Hanoi: Im Schutzwaldgebiet Soc Son entstehen weiterhin massive Bauten. Die Behörden beklagen, dass eine umfassende Bekämpfung schwierig sei, da sich die Forstplanung mit Wohngebieten überschneidet.
Obwohl sie seit 35 Jahren am Fuße des Dong Chum-Berges (Dorf Phu Ninh, Gemeinde Minh Phu) lebt, hat Frau Nhung noch nie eine so heftige Sturzflut erlebt wie die, die am 4. August so viele Autos unter sich begrub.
Ban Tien Hamlet liegt am Fuße des Hügels und wurde 1988 gegründet, als die Regierung die Politik verfolgte, Menschen zum Anpflanzen von Wäldern nach Soc Son zu schicken. Frau Nhung erklärte, dass es vom Weiler bis zum Gipfel des Hügels früher Grünflächen gab, die Straße auf den Hügel jedoch in den letzten Jahren betoniert wurde. Zu beiden Seiten der Straße befinden sich solide Bauten und in Parzellen unterteilte, durch Mauern geschützte Grundstücke.
Wiederholte Verstöße nach zwei Kontrollen
Die Straße wurde von Steinen und Erde überschüttet, weil Haushalte willkürlich und ohne Baugenehmigung Beton gegossen hatten, was nicht geplant war. Aus den Aufzeichnungen des Volkskomitees der Gemeinde Minh Phu geht hervor, dass die interdisziplinäre Truppe von April 2021 bis Juli 2022 Privatunterkünfte, Häuser und feste Bauten entlang der Betonstraße im Sturzflutgebiet des Weilers Ban Tien erfasste. Es wurde festgestellt, dass es sich dabei um die Umwandlung von geschütztem Waldland (gepflanzter Wald) in nicht landwirtschaftlich genutzte Flächen ohne Genehmigung der zuständigen Behörden handelte.
Etwa zwei Kilometer entfernt am Bewässerungssee Dong Do (Dorf Minh Tan, Gemeinde Minh Tri), wo sich Privatunterkünfte und Geschäfte für Touristen konzentrieren, finden ebenfalls umfangreiche Bauarbeiten statt. Ende letzten Jahres erließ die Gemeinde Minh Tri zwei Bekanntmachungen, in denen sie Einzelpersonen und Organisationen, die mit der illegalen Einebnung und Beeinträchtigung der Wasseroberfläche in diesem Gebiet in Verbindung stehen, aufforderte, sich zur Arbeit an der Zentrale zu melden.
Am Fuße des Dong Chum-Hügels im Weiler Ban Tien wurden zahlreiche solide Bauwerke errichtet. Foto: Hoang Phong
Der Soc Son-Schutzwald erstreckt sich über eine Fläche von 4.557 Hektar und erstreckt sich über zehn Gemeinden des Bezirks Soc Son, darunter Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh und die Stadt Soc Son. Die Eingriffe in das Waldgebiet von Soc Son dauern seit vielen Jahren an.
Im Jahr 2006 stellte die staatliche Aufsichtsbehörde bei der Überprüfung der Bewirtschaftung und Nutzung von Waldflächen in der Forstwirtschaft Soc Son und neun Gemeinden zahlreiche Verstöße fest. In den Schutz- und Sonderwaldgebieten von Soc Son zählten die Behörden mehr als 650 Haushalte, die auf elf Hektar großen Waldflächen Gebäude errichteten. Davon waren fast 80 Massivhäuser und Pfahlbauten; 26 Fälle wurden nach dem Vorbild von Bauernhöfen und Produktionsstätten errichtet.
Die Bearbeitung und Sanierung durch das Volkskomitee des Bezirks Soc Son sowie die Abteilungen und Zweigstellen erfolgt jedoch sehr langsam und nicht gründlich, und es kommt weiterhin zu Verstößen. Daher hat die Stadt eine umfassende Überprüfung der Bewirtschaftung und Nutzung der Waldflächen sowie der Bauordnung in Soc Son gefordert.
Im Jahr 2019 gab die Aufsichtsbehörde von Hanoi ihre Schlussfolgerung bekannt und wies auf Tausende von Verstößen gegen den Schutz von Waldgebieten hin. Allein in den beiden Gemeinden Minh Phu, Minh Tri und den Gebieten um große Seen (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) gab es 797 illegale Bauten im Rahmen der Forstplanung. Etwa 40 Bezirksbeamte wurden disziplinarisch belangt, und die illegalen Bauten wurden zwangsweise abgerissen.
Ein Jahr später musste die Bearbeitung der Verstöße zur Überprüfung vorerst ausgesetzt werden, da sich Anwohner beschwerten, dass es bei der Forstplanung von 2008 zu Überschneidungen mit Wohngebieten gekommen sei.
Während die Behörden die Situation noch prüfen, entstehen weiterhin zahlreiche Bauvorhaben auf für Wald vorgesehenen Flächen. Nach der Sturzflut vom 4. August verzeichneten die Behörden der Gemeinde Minh Phu illegale Bauten auf einer von der Bevölkerung selbst gebauten Betonstraße sowie fünf weitere Bauten entlang der Straße. Auch im Gebiet des Dong-Do-Sees entdeckte die Verwaltungsbehörde zahlreiche Fälle von Eingriffen in die Wasserfläche und kümmerte sich um deren Beseitigung.
Laut Statistiken des Bezirks Soc Son entdeckten die Behörden in den ersten sechs Monaten dieses Jahres 187 Fälle von Verstößen gegen Bauvorschriften auf Waldflächen. Darüber hinaus hat die Regierung gemäß den Inspektionsentscheidungen und Schlussfolgerungen der Stadt 149 Verstöße gegen Bauvorschriften ab 2022 und früher bearbeitet.
Überlappende Planung von Waldflächen und Siedlungsflächen
Das Dorf Minh Tan in der Gemeinde Minh Tri ist eines der Wohngebiete, die 2008 in die Forstplanung einbezogen wurden. Das Dorf hat eine Fläche von über 1.115 Hektar, davon sind fast 700 Hektar Waldland und 290 Hektar Obstgartenland. Der Rest ist Land für den Bau von Kulturanlagen, Schulen, Verkehr usw.
Dorfbewohner von Minh Tan betrachten am 11. August den Forstplanungsplan von 2008. Foto: Vo Hai
Dorfvorsteher Nguyen Van Hoa sagte, dass 1985 im Zuge der Regierungspolitik zur Begrünung karger Hügel etwa 100 Haushalte aus Gemeinden des Bezirks Soc Son in die Region Dong Do kamen, um sich dort niederzulassen und Wälder anzupflanzen. Bei einer Inspektion durch die Behörden im Jahr 2019 waren die Menschen schockiert, als sie erfuhren, dass das gesamte Wohngebiet in die Forstplanung von 2008 einbezogen worden war.
„Als wir 2008 den Plan machten, kam niemand, um Nachforschungen anzustellen oder uns etwas zu fragen. Zu dieser Zeit lebten die Menschen in der Gegend von Dong Do bereits seit über 20 Jahren und es gab dort einen kompletten Regierungsapparat auf lokaler Ebene, der aus Parteisekretären, Dorfvorstehern und einem Schulsystem bestand“, sagte Herr Hoa.
Nach fast 40 Jahren zählt das Dorf Minh Tan von ursprünglich 100 Haushalten nun rund 200. Der Dorfvorsteher erklärte, die Bevölkerung sei größer geworden. Viele Familien hätten mehrere Generationen, müssten sich aber dennoch eine gemeinsame Haushaltsregistrierung teilen, da die Regierung seit der Planungsphase 2008 keine Trennung mehr erlaube.
Auch weil die Forstwirtschaft geplant ist, die Straßen- und Strominfrastruktur baufällig ist und nicht in sie investiert wird, haben einige Haushalte keinen Strom. Die Reparatur und der Bau von Häusern stellen einen Verstoß dar, da dies geplant ist. Um die Lebensbedingungen zu gewährleisten, müssen die Menschen jedoch weiterhin bauen.
Da für das Dorf Minh Tan keine Katasterkarte erstellt worden war, wurde nach Angaben des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri im Jahr 1998 gemäß der Entscheidung 2334 zur Genehmigung der Planung von Waldschutzgebieten zur Sondernutzung in Soc Son das gesamte Gebiet in die Forstplanung einbezogen.
Im Jahr 2006 richtete der Bezirk eine Arbeitsgruppe ein, um die Anzahl der Haushalte zu ermitteln, für die Katasterkarten erstellt werden mussten. Die Einwohner des Dorfes Minh Tan waren jedoch mit der Regelung, pro Haushalt 400 Quadratmeter Wohngrundstück und 2.000 Quadratmeter Garten- und Waldland zu vermessen, nicht einverstanden, sodass der Bezirk sie nicht umsetzen konnte. Daher wurde bei der Entscheidung über die Schutzwaldplanung von 2008 das gesamte Dorf noch in die Planung einbezogen und nicht abgetrennt.
„Der Landverwaltungsprozess wies seit langem zahlreiche Mängel auf. Die Kapazitäten der Beamten waren über viele Amtszeiten hinweg begrenzt. Es fehlten Verwaltungsunterlagen, die Grundbuchaufzeichnungen wurden nicht vollständig geführt, und Haushalte, die in der Region Land in Form von Waldregistern mieteten, konnten nicht identifiziert werden“, heißt es im Bericht des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri. Es wies darauf hin, dass der Landkauf und -verkauf im Rahmen der Forstplanung von 2008 nicht überwacht wurde. Daher entdeckten die Behörden Verstöße erst, als Menschen Land registrierten und Bautätigkeiten durchführten.
Herr Nguyen Manh Phuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Hanoi, sagte, dass es in sieben Bezirken und Städten (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That und Son Tay) etwa 27.000 Hektar Wald gebe. Anfang 2022 empfahl das Ministerium der Stadt, einen Plan zur Anweisung der Waldgebiete herauszugeben, das gesamte Gebiet zu überprüfen, zu markieren, zu digitalisieren und dem Agrarsektor die Bewirtschaftung zu übertragen.
Allerdings ist die Überprüfung auch nach über einem Jahr noch nicht abgeschlossen. Dies hat viele Gründe, unter anderem muss in einigen Gebieten die Überschneidung zwischen Wald- und Wohngebieten behoben werden.
Der Bewässerungssee Dong Do, dessen Bauarbeiten häufig in Waldgebiete eingriffen, wurde vom Bezirk Soc Son verwaltet. Foto: Hoang Phong
Laut Herrn Phuong hat die Stadt den Bezirk Soc Son angewiesen, die Wohngebiete von Menschen, deren Schutzwaldplanung sich vor 1993 überschnitt, zu überprüfen und vollständige Aufzeichnungen zu erstellen. Anschließend muss sich der Bezirk mit den Abteilungen und Zweigstellen abstimmen, um dem Volkskomitee der Stadt vorzuschlagen, die Gebiete dieser beiden Landtypen zu trennen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Soc Son, Pham Quang Ngoc, sagte auch, dass die Forstplanung von 2008 (Beschluss Nr. 2100 vom 29. Mai 2008) viele Mängel aufwies. Die Stadt plante, die gesamten 4.557 Hektar Land in Schutzwälder umzuwandeln, obwohl es nur 3.266 Hektar echten Wald gab.
„Auf den verbleibenden 1.300 Hektar befinden sich etwa 3.000 Grundstücke, die zu Dörfern, Weilern und Siedlungen im Wald gehören, sowie Sozialprojekte, historische und kulturelle Relikte und Militärprojekte“, informierte Herr Ngoc und fügte hinzu, dass der Bezirk derzeit prüft, um der Stadt eine Anpassung der Forstplanung von 2008 an die Realität vorzuschlagen. Die Fertigstellung soll im Oktober erfolgen.
„Wir hoffen, dass die Menschen, die im Planungsüberschneidungsgebiet von 2008 leben, geduldig sind, keine Projekte bauen und warten, bis die Regierung die Statistiken überprüft und einen Plan hat, den sie der Stadt vorlegen kann“, riet der stellvertretende Vorsitzende Soc Son.
Aktuelle Statistiken zeigen jedoch, dass in vielen für die Aufforstung vorgesehenen Gebieten noch immer rege Bautätigkeiten stattfinden.
Vo Hai
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