Der Delegierte der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Unternehmensführung durch Gewerkschaften teil.

Am Nachmittag des 29. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des 8. Sitzungsprogramms unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung , Tran Thanh Man , im Saal den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa ), Mitglied des Parteiausschusses der Provinz und Vorsitzender des Arbeiterverbandes der Provinz, steuerte Kommentare zum Gesetzesentwurf bezüglich der Unternehmensführung durch Gewerkschaften bei, und zwar:

Die Bildung von Vermögen und Kapital in den Unternehmen der Gewerkschaft erfolgt zunächst aus den finanziellen Mitteln der Gewerkschaft. Als Organisation, die die legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer vertritt, schützt und wahrt, muss der Gewerkschaft die Autonomie ihrer Geschäftstätigkeit sowie der Verwaltung und Kapitalanlage in den von ihr geführten Unternehmen gemäß internationalen Gepflogenheiten garantiert werden. Dabei darf der Eindruck vermieden werden, dass sich der Staat in die Aktivitäten der Gewerkschaften, einschließlich der Aktivitäten der der Gewerkschaft unterstehenden Unternehmen, einmischt.

Mit dem Dekret 97/2024/ND-CP vom 25. Juli 2024 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets 10/2019/ND-CP wurde Absatz 1, Artikel 17 geändert und ergänzt: „Politische und gesellschaftspolitische Organisationen wenden die Bestimmungen dieses Dekrets an, um die Umsetzung der Rechte und Pflichten des Eigentümervertreters für Unternehmen im Eigentum politischer und gesellschaftspolitischer Organisationen zu regeln.“ Auf dieser Grundlage und um die oben genannten Einschränkungen und Mängel zu überwinden, vertritt der Abgeordnete der Nationalversammlung Vo Manh Son folgende Auffassung: Zu den Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Volkskomitees der Provinzen (Artikel 10). Schlagen Sie vor, den Namen des Artikels zu ändern und einen Absatz (Absatz 6) hinzuzufügen, der die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Allgemeinen Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes bei der Verwaltung und Investition von Kapital in Unternehmen mit Gewerkschaftskapitalbeteiligung klar definiert, und zwar in folgender Richtung: „Artikel 10. Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Ministeriums, des Allgemeinen Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, der Behörden auf Ministerebene und der Volkskomitees der Provinzen: 6. Der Allgemeine Vietnamesische Gewerkschaftsbund nimmt die Funktionen und damit verbundenen Inhalte bei der Verwaltung und Investition von Kapital in Unternehmen wahr, wobei das Kapital von seiner Organisation investiert wird.“

Begründung: Die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Kapitaleigentümer sollen festgelegt werden. Die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Teilnahme an der staatlichen Verwaltung und der Wahrnehmung der Aufgabe, Kapitaleigentümer in Unternehmen zu vertreten, soll im Einklang mit den Merkmalen von Gewerkschaftsorganisationen gefördert werden. Die Rolle des Vietnam General Confederation of Labor (der zentralen Agentur der vietnamesischen Gewerkschaft) soll bei der Koordinierung der Aktivitäten der von ihm verwalteten Unternehmen bekräftigt werden.

Bezüglich der Verteilung des Gewinns nach Steuern und der Verwendung des Fonds (Artikel 15). Um dem Gewerkschaftsgesetz zu entsprechen, wird der Redaktion vorgeschlagen, Artikel 15 des Gesetzesentwurfs um eine neue Klausel (Klausel 3) wie folgt zu ergänzen: „3. Der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams wendet die Bestimmungen der Klauseln 1 und 2 dieses Artikels an, um die Gewinnverteilung und die Verwendung des Fonds in Unternehmen von Gewerkschaftsorganisationen zu regeln.“

Bezüglich des staatlichen Investitionskapitals (Artikel 17). Um in Artikel 17 Absatz 1 andere Quellen des staatlichen Investitionskapitals in Unternehmen unter der Leitung von Gewerkschaftsorganisationen gemäß dem Gewerkschaftsgesetz (2012) klar festzulegen, wird daher vorgeschlagen, dass die Redaktionsagentur den Gesetzentwurf prüft und um einen neuen Punkt (Punkt d) in Artikel 17 Absatz 1 ergänzt. Dieser Punkt lautet:

„Artikel 17. Staatliche Investitionskapitalquellen: 1. Quellen aus dem Staatshaushalt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und andere Quellen, einschließlich: d) Kapitalquellen des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, die in Unternehmen der Gewerkschaftsorganisation investiert werden.“

Bezüglich des Umfangs der Kapitalinvestitionen (Artikel 18). Um eine Übereinstimmung mit dem investierten Kapital und den betrieblichen Merkmalen der Gewerkschaftsorganisation zu gewährleisten, wird der Redaktion empfohlen, Absatz 3, Artikel 18 des Gesetzesentwurfs wie folgt zu prüfen und zu ändern: „3. Die Regierung stimmt mit dem vietnamesischen Gewerkschaftsbund überein, Kapitalinvestitionen und Kapitalergänzungen in Unternehmen von Gewerkschaftsorganisationen zu regeln, um die Aufgabe der Vertretung der Kapitaleigentümer gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu erfüllen.“

Bezüglich Kapitalinvestitionen, Kapitaleinlagen, Aktienkäufen und dem Kauf von Kapitalanteilen (Artikel 24). Um Übereinstimmung mit anderen Kapitalquellen in Artikel 17 Absatz 1 über staatliche Kapitalinvestitionen für Unternehmen von Gewerkschaftsorganisationen zu gewährleisten, wird der Redaktionsagentur empfohlen, den Inhalt von Artikel 24 Absatz 3 des Gesetzesentwurfs unter „Finanzierung von Gewerkschaftsorganisationen“ zu prüfen und wie folgt zu ergänzen: „3. Auf der Grundlage der von der zuständigen Behörde genehmigten politischen Entscheidung im Investitionsprojekt für Kapitaleinlagen, Aktienkäufe und den Kauf von Kapitalanteilen investiert die den Eigentümer vertretende Agentur gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und die Finanzen von Gewerkschaftsorganisationen Kapital in das Unternehmen und führt Verfahren zur Übertragung des Eigentums an Vermögenswerten (sofern vorhanden) durch.“

Bezüglich der Übertragung staatlichen Kapitals an Unternehmen (Artikel 35) wird empfohlen, dass die Redaktion Klausel 5 von Artikel 35 prüft und wie folgt ändert: „5. Der Erlös nach Abzug der Kosten aus der Umwandlung und Übertragung staatlichen Kapitals an Unternehmen fließt bei staatlichen Unternehmen in den Staatshaushalt und bei von dieser verwalteten Unternehmen in die Kassen der Gewerkschaftsorganisation.“

Begründung: Tatsächlich verkaufen viele Staatsunternehmen nach der Umwandlung in Aktien Aktien an Basisgewerkschaften. Basisgewerkschaften in Unternehmen mit Aktienkapital dürfen den Gewerkschaftsfonds des Unternehmens für den Erwerb von Aktien nutzen, jedoch nicht mehr als 3 % des Stammkapitals. Daher wird empfohlen, dass die Redaktion die Bestimmungen über Erlöse aus Kapitaltransfers von Gewerkschaften in Unternehmen prüft und ergänzt, um sie mit der geltenden Rechtspraxis und dem Gewerkschaftsgesetz in Einklang zu bringen.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm