Am Morgen des 19. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Nationalen Komitees für digitale Transformation, die Ständige Regierungskonferenz zur digitalen Transformation mit Ministern, Sektorleitern und Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Die Konferenz wurde online vom Regierungssitz mit den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten verbunden.
An der Konferenz nahmen der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai, der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha und der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long teil; Minister, Sektorleiter, Mitglieder des Nationalkomitees und der Arbeitsgruppe zur Umsetzung des Projekts 06 der Regierung, Leiter der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Auf der Konferenz wurden Berichte angehört und Lösungen zum Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger diskutiert, die der Entwicklung der digitalen Wirtschaft dienen und Mängel und Engpässe bei der Umsetzung des Projekts 06 der Regierung zur Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronische Authentifizierung beseitigen, um der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 zu dienen.
Digitale Transformation, um „aufzuholen, mitzuhalten und voranzukommen“
Laut dem Premierminister sind Wissenschaft, Technologie und Innovation, einschließlich der digitalen Transformation, im aktuellen Kontext die wichtigsten Produktionsfaktoren. Wer diese Fähigkeiten ergreift, wird schneller vorankommen, mehr Durchbrüche erzielen und effektiver sein. In vielen aufstrebenden Hightech-Bereichen haben wir das Motto „Aufholen, gemeinsam vorankommen und übertreffen“ festgelegt.
Der Premierminister bekräftigte, dass die digitale Transformation auf internationaler, regionaler und nationaler Ebene zu einem unvermeidlichen und unumkehrbaren Trend geworden sei. Die digitale Transformation habe „jede Gasse, jedes Haus, jeden Menschen“ erreicht. Die digitale Wirtschaft durchdringe alle Produktions-, Geschäfts- und Konsumaktivitäten und verändere die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten grundlegend und tiefgreifend.
Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass dies eine wichtige Konferenz für die Regierung, den Premierminister und die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sei, um Denkweisen, Methoden und Ansätze zu diskutieren und zu vereinheitlichen, um gemeinsam vorzugehen, das Bewusstsein zu schärfen, richtige, genaue und umsetzbare Ziele, Standpunkte, Aufgaben und Lösungen zu identifizieren, eine wirksame Umsetzung zu organisieren, Zeit und Kosten zu sparen, aber höchste Effizienz zu erreichen, den nationalen digitalen Transformationsprozess stark zu fördern, eine digitale Regierung, eine digitale Gesellschaft und digitale Bürger aufzubauen und eine digitale Wirtschaft zu entwickeln.
Der Premierminister forderte eine umfassende digitale Transformation für die gesamte Bevölkerung unter Beteiligung des gesamten politischen Systems, der Bevölkerung und der Unternehmen sowie unter Mitwirkung und Unterstützung von Freunden und internationalen Partnern. Der Schwerpunkt solle auf dem Aufbau einer digitalen Infrastruktur, der Perfektionierung digitaler Institutionen und der Ausbildung digitaler Humanressourcen liegen, um in der heutigen unbeständigen Welt „aufzuholen, gemeinsam voranzukommen und sich zu übertreffen“.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weist die Kommunen an, fordert sie auf und leitet sie an, die Fertigstellung der Landdatenbanken zu beschleunigen.
Auf der Konferenz berichtete Umweltminister Dang Quoc Khanh über den Fahrplan für die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank bis 2025 und informierte über die Schaffung eines Rechtsrahmens für den Aufbau und Betrieb des nationalen Landinformationssystems und der nationalen Landdatenbank. Das Ministerium berät die Regierung weiterhin zum Dekret zur Regelung grundlegender Landvermessungen, Registrierung, Ausstellung von Nutzungsrechtszertifikaten, Eigentumsverhältnissen an Grundstücken und zum Landinformationssystem sowie zu den Rundschreiben zur Umsetzung.
Im Hinblick auf die Umsetzung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Lenkungsausschuss, eine Arbeitsgruppe und eine Verordnung zur Tätigkeit des Lenkungsausschusses eingerichtet, um den Aufbau und die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank umzusetzen und sich darauf zu konzentrieren, die Gemeinden anzuleiten, zu drängen und anzuleiten, den Fortschritt bei der Fertigstellung der Landdatenbank zu beschleunigen und sicherzustellen, dass die Landdatenbanken in den Gemeinden bis 2025 fertiggestellt sind, um sie mit der nationalen Landdatenbank zu verbinden und zu integrieren.
Gleichzeitig hat das Ministerium ein Dokument an die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte herausgegeben, in dem es um Anweisungen zur Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen bittet, um den Fortschritt beim Aufbau und der Fertigstellung der nationalen Datenbank zu Land zu beschleunigen. Außerdem wird über die Fortschritte berichtet und der Bedarf an finanzieller Unterstützung durch die Zentralregierung zur Umsetzung der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt verwalteten Aufgaben und Projekte dargelegt. Das Ministerium hat Vorschläge der Kommunen zusammengestellt und ein Dokument an das Finanzministerium übermittelt. Derzeit stimmt sich das Ministerium mit dem Finanzministerium ab, um auf Grundlage des von der Nationalversammlung genehmigten Haushaltsvoranschlags der Zentralregierung für 2024 einen Plan zur finanziellen Unterstützung der Kommunen durch die Zentralregierung zu entwickeln und vorzuschlagen und diesen dem Finanzministerium zur Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung zu übermitteln.
63/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte bauen und vervollständigen Landdatenbanken.
Minister Dang Quoc Khanh berichtete über die Ergebnisse des Aufbaus der nationalen Datenbank zum Thema Land und teilte mit, dass auf zentraler Ebene vier von der Zentralebene verwaltete Datenblöcke für Land erstellt und in Verwaltung, Betrieb und Nutzung genommen wurden, darunter eine Datenbank für Landstatistik und -inventar, eine Datenbank für Landnutzungsplanung und -pläne, eine Datenbank für Grundstückspreise sowie eine Datenbank für Landuntersuchung und -bewertung.
Auf lokaler Ebene sind 63/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte dabei, lokale Grundstücksdatenbanken aufzubauen und zu vervollständigen. 455/705 Einheiten auf Bezirksebene haben die Katasterdatenbank mit mehr als 46 Millionen in Betrieb genommenen Grundstücken fertiggestellt, um der staatlichen Landverwaltung zu dienen und Verwaltungsverfahren in Bezug auf Grundstücke für Menschen und Unternehmen zu regeln. 705/705 Einheiten auf Bezirksebene haben die Datenbank für Bodenstatistik und -inventar (aus dem Inventarisierungszeitraum 2019) fertiggestellt und sie von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich in Betrieb genommen. 300/705 Einheiten auf Bezirksebene haben den Aufbau der Datenbank für Grundstückspreise abgeschlossen …
Im Hinblick auf die Arbeit zur Verknüpfung, gemeinsamen Nutzung, Auswertung und Verwendung von Informationen in der Landdatenbank und zur Bereitstellung öffentlicher Onlinedienste sowie zur Reduzierung von Verwaltungsverfahren haben 63/63 Provinzen und Städte die nationale Landdatenbank mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank mit Landdaten von 461/705 Einheiten auf Bezirksebene und 6.198/10.599 Einheiten auf Gemeindeebene ... auf der nationalen Plattform für gemeinsame Nutzung, Verbindung, Integration und Weitergabe von Daten (NDXP) verknüpft und gemeinsam genutzt.
Was wichtige Online-Dienste für den öffentlichen Dienst betrifft, so haben 63/63 Provinzen und Städte diese im zentralisierten Verwaltungsverfahrensinformationssystem des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem nationalen Portal für öffentliche Dienste, bereitgestellt und in das Verwaltungsverfahrensinformationssystem der Provinzen/Städte unter der Zentralregierung integriert: Für das Verfahren „Registrierung von Änderungen der Landnutzungsrechte, des Eigentums an mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten aufgrund von Änderungen der Informationen über die Person, der das Zertifikat ausgestellt wurde“ wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 26.487 Datensätze generiert; für das Verfahren „Registrierung von Änderungen der Landnutzungsrechte, des Eigentums an mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten im Falle von Übertragung, Pacht, Unterpacht, Erbschaft, Schenkung von Landnutzungsrechten, des Eigentums an mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten“ wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 113.018 Datensätze generiert; für das Verfahren „Registrierung von Änderungen an Grundstücken und mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten aufgrund von Änderungen der finanziellen Verpflichtungen“ im zentralisierten Verwaltungsverfahrensabwicklungssystem des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 2.039 Datensätze generiert...
Was die Arbeit zur Anreicherung und Bereinigung von Land- und Wohnungsdaten betrifft, hat das Ministerium die „Entwicklung von Lösungen zur Bereinigung von Land- und Wohnungsdaten in der nationalen Landdatenbank“ abgeschlossen und vier Dokumente (Prozesse, Pläne, Koordinierungsanweisungen) herausgegeben, um Punkte zur Anreicherung und Bereinigung von Land- und Wohnungsdaten in der Stadt Hanoi und der Provinz Ha Nam festzulegen. Das Ministerium hat die Abteilung für digitale Transformation und Umweltressourcendateninformation sowie die Abteilung für Grundbuch- und Informationsdaten angewiesen, sich eng mit der Abteilung C06 – Ministerium für öffentliche Sicherheit, den Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt und verwandten Einheiten abzustimmen, um die Aufgaben zu erledigen, die Ergebnisse zu prüfen und auszuwerten und Meinungen zum Entwurfsprozess und zu technischen Lösungen zur Bereinigung und Weitergabe von Landdaten einzuholen. Nach Synthese und Abschluss und Abstimmung mit verwandten Einheiten zur Durchführung zusätzlicher Tests in Dong Nai und Binh Duong wird es Bericht erstatten und Ratschläge geben, um die Umsetzung der landesweiten Replikation zu leiten.
Im Hinblick auf die Entwicklung nationaler digitaler Adressen hat das Ministerium die Abteilung für Grundbuch- und Informationsdaten mit der Leitung ergänzender Vorschriften zu digitalen Adressen von Grundstücken und zugehörigen Grundstücken beauftragt. Der Verordnungsentwurf zur Einrichtung einer nationalen Grundstücksdatenbank enthält digitale Adressdaten von Grundstücken und zugehörigen Grundstücken und wurde vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Regierung und dem Premierminister zur Prüfung vorgelegt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erstellt, stellt digitale Adressdaten von Grundstücken und zugehörigen Grundstücken bereit und gibt diese weiter, um zur nationalen digitalen Adressdatenbank beizutragen.
Die nationale Landdatenbank wird gemäß den Vorschriften vernetzt und gemeinsam genutzt.
Minister Dang Quoc Khanh berichtete über den Fahrplan für die Fertigstellung des Aufbaus der nationalen Landdatenbank bis 2025 und teilte mit, dass die Entwicklung und der Aufbau des Nationalen Mehrzweck-Landinformationssystems (MPLIS) abgeschlossen sein werden und die Pilotimplementierung beginnen wird: Quartal IV/2024; Fortsetzung der Pilotphase und Fertigstellung des Systems vor Ort: Quartal I-II/2025; Fertigstellung des Systems, Bereitstellung von Schulungen, Anleitungen und Inbetriebnahme: Quartal III-IV/2025.
Was den Inhalt der nationalen Landdatenbank betrifft, wird die von der Zentralregierung verwaltete Landdatenbank bald fertiggestellt und in Betrieb genommen: Quartal II/2025; was die bestehende, von der Kommune verwaltete Landdatenbank betrifft, werden das Nationale Landinformationssystem und die Nationale Landdatenbank landesweit betrieben und genutzt: Quartal IV/2025.
Nach 2025 sollen die Digitalisierung, der Aufbau und die Vervollständigung von Datenbanken in Bereichen, in denen noch keine Datenbanken aufgebaut wurden, fortgesetzt sowie alte und veraltete Daten aktualisiert und korrigiert werden. Die nationale Datenbank vor Ort soll im Rahmen der regulären Arbeit gründlich betrieben und mit nationalen Datenbanken, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen vernetzt und gemeinsam genutzt werden. Sie soll zur Lösung von Verwaltungsverfahren dienen und sicherstellen, dass sie korrekt, ausreichend, sauber und aktuell ist.
Minister Dang Quoc Khanh sagte, dass die Informationssicherheit der nationalen Landdatenbank gewährleistet sei und diese gemäß den Vorschriften mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank sowie den Datenbanken und Informationssystemen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verbunden und gemeinsam genutzt werde.
Es ist eine proaktive Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erforderlich, um die nationale Datenbank zum Thema Land aufzubauen, zu vervollständigen, zu verbinden und zu integrieren.
In seinem Bericht auf der Konferenz sagte Minister Dang Quoc Khanh, dass zwar beim Aufbau und Betrieb der landesweiten Landdatenbank bisher gewisse Ergebnisse erzielt wurden, diese jedoch noch nicht den Anforderungen und Fortschritten genügen, die für die Fertigstellung des Aufbaus der Landdatenbank erforderlich sind, um der staatlichen Verwaltung zu dienen, Verwaltungsverfahren zu reduzieren, den Landsektor digital umzuwandeln und eine Grundlage für die Entwicklung von E-Government zu schaffen, hin zu einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft gemäß den Vorgaben der Partei und der Regierung.
Minister Dang Quoc Khanh wies auch offen auf Schwierigkeiten und Probleme hin, wie beispielsweise:
Die Aufmerksamkeit, die Lenkung und die Investition von Ressourcen in den Aufbau lokaler Landdatenbanken sind noch immer begrenzt und stehen in keinem Verhältnis zu den Anforderungen und zugewiesenen Aufgaben, was an manchen Orten zu langsamen Fortschritten führt.
Grundbucheinträge und -dokumente werden in vielen verschiedenen Phasen erstellt, die Dateninformationen sind nicht einheitlich; die Daten sind sehr umfangreich und komplex, einschließlich räumlicher Grafikdaten und Attributdaten mit vielen Informationsfeldern, und es gibt viele schwankende Informationen, die den Aufbau von Grundstücksdatenbanken erschweren;
Die beruflichen und technischen Qualifikationen der Beamten für den Aufbau, die Verwaltung und den Betrieb von Landdatenbanken auf zentraler und lokaler Ebene sind derzeit begrenzt. Die Ausrüstung, die IT-Infrastruktur und die Arbeit zur Gewährleistung der Informationssicherheit vor Ort entsprechen noch nicht den Anforderungen, was zu Schwierigkeiten beim Betrieb, der Verbindung und der gemeinsamen Nutzung mit anderen Informationssystemen führt.
Der Fortschritt bei der Implementierung öffentlicher Online-Dienste hängt weitgehend von der Standortbestimmung ab. Darüber hinaus ist die Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken sehr kompliziert und für Bürger und Unternehmen insgesamt schwierig umzusetzen.
Auf dieser Grundlage hat der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Empfehlungen und Vorschläge an die Regierung und den Premierminister gerichtet, um die gesetzten Ziele und den Fahrplan zu erfüllen und den Aufbau und Betrieb der nationalen Landdatenbank gemäß der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 und der Richtlinie Nr. 04/CT-TTg des Premierministers vom 11. Februar 2024 zu beschleunigen. Sie sollen die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte weiterhin anweisen, sich auf die Leitung und Organisation der guten Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:
Konzentrieren Sie sich auf die Leitung und Entwicklung von Umsetzungsplänen mit umsetzbaren Lösungen und Ressourcen, die den Bedingungen jedes Standorts entsprechen, um die lokale Landdatenbank zu vervollständigen und sie im Jahr 2025 mit der nationalen Landdatenbank zu verbinden und zu integrieren.
Führen Sie eine Überprüfung und Bewertung des derzeit vor Ort eingesetzten Informationstechnologie-Infrastruktursystems und der Landinformationssystem-Software durch, um einen Plan zur Aktualisierung, Verbesserung und Wartung des Systems zu entwickeln und sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abzustimmen, um die Anforderungen der Landverwaltung im aktuellen Zeitraum zu erfüllen.
Koordinieren Sie die Anbindung und Integration mit der nationalen Landdatenbank mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Stellen Sie die Anbindung und gemeinsame Nutzung lokaler Landinformationen und -daten mit nationalen Datenbanken und spezialisierten Datenbanken von Ministerien und Zweigstellen bereit, um die Umsetzung von Verwaltungsverfahren in der elektronischen Umgebung zu erleichtern und zu unterstützen.
Die auf dem Portal für öffentliche Dienste bereitgestellten Prozesse und Verfahren der Landverwaltung müssen weiterhin überprüft und neu strukturiert werden, um den Anforderungen an Praktikabilität, Einfachheit, Komfort, leichten Zugriff und Benutzerfreundlichkeit beim Empfang und der Abwicklung öffentlicher Dienste für Privatpersonen und Unternehmen gerecht zu werden und während der Durchführung von Landverwaltungsverfahren Datenaktualisierungen im System sicherzustellen.
Stellen Sie ausreichende Mittel aus dem lokalen Haushalt für die Katastervermessung, die Grundbucheintragung, die Ausstellung von Urkunden und den Aufbau von Grundbuchdatenbanken bereit, gemäß der Anweisung des Premierministers in der Richtlinie Nr. 01/CT-TTg vom 3. Januar 2018 zur Berichtigung und Stärkung der Landverwaltung und zum Aufbau eines Landinformationssystems, wobei der Finanzierung des Aufbaus von Grundbuchdatenbanken Vorrang eingeräumt werden sollte.
Stärkung der Organisation beruflicher und technischer Schulungen, um die Kapazitäten des Personals zu verbessern, das an der Erstellung und dem Betrieb von Landdatenbanken arbeitet und öffentliche Online-Dienste im Zusammenhang mit dem Landsektor bereitstellt, um Bürgern und Unternehmen zu dienen.
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