Vorschläge für Richtlinien und Gesetze zum Schutz der Rechte und Interessen ethnischer Minderheiten in Umweltschutzfragen in Vietnam

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Bergbauaktivitäten tragen zur Armutsbekämpfung bei, allerdings nur in begrenztem Umfang

In den letzten Jahren wurden viele Richtlinien erlassen, um die Auswirkungen der Mineraliengewinnung auf die Umwelt zu minimieren. Dennoch haben diese Aktivitäten immer noch Auswirkungen auf die Landschaft und die Umweltmorphologie, die Ansammlung oder Verbreitung von Abfällen und die Beeinträchtigung des Wasserverbrauchs aufgrund von Wasserverschmutzung.

Von dort aus können die über Millionen von Jahren entstandenen ökologischen Bedingungen zerstört werden, wie etwa der Kalkstein- und Zementabbau in Ha Nam , Ninh Binh usw., der kleinmaßstäbliche, manuelle Goldabbau, der vielerorts, vor allem aber in Quang Nam, Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau und Lao Cai, stattfindet, der Baustoffabbau und der Sandabbau in Flussbetten, der im ganzen Land auf komplizierte Weise stattfindet und zu Ufererosion und einstürzenden Häusern führt. Diese Aktivitäten führen direkt und indirekt zur Absenkung von Wohn- und Ackerland der Bevölkerung in Nghe An, Bac Can und Lao Cai.

Bei der Ausbeutung großer Mengen an Abraum und Abwasser aus dem Reservoir drohen Risiken wie Überlaufeinstürze, Erdrutsche, die Verschüttung von Wäldern und Ackerland sowie die Gefährdung von Menschenleben, wie sie etwa im Kohle-, Kupfer- und Eisenbergbau in Quang Ninh, Lao Cai und Yen Bai vorkommen. Auch der Transport von Erz und Abraum mit großen Lastwagen führt zu Schäden an der lokalen Infrastruktur, die den Wert des Bergbaus übersteigen. Diese Ursachen behindern teilweise die Arbeit zur Hungerbekämpfung und Armutsbekämpfung vor Ort, da die Mehrheit der Menschen in der Nähe der Mine unter schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen lebt.

*Bergbauaktivitäten tragen zur Armutsbekämpfung bei, allerdings nur in begrenztem Umfang*

Im Vergleich zu Ländern und Regionen mit moderner Bergbauindustrie wie Australien, Europa usw. sind in Vietnam neben dem Umweltschutz auch soziale Sicherungsprojekte für die Anwohner der Mine von großer Bedeutung, insbesondere die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Verbesserung des kulturellen Lebens der Menschen durch spezifische jährliche Maßnahmen.

Der Abbau und die Verarbeitung von Mineralien vor Ort haben Arbeitsplätze und stabile Einkommen für Zehntausende direkt und indirekt Beschäftigte geschaffen. Darüber hinaus müssen Landrückgewinnung und Entschädigung bei Mineralienabbauprojekten gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes erfolgen, und die Einhaltung der Verpflichtungen der Unternehmen gegenüber den lokalen Behörden ist eine wichtige Voraussetzung dafür, dass die Menschen das Recht haben, Land mit Mineralienvorkommen zu nutzen, mit der Übergabe zufrieden zu sein und ihre Existenz langfristig zu sichern. Berichten aus 63 Provinzen/Städten zufolge haben Mineralienorganisationen die Menschen im Zeitraum 2012–2020 jedoch nur mit mehr als 126 Milliarden VND unterstützt; dies ist eine sehr geringe und bescheidene Summe.

Vorschläge für Maßnahmen zum Schutz der Rechte der Landsleute

Laut Dr. Doan Hong Nhung, außerordentliche Professorin an der Juristischen Fakultät der Hanoi National University, bieten Projekte zur Mineraliengewinnung nicht nur finanzielle Unterstützung für Menschen in Gebieten mit begrenztem Mineralienabbau, sondern haben auch erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt und die Gesundheit der Menschen. Sie erklärte, dass der Lärm von Maschinen, Transportfahrzeugen, Minenexplosionen usw. Staub, Lärmbelästigung, Luftverschmutzung, Risse, Brüche und Schäden an Infrastruktur, Straßen, Häusern und Erdrutschen mit sich bringe. „Besorgniserregend ist, dass Staub und Rauch in den Lungen von Arbeitern und Menschen haften bleiben können, die in Steinbrüchen und Erzminen leben und arbeiten“, betonte Dr. Doan Hong Nhung, außerordentliche Professorin.

Um diesen Auswirkungen zu begegnen, müsse die Rolle der Umweltpolizei gestärkt und der Lebensraum ethnischer Minderheiten geschützt werden, sagte Außerordentlicher Professor Dr. Doan Hong Nhung. Gleichzeitig müsse darauf geachtet werden, die materiellen, psychischen und gesundheitlichen Verluste sowie die durch Produktionsunterbrechungen verursachten Schäden richtig und vollständig zu berechnen, um die Menschen und Anwohner der von den Umweltauswirkungen des Bergbaus betroffenen Gebiete zu entschädigen und zu unterstützen. Auch der Schutz der Wälder und der Waldkerne müsse im Vordergrund stehen.

Darüber hinaus müssen sich die Behörden mit Fragen im Zusammenhang mit Umweltverschmutzung, Umweltzerstörung, Umweltvorfällen und Verwaltungssanktionen für Umweltverstöße bei der Umsetzung von Bergbauprojekten befassen; die Bergbaueinheiten müssen auf Landgewinnung, Aufforstung, Regeneration und Schutz der Wälder flussaufwärts, den Schutz der Wasserressourcen, den Schutz des Lebens von Wildtieren und seltenen Waldpflanzen sowie den Schutz der Artenvielfalt achten.

Außerordentliche Professorin Dr. Doan Hong Nhung schlug außerdem vor, die Gemeinde alle drei bis fünf Jahre zu konsultieren, um den Plan zur Ausbeutung der Bodenschätze zeitnah anzupassen und Umweltschutzverpflichtungen, Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP) und strategische Umweltprüfungen im Einklang mit der lokalen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie umzusetzen. Sie sagte außerdem, dass die Ausarbeitung und Fertigstellung des Bodengesetzes, des Umweltschutzgesetzes, des Geologie- und Mineraliengesetzes sowie des Forstgesetzes im Jahr 2017 Raum für den Erhalt der Kultur, des Naturerbes und den Schutz des spirituellen Erbes ethnischer Minderheiten schaffen müsse.

Ihrer Ansicht nach muss der Redaktionsausschuss für das Gesetz über Geologie und Mineralien in den Artikeln und Klauseln, die sich auf die Interessen der Orte und Menschen beziehen, an denen Mineralien abgebaut werden, Inhalte zu den sozialen Kosten und den Nebenkosten hinzufügen. Dies wird dazu beitragen, die Rechte ethnischer Minderheiten zu schützen, die Kultur zu bewahren und ihnen eine nachhaltige Lebensgrundlage zu sichern.

*Der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien konzentriert sich auf die Interessen der Orte und Menschen, an denen Mineralien abgebaut werden.*

Frau Doan Hong Nhung schlug außerdem vor, Finanzinstrumente einzusetzen, Umweltsteuern und Umweltgebühren einzuführen und Gesetze durchzusetzen, um die Rechte ethnischer Minderheiten zu schützen, den Abbau von Mineralien und Ressourcen mit der wirtschaftlichen Entwicklung, der nationalen Sicherheit und Verteidigung zu verknüpfen und die nationale Souveränität zu schützen, um eine Grundlage für die Entwicklung einer Kreislaufwirtschaft, einer grünen Wirtschaft, eines grünen Wachstums und einer nachhaltigen Entwicklung zu schaffen. Außerdem sollten die Artikel 15 und 16 (Rechte der Einheimischen und der Bevölkerung dort, wo Mineralien abgebaut werden) des Regierungserlasses Nr. 158/2016/ND-CP, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Mineraliengesetzes detailliert beschrieben wird, umgesetzt und gut organisiert werden.

Darüber hinaus wird die Regelung der Bergbauzeiten von 7:00 bis 19:00 Uhr den Verwaltungsbehörden dabei helfen, Gesetzesverstöße bei der Mineraliengewinnung aufzudecken.

Außerordentlicher Professor Dr. Doan Hong Nhung ist der Ansicht, dass der Schutz der Landnutzungsrechte ethnischer Minderheiten auch den Schutz der Rechte der Landnutzer im Allgemeinen und damit den Schutz der sozialen Ordnung und Sicherheit sowie die Bewahrung der traditionellen Kultur bedeutet, was in der gegenwärtigen Situation von großer Bedeutung ist. Die Nutzung und Nutzung der Vorteile des Landes ist eine notwendige und ausreichende Voraussetzung für den Schutz der nationalen Souveränität sowie der sozialen Ordnung und Sicherheit. Bei der Ausarbeitung von Gesetzen zum Umweltschutz, zum Schutz der Wasserressourcen und zu den Rechten der Landnutzer wird das Landgesetz die Verantwortung für den Erhalt und die Entwicklung der Landressourcen in allen Regionen des Landes übernehmen.

Daher müssen die erlassenen gesetzlichen Regelungen Übergangsbestimmungen zu den bisherigen gesetzlichen Regelungen enthalten und mit guten Sitten und gutem Verständnis im Einklang stehen. Frau Doan Hong Nhung erklärte, dass es notwendig sei, Konsultationen mit der Bevölkerung durchzuführen, um die strategische Umgebung umgehend anzupassen und zu bewerten. Es sei notwendig, andere heilige Wälder, Geisterwälder, Lebensräume und Kulturschutzgebiete sowie das Naturerbe zu schützen. Gesetzliche Regelungen müssten vorhergesehen und mögliche Situationen vorhergesehen werden, um den sozialen Mehrwert zu steigern und ökologische und ökologische Werte im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung und eines grünen Wachstums zu verbessern.

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Quelle