Der Gesetzentwurf sieht die Einrichtung spezieller Patrouillenteams bei Polizei, Armee und Miliz vor. Die Leiter dieser Patrouillenteams sind befugt, Personen, Fahrzeuge, Wohnungen und Gegenstände zu durchsuchen und Personen, Gegenstände und Fahrzeuge, die eine Gefahr für die nationale Sicherheit darstellen, vorübergehend festzunehmen.
Die Behörden richteten außerdem Wachposten ein, kontrollierten Dokumente, Gepäck und Gegenstände und setzten Waffen und Hilfsmittel ein, um Verstöße oder Widerstand zu verhindern.
Der Delegierte Pham Van Hoa ( Dong Thap ) sagte, dass diese Regelung notwendig sei, er zeigte sich jedoch besorgt über das Recht, Fahrzeuge und Häuser zu durchsuchen und Personen in Eilverfahren festzunehmen.
Delegierter Hoa schlug vor, besondere Regelungen zum Schutz der Bürgerrechte zu erlassen, da diese unantastbar seien. „Wenn wir den Ausnahmezustand ausnutzen und die falschen Leute verhaften, wäre das meiner Meinung nach nicht gut“, äußerte Herr Hoa seine Besorgnis.
In Bezug auf die Streitkräfte sagte Herr Hoa, dass es nicht gut wäre, wenn die Miliz und die Selbstverteidigungskräfte Notbefehle ausführten, um Fahrzeuge zu beschlagnahmen und Personen festzunehmen. Daher müsse es reguläre Streitkräfte der Armee oder Polizei geben, um die Umsetzung zu koordinieren.

Verteidigungsminister General Phan Van Giang erläuterte die oben genannte Stellungnahme wie folgt: „Wir wollen, dass jeder das Recht hat, illegale Handlungen zu beobachten oder auf frischer Tat ertappt zu werden. Im Ausnahmezustand wird es jedoch eine spezielle Patrouille geben.“ Der Minister sagte, er werde darum bitten, die Stellungnahme von Delegiertem Hoa zu akzeptieren und sie im Dekret deutlicher zum Ausdruck zu bringen.
Der Verteidigungsminister erklärte, die Miliz müsse systematischer aufgestellt werden und über ausreichende Kapazitäten verfügen. Das Gesetz müsse langfristig angelegt sein, sagte er. „Wenn wir nur die Gegenwart betrachten und es sofort festlegen, kann es in einem Dekret oder Rundschreiben geschehen“, müsse das Gesetz jedoch längerfristig gelten. General Phan Van Giang bekräftigte jedoch, dass die Miliz künftig stärker aufgestellt sein werde.
Der Delegierte To Van Tam ( Kon Tum ) erklärte, dass die Befugnis zur Ausrufung des Ausnahmezustands beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung liege und die Befugnis zur Ausrufung des Ausnahmezustands beim Präsidenten. Der Präsident rufe den Ausnahmezustand auf Grundlage der Entscheidung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aus.
Falls der Ständige Ausschussder Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, erklärt der Präsident den Ausnahmezustand.
„Wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, kann er auch nicht beschließen, den Ausnahmezustand auszurufen. Wenn es keinen Beschluss zur Ausrufung des Ausnahmezustands gibt, hat der Präsident keine Grundlage, ihn auszurufen. Denn diese Ausrufung basiert auf einer Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung“, brachte Herr Tam das Thema zur Sprache.
Die Delegierten schlugen eine Anpassung dahingehend vor, dass für den Fall, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, der Präsident die Befugnis erhalten sollte, auf Ersuchen des Premierministers den Ausnahmezustand auszurufen und zu verkünden.
General Phan Van Giang sagte zu diesem Vorschlag, dass er ihn annehmen und prüfen werde, damit für den Fall, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, eine Regelung getroffen werden könne, die die Machtbefugnisse dem Präsidenten überträgt.
„Wir wollen dies als Aufgabe des Premierministers festlegen, aber wenn es als zuständige Behörde verfasst wird, müssen wir es per Dekret konkretisieren. Wir werden diese Stellungnahme prüfen, um sie strikter zu gestalten“, erklärte der Minister.
Delegierter Nguyen Quang Huan (Binh Duong) berichtete über Erfahrungen aus der Covid-19-Pandemie und alle Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess, als es keine ständige Agentur gab.
Der Gesetzentwurf beschreibt Notfallmaßnahmen und -zustände, darunter: Reaktion auf Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen, nukleare Strahlung, Epidemien, Sicherheit und Ordnung sowie Notfälle der Landesverteidigung. Dementsprechend beschreibt der Gesetzentwurf die jeweilige Führungs- und Durchsetzungskraft.
Die Delegierten merkten an, dass diese Regelung inkonsistent und uneinheitlich sei, was zu einer Situation führen werde, in der Hilfs-, Rettungs- oder Freiwilligenorganisationen verwirrt seien und nicht wüssten, an wen sie sich wenden sollten.
„Wenn es zu einem Notfall kommt und es keine einheitliche Kommandobehörde gibt, wird es sehr verwirrend sein, Hilfe zu erhalten, und selbst diejenigen, die Hilfe leisten, werden Opfer“, sagte Herr Huan.
Der Delegierte verwies auf den Covid-19-Ausbruch, an dem zunächst viele Streitkräfte beteiligt waren. Als sich die Lage jedoch verkomplizierte, wie in Ho-Chi-Minh-Stadt, musste das Verteidigungsministerium eingreifen, und dies war dann auch effektiv. Herr Huan sagte, nur das Verteidigungsministerium verfüge über genügend Kräfte, Mittel und Erfahrung, um auf Notfälle wie Krieg zu reagieren.

Er schlug daher eine Regelung vor, wonach die ständige Vertretung für den Ausnahmezustand dem Verteidigungsministerium und die schnelle Eingreiftruppe dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zugeordnet werden sollte.
Verteidigungsminister Phan Van Giang äußerte seine Zustimmung zu dem Vorschlag, im Ausnahmezustand eine ständige Agentur eindeutig zu benennen, und sagte, dieser Inhalt werde in einem Dekret konkret geregelt oder dem Gesetz hinzugefügt.
Ihm zufolge sind die Streitkräfte, insbesondere die Armee, in Notsituationen die Streitkräfte, die über alle Voraussetzungen, Mittel und Organisation verfügen, um die Kernrolle zu übernehmen.
„Die Mobilisierung der Volkskräfte ist ebenfalls sehr gut, aber es ist sehr wertvoll, wenn die Menschen ihr persönliches Eigentum behalten können. Auch die gegenseitige Hilfe der Menschen ist sehr wertvoll. Andere Aufgaben erfordern die Beteiligung spezialisierter Kräfte, insbesondere der Armee“, betonte General Phan Van Giang.
Quelle: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html
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