionsrichtlinien entscheiden oder diese genehmigen.
Der Delegierte schlug daher vor, dass die Regierung bei der Ausgestaltung von Artikel 35 entsprechend der in Absatz 10 des Entwurfs festgelegten Befugnisse Absatz 4 des Entwurfs klar dahingehend festlegen müsse, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, der Ministerpräsidenten und der Leiter der Zentralbehörden gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes Stellungnahmen zu Projekten abgibt; das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, in dessen Zuständigkeitsbereich sich das Investitionsprojekt befindet, gibt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik der Provinz Stellungnahmen zu Projekten ab, was der aktuellen praktischen Situation besser gerecht wird.
„Wenn die Redaktion die oben genannten Kommentare prüft und akzeptiert, wird es für die Kommune sicherlich sehr praktisch sein, Projekte umzusetzen, die Bedürfnisse der Menschen und der Gemeinschaft umgehend zu erfüllen und zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals beizutragen“, so der Delegierte Nguyen Huu Thong weiter.
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Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html
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