Angemessen und legal
Rechtsanwalt Tran Tuan Anh, Direktor der Anwaltskanzlei Minh Bach – Hanoi Bar Association, kommentierte: „Die Höhe der Steuerschuld von 10 Millionen VND, die die vorübergehende Ausreise von Einzelpersonen ausschließt, ist angesichts des aktuellen hohen Währungswerts und Lebensstandards angemessen. Dies ist ein „angemessener“ Betrag, der die Anwendung auf kleine Schulden und damit die damit verbundenen unnötigen Probleme vermeidet.“
Für Unternehmen ist eine Verschuldung von 100 Millionen VND ebenfalls angemessen, um Druck auf die Unternehmen auszuüben, ihren Steuerpflichten nachzukommen. Sie darf jedoch nicht zu hoch sein, um Schwierigkeiten für den Geschäftsbetrieb zu verursachen.
Vorschlag zur vorübergehenden Aussetzung der Ausreise aus dem Land für Einzelpersonen mit Steuerschulden von 10 Millionen VND oder mehr und für Unternehmen mit Steuerschulden von 100 Millionen VND oder mehr. (Illustrationsfoto)
Laut Herrn Tuan Anh steht dieser Vorschlag auch im Einklang mit dem Gesetz, da Artikel 47 der Verfassung von 2013 vorschreibt, dass jeder Steuern zahlen muss. Die Maßnahme, die Ein- und Ausreise von Einzelpersonen oder Unternehmen mit Steuerschulden vorübergehend auszusetzen, soll die finanziellen Verpflichtungen der Steuerzahler gegenüber dem Staat sicherstellen.
Tatsächlich ist die vorübergehende Aussetzung der Ein- und Ausreise für Einzelpersonen oder Unternehmensvertreter in zahlreichen Rechtsdokumenten festgelegt, beispielsweise in Artikel 66 des Steuerverwaltungsgesetzes von 2019, der die Verantwortung zur Erfüllung der Steuerzahlungsverpflichtungen im Falle einer Ausreise festlegt.
„ Steuerzahler, die zur Vollstreckung von Verwaltungsentscheidungen im Steuerbereich gezwungen sind, Vietnamesen, die das Land verlassen, um sich im Ausland niederzulassen, Vietnamesen, die sich im Ausland niederlassen, und Ausländer müssen ihren Steuerzahlungsverpflichtungen nachkommen, bevor sie Vietnam verlassen. Sollten sie ihren Steuerzahlungsverpflichtungen nicht nachgekommen sein, wird ihre Ausreise gemäß den Bestimmungen des Aus- und Einreisegesetzes vorübergehend ausgesetzt“, erklärte Herr Tuan Anh.
Gleichzeitig werden in Artikel 36 Absatz 5 des Gesetzes über die Ausreise und Einreise aus dem Jahr 2019 auch Fälle einer vorübergehenden Aussetzung der Ausreise klar festgelegt, darunter : „Steuerzahler, gesetzliche Vertreter von Unternehmen, die gezwungen sind, Verwaltungsentscheidungen zur Steuerverwaltung umzusetzen, Vietnamesen, die das Land verlassen, um sich im Ausland niederzulassen, und im Ausland lebende Vietnamesen, die ihren Steuerzahlungsverpflichtungen vor ihrer Ausreise gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Steuerverwaltung nicht nachgekommen sind .“
Obwohl das Recht auf Freizügigkeit und Ausreise zu den in der vietnamesischen Verfassung verankerten Grundrechten gehört, ist die Anwendung einer vorübergehenden Ausreisesperre sinnvoll, um die Erfüllung der Steuerpflichten sicherzustellen, Steuerhinterziehung zu verhindern und Druck auf die Steuerzahler auszuüben, der Begleichung von Steuerschulden Priorität einzuräumen. Zudem trägt die Festlegung spezifischer Kriterien für jeden Einzelfall dazu bei, Transparenz und Objektivität im Bearbeitungsprozess zu gewährleisten.
Rechtsanwalt Truong Thanh Duc, Direktor der Kanzlei ANVI, erklärte, dass eine zu niedrige und zu kurze Steuerschuldengrenze für die vorübergehende Ausreisesperre die Produktion, die Geschäftstätigkeit und die sozioökonomische Entwicklung beeinträchtigen würde. Die Höhe der Steuerschulden für die vorübergehende Ausreisesperre müsse logisch und eng mit anderen gesetzlichen Regelungen verknüpft sein, gleichzeitig aber auch einfach, leicht zu merken und leicht umzusetzen. Dann würden sich Bürger und Unternehmen besser an die Vorschriften halten.
Anstatt beispielsweise einen konkreten Betrag von 10 Millionen VND für Einzelpersonen festzulegen, schlug Herr Duc vor, die Einkommensteuergrenze oder den Mindestlohn als Grundlage für die Bestimmung der Steuerschuldschwelle zu verwenden, um die Ausreise zu suspendieren. Um zukünftige Inflation oder Veränderungen der Realität zu vermeiden, die eine entsprechende Anpassung des Betrags erforderlich machen, sollte die Zeitspanne in drei, sechs oder einem Jahr berechnet werden.
Meiner Ansicht nach liegt der Ausgangsbetrag derzeit für Privatpersonen bei 11 Millionen VND und für Unternehmen bei 100 Millionen VND. Nach sechs Monaten Steuerschuld wird ihnen die Ausreise verboten. Wenn die Schulden das Dreifache des Ausgangsbetrags oder mehr betragen, wird ihnen nach einem Monat die Ausreise verboten. Später wird der Betrag entsprechend der oben genannten Basiszahl erhöht, zum Beispiel für Privatpersonen ab 15 Millionen VND und für Unternehmen ab 200 Millionen VND .
Weitere Maßnahmen erforderlich
Rechtsanwalt Tuan Anh befürwortet die Maßnahme zwar, betont aber, dass die Ausreisesperre bei Steuerschulden flexibel und diskret angewendet werden sollte. Denn neben der absichtlichen Verzögerung der Steuerzahlung gebe es auch Fälle realer Schwierigkeiten aufgrund nicht verkaufter Waren, Naturkatastrophen, Bränden usw. Diese bräuchten Unterstützung, etwa durch Ratenzahlungen. Bei ausreichendem Cashflow würden die Steuern schrittweise gezahlt. Daher müsse die Anwendung von Zwangsmaßnahmen vom Einzelfall abhängen.
Auch für Unternehmen sollte es je nach Größe spezifische Stufen geben, z. B. für kleine und mittlere Unternehmen oder große Unternehmen. Solche detaillierten Regelungen begrenzen die Schwierigkeiten im Geschäftsbetrieb und beeinträchtigen den Ruf von Unternehmensvertretern und Marken.
Ein weiterer Aspekt, der Herrn Tuan Anh besonders aufgefallen ist, ist, dass in Wirklichkeit viele Unternehmen trotz hoher Verschuldung keinen Grund haben, ins Ausland zu gehen. Und umgekehrt gibt es Unternehmen, die trotz geringer Verschuldung aufgrund vorübergehender Schwierigkeiten ins Ausland gehen müssen, um Partner zu treffen, nach Aufträgen zu suchen usw.
Daher sollte das Finanzministerium mehr Maßnahmen zur wirksameren Steuereinziehung einführen und sich nicht nur auf die vorübergehende Aussetzung der Ein- und Ausreise verlassen, um Steuern einzuziehen.
Um negative Auswirkungen zu vermeiden, sollte der Umfang der vorübergehenden Aussetzung des Ausstiegs eher eingeschränkt als erweitert werden. Gleichzeitig ist es notwendig, eine Ausnahmeregelung für Personen und Unternehmen einzuführen, die zwar eine gute Steuerkonformität aufweisen, aber mit geschäftlichen Schwierigkeiten konfrontiert sind oder einen Steuerzahlungsplan haben.
Auch die Verhinderung der Ausreise im Falle geschäftlicher Zusammenarbeit oder der Behandlung schwerer Krankheiten muss in Betracht gezogen werden, um unnötige Schwierigkeiten und Unmenschlichkeit zu vermeiden. „Freizügigkeit ist ein Grundrecht, daher sollte diese Maßnahme nur dann angewendet werden, wenn es unbedingt notwendig ist, um Missbrauch zu vermeiden“, schlug Herr Tuan Anh vor.
Darüber hinaus muss das Meldeverfahren verbessert werden, um sicherzustellen, dass Steuerzahler über ihren Steuerschuldstatus und das Risiko einer Ausreisesperre informiert sind. So wird vermieden, dass ihnen die Ausreise am Flughafen ohne vorherige Kenntnis verweigert wird. Für Steuerzahler, die die Steuergesetze einhalten, aber in Schwierigkeiten geraten, müssen Bedingungen geschaffen werden, damit sie ihre Geschäftstätigkeit fortsetzen können, anstatt übermäßig strenge Zwangsmaßnahmen anzuwenden, die zum Bankrott führen können.
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Quelle: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html
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