Förderung der Dezentralisierung der Staatsverwaltung in der Provinz Lao Cai

Dementsprechend muss die Förderung der Dezentralisierung der Staatsverwaltung in der Provinz Lao Cai den im Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, im Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Organisation der Regierung und im Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, in der Resolution Nr. 04/NQ-CP der Regierung vom 10. Januar 2022 zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung und in der Entscheidung Nr. 1015/QD-TTg des Premierministers vom 30. August 2022 zur Genehmigung des Dezentralisierungsplans bei der Handhabung von Verwaltungsverfahren unter der Leitung von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und den Bestimmungen spezialisierter Gesetze in den Bereichen der Staatsverwaltung festgelegten Grundsätzen und Befugnissen entsprechen.

Darüber hinaus muss die Dezentralisierung mit den Bedingungen, der Managementebene und der Fähigkeit jedes Standorts und jeder Einheit zur Übernahme dezentraler Aufgaben im Einklang stehen. Dabei muss sichergestellt werden, dass zwischen der Agentur, deren Aufgabe die Dezentralisierung ist, und der Agentur, die dezentralisiert wird, keine Unterschiede hinsichtlich der Organisationsstruktur oder der Gesamtpersonalausstattung bestehen.

Das Projekt legt die Inhalte und Bereiche der Dezentralisierung klar dar, darunter:

Die Arbeit wurde gemäß der Resolution Nr. 04/NQ-CP der Regierung vom 10. Januar 2022 dezentralisiert und umfasst 6 Inhalte :

(1) Beschluss Nr. 18/2022/NQ-HDND des Volksrates der Provinz Lao Cai vom 7. Dezember 2022 zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte unter der Verwaltung der Provinz Lao Cai.

(2) Beschluss Nr. 05/2022/QD-UBND vom 18. Januar 2022 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai zur Dezentralisierung des Personalmanagements.

(3) Beschluss Nr. 37/2022/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 13. September 2022 zur Festlegung einer Reihe von Punkten zur Preisbewertung beim Kauf oder der Anmietung von Staatsvermögen in der Provinz Lao Cai.

(4) Beschluss Nr. 42/2022/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 25. Oktober 2022 zur Verkündung einer Reihe von Vorschriften zur Dezentralisierung der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Lao Cai.

(5) Beschluss Nr. 26/2023/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 19. September 2023 zur Änderung von Artikel 5 Punkt b, Punkt c, Klausel 2 der Verordnung über eine Reihe von Inhalten zur Dezentralisierung der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Lao Cai, erlassen zusammen mit Beschluss Nr. 42/2022/QD-UBND vom 25. Oktober 2022.

(6) Beschluss Nr. 34/2023/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 27. November 2023 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verordnung über eine Reihe von Inhalten zur Verwaltung von Bauinvestitionsprojekten und zur Verwaltung der Bauqualität in der Provinz Lao Cai, erlassen zusammen mit Beschluss Nr. 39/2021/QD-UBND vom 20. Juli 2021.

Die Arbeit erfolgt weiterhin dezentral und die Inhalte, die in staatlicher Verwaltung nach Sektoren und Bereichen überarbeitet, ergänzt oder neu herausgegeben werden müssen, umfassen 10 Inhalte in 6 Bereichen: Natürliche Ressourcen und Umwelt, Land- und Forstwirtschaft, Bauwesen, Industrie und Handel, Wissenschaft und Technologie sowie Inneres.

(1) Baufeld 3 Inhalt:

– Das Volkskomitee der Provinz überträgt die Verantwortung für die Übernahme und Übergabe der Verwaltung der technischen und sozialen Infrastrukturarbeiten des Investitionsprojekts für die Stadtentwicklung dezentral an die Volkskomitees der Bezirke (das Bauamt führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeiten mit Behörden, Einheiten und Volkskomitees der Bezirke, um das Volkskomitee der Provinz bei der Herausgabe einer Entscheidung zur Umsetzung zu beraten; Umsetzungszeitpunkt ist das dritte Quartal 2024) .

- Das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert die Zuständigkeit der Volkskomitees der Bezirke, um die Vorschriften zur Verwaltung der ländlichen Wohnarchitektur in der Provinz Lao Cai festzulegen, zu bewerten und zu genehmigen (das Bauministerium führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit Behörden, Einheiten und Volkskomitees der Bezirke, um das Volkskomitee der Provinz bei der Herausgabe einer Entscheidung zur Umsetzung zu beraten; Umsetzungszeitpunkt ab dem dritten Quartal 2024).

- Dezentralisierung vom Volkskomitee der Stadt Lao Cai an die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke zur Erteilung von Baugenehmigungen für einzelne Häuser in der Stadt Lao Cai (das Volkskomitee der Stadt Lao Cai führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Bauamt die Veröffentlichung einer Entscheidung über die Dezentralisierung an die Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Umsetzung; Umsetzungszeitpunkt ab dem vierten Quartal 2024).

(2) Inhalt des Sektors Land- und Forstwirtschaft 2:

- Das Volkskomitee der Provinz überträgt dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Befugnis, die inhaltliche Bewertung des Vorschlags zur Genehmigung der Richtlinie zur Änderung der Forstnutzungszwecke zu organisieren (das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit Behörden, Einheiten und Volkskomitees auf Bezirksebene, um das Volkskomitee der Provinz bei der Herausgabe einer Entscheidung zur Umsetzung zu beraten; Umsetzungszeitpunkt ist das dritte Quartal 2024).

- Das Volkskomitee der Provinz soll dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Befugnis übertragen, das Budget und den Entwurf zu genehmigen und den Projektinhaber schriftlich über den Zeitpunkt und den zu zahlenden Betrag für die Durchführung der Ersatzaufforstung zu benachrichtigen, wenn der Projektinhaber bei einer Änderung des Waldnutzungszwecks in der Provinz Lao Cai nicht selbst Ersatzwälder anpflanzt (das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung soll den Vorsitz führen und sich mit Behörden, Einheiten und Volkskomitees auf Bezirksebene abstimmen, um das Volkskomitee der Provinz bei der Herausgabe einer Entscheidung zur Umsetzung zu beraten; Umsetzungszeitpunkt ist das dritte Quartal 2024).

(3) Inhalt des Sektors Industrie und Handel 2:

- Dezentralisierung vom Bezirksvolkskomitee zum Gemeindevolkskomitee: Erteilung von Alkoholverkaufslizenzen an Haushalte (das Ministerium für Industrie und Handel leitet den Bezirksvolkskomitees vor und stimmt sich mit ihnen ab, um dem Gemeindevolkskomitee zur Umsetzung einen Beschluss zur Dezentralisierung vorzulegen; Umsetzungstermin ist das dritte Quartal 2024).

- Dezentralisierung vom Bezirksvolkskomitee zum Gemeindevolkskomitee: Erteilung von Lizenzen für den Tabakeinzelhandel an Haushalte (das Ministerium für Industrie und Handel leitet den Bezirksvolkskomitees vor und stimmt sich mit ihnen ab, um dem Gemeindevolkskomitee zur Umsetzung einen Beschluss zur Dezentralisierung vorzulegen; Umsetzungszeitpunkt ab dem dritten Quartal 2024).

(4) Inhalt des Wissenschafts- und Technologiebereichs 1:

Dezentralisierung vom Volkskomitee der Provinz zum Ministerium für Wissenschaft und Technologie im Bereich der Atomenergie: Erteilung, Änderung, Ergänzung, Verlängerung und Neuerteilung von Lizenzen zur Durchführung von Strahlungsarbeiten mit medizinisch-diagnostischen Röntgengeräten und Erteilung und Neuerteilung von Strahlungsarbeiterzertifikaten an Personen, die für die Sicherheit in Einrichtungen mit medizinisch-diagnostischen Röntgenstrahlen in der Provinz verantwortlich sind (das Ministerium für Wissenschaft und Technologie leitet die Dezentralisierung und koordiniert sie mit Behörden und Einheiten, um das Volkskomitee der Provinz zu beraten, damit es eine Entscheidung zur Dezentralisierung an das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zur Umsetzung weiterleiten kann; Umsetzungszeitpunkt ist das dritte Quartal 2024).

(5) Fachgebiet Natürliche Ressourcen und Umwelt 1 Inhalt:

Das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert die Genehmigung von Anträgen auf Lizenzierung, Verlängerung, Anpassung, Neuausstellung, Aussetzung und Widerruf von Lizenzen, die Genehmigung und Anpassung von Gebühren für die Erteilung von Rechten zur Nutzung von Wasserressourcen in der Provinz Lao Cai; die Genehmigung und Anpassung von Gebühren für die Erteilung von Rechten zur Nutzung von Wasserressourcen; sowie Pläne für die Platzierung von Grenzmarkierungen zur Bestimmung des Schutzbereichs von Wasserkraftwerken in der Provinz (das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt leitet die Angelegenheit und koordiniert sie mit Behörden und Einheiten, um das Volkskomitee der Provinz zu beraten, damit es eine Entscheidung zur Dezentralisierung an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Umsetzung weiterleiten kann; Umsetzungszeitpunkt ist das vierte Quartal 2024).

(6) Inhalt des Fachbereichs Innere Angelegenheiten 01:

Das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert eine Reihe von Inhalten hinsichtlich Organisation, Apparaten, Stellen, Personalorganisation und Richtlinien an Behörden, Einheiten und Orte, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten (das Innenministerium leitet die Arbeit und koordiniert die Arbeit mit Behörden und Einheiten, um das Volkskomitee der Provinz bei der Herausgabe einer Entscheidung zur Dezentralisierung zu beraten, die von Behörden, Einheiten und Orten umgesetzt werden soll; Umsetzungszeitpunkt ist das vierte Quartal 2024).

Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten halten sich die Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden eng an die Resolution Nr. 04/NQ-CP, Entscheidung Nr. 1015/QD-TTg, um die Volkskomitees der Provinzen proaktiv zu beraten und ihnen Vorschläge zur Förderung der Dezentralisierung der Staatsverwaltung zu unterbreiten. Dabei konzentrieren sie sich auf 13 Sektoren und Bereiche, nachdem die Bestimmungen der Fachgesetze entsprechend geändert, ergänzt, ersetzt oder neu erlassen wurden, darunter: Planung und Investitionen, Finanzen, Industrie und Handel, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Verkehr, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Information und Kommunikation, Kultur, Sport und Tourismus, Bildung und Ausbildung, Gesundheit, Inneres, Wissenschaft und Technologie...

Das Projekt zur Förderung der Dezentralisierung der Staatsverwaltung in der Provinz Lao Cai zielt darauf ab, die Standpunkte und Richtlinien der Partei sowie die staatlichen Richtlinien und Gesetze zur Förderung und Vervollkommnung des Dezentralisierungsmechanismus in der Staatsverwaltung zu konkretisieren. Die Aufgaben und Befugnisse, die Autorität und die Verantwortung des Volkskomitees der Provinz mit seinen Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften sollen klar definiert und gleichzeitig das Rechtssystem vervollkommnet werden. Es soll sichergestellt werden, dass der Regierungsapparat auf allen Ebenen reibungslos und einheitlich funktioniert und Anfragen von Bevölkerung, Unternehmen und Gesellschaft umgehend bearbeitet werden. Die Arbeit der dezentralen Behörden und Einzelpersonen soll proaktiv und eigenverantwortlich erledigt werden. Gleichzeitig sollen die Mechanismen der Zustimmung, Akzeptanz, Stellungnahme oder Genehmigung auf höherer Ebene für Angelegenheiten, die durch Verfahren, Bedingungen, Standards usw. ausdrücklich geregelt sind, minimiert werden.

Im Zeitraum 2016–2021 hat sich die Provinz Lao Cai auf die Förderung der Dezentralisierung in fünf Schlüsselbereichen mit zehn Inhalten konzentriert, darunter: Finanzen (1 Inhalt), Natürliche Ressourcen und Umwelt (3 Inhalte), Inneres (1 Inhalt), Landwirtschaft – Forstwirtschaft (3 Inhalte), Verkehr, Transport – Bauwesen (2 Inhalte).

Quelle