Der Finanz- und Haushaltsausschuss ist der Ansicht, dass beim Aufbau eines spezifischen Mechanismus für Ho-Chi-Minh-Stadt nicht zu viel Aufwand betrieben werden sollte, sondern dass Gewicht und Kreativität begrenzt sein sollten.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Prüfung des Resolutionsentwurfs zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt am Morgen des 26. Mai sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Zahl der Richtlinien im Entwurf mit sieben Gruppen von Mechanismen und Dutzenden spezifischer Inhalte recht groß sei.
Die Redaktion hat jedoch nicht geklärt, ob ein so breiter politischer Rahmen ausreicht, um die institutionellen und rechtlichen Probleme zu beseitigen, die die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt behindern. Der Finanz- und Haushaltsausschuss empfiehlt, den Entwurf zu fokussieren, eine Ausweitung zu vermeiden, die Machbarkeit sicherzustellen und Stereotypen wie in anderen Städten zu vermeiden.
„In die Resolution sollen nur Maßnahmen aufgenommen werden, die eindeutig auf der Praxis basieren und einen klaren Inhalt haben. Der Schwerpunkt soll auf wirklich bahnbrechenden Maßnahmen liegen, die das Potenzial und die strategische Position von Ho-Chi-Minh-Stadt effektiv ausschöpfen“, sagte Manh.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, prüft am Morgen des 26. Mai den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Pham Thang
Laut dem Finanz- und Haushaltsausschuss muss die zuständige Behörde einen ausgewogenen Ressourcenhaushalt prüfen, da der Entwurf einen starken Fokus auf die Ausgabenpolitik legt, während die Erhebungspolitik (z. B. Steuern, Gebühren) und die Ressourcennutzung noch begrenzt sind. Im Rahmen der obersten Aufsichtsbehörde zum Thema Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung stellte die Behördeder Nationalversammlung außerdem fest, dass in Ho-Chi-Minh-Stadt viele Projekte über viele Amtszeiten hinweg nur langsam umgesetzt werden, was zu einer Verschwendung von Landressourcen führt. Daher schlug Herr Manh der Stadt vor, Vorschriften und Rechtsgrundlagen zu überprüfen und zu ändern, um Ressourcen freizusetzen.
Bei der Entwicklung von Anreiz- und Anziehungsmechanismen muss die Redaktionsbehörde außerdem die großen Unterschiede bei den Einkommen und Sozialleistungen zwischen den Arbeitnehmern in Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen Orten berücksichtigen. In den Umsetzungsbedingungen muss sie die durchzuführenden Arbeiten klar festlegen und konkrete Verantwortlichkeiten zuweisen, um zu vermeiden, dass die Resolution zwar herausgegeben, aber aufgrund unklarer Grundlagen nicht umgesetzt werden kann.
Artikel 6 des Entwurfs dezentralisiert die Befugnis des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, lokale Anpassungen der allgemeinen Planung für den Bau von Funktionsbereichen, die allgemeine Stadtplanung und die Planung der spezialisierten technischen Infrastruktur zu genehmigen. Ein Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses schlug jedoch vor, diesen Inhalt nicht festzulegen, da Ho-Chi-Minh-Stadt eine besondere Rolle und Stellung einnehme und Planungsanpassungen sorgfältig geprüft werden müssten.
Bezüglich des Entschädigungsprinzips bei staatlicher Landrückforderung gibt es Meinungen, die eine Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes anstelle eines separaten Mechanismus vorschlagen, um Konsistenz zu gewährleisten und Ungerechtigkeiten zu vermeiden. Im Bedarfsfall sollte die Redaktionsbehörde die spezifischen Faktoren und die Grundlage für die der Nationalversammlung vorzulegenden Vorschläge klar festlegen, um Überschneidungen bei den Bestimmungen zu vermeiden.
Die Regierung schlug vor, Ho-Chi-Minh-Stadt Investitionen in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) für Sport- und Kulturprojekte zu ermöglichen und BOT-Verträge für Projekte zur Verbesserung, Erweiterung und Modernisierung bestehender Straßen zu nutzen. Ein Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses schlug vor, ÖPP nicht für Kulturgüter und Kulturerbe einzusetzen, da dies kein Engpass sei, der beseitigt werden müsse, um sich auszubreiten.
Die Mehrheit der Meinungen stimmt dem Vorschlag der Regierung zu, BOT-Verträge für Investitionsprojekte zum Bau, zur Modernisierung, zum Ausbau und zur Modernisierung bestehender Straßenbauwerke anzuwenden. Um jedoch die Genauigkeit zu gewährleisten, legt die Redaktionsbehörde detailliert die Verantwortung für die Auswahl von Arbeiten fest, die dem BOT-Ansatz wirklich gerecht werden; das Prinzip der Wahrung von Rechten und Interessen, die Vermeidung einer Steuer- und Gebührenbelastung für die Bevölkerung, die Vermeidung höherer Transportkosten und die Vermeidung von Beschwerden.
2017 verabschiedete die Nationalversammlung die Resolution 54 mit zahlreichen konkreten Maßnahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt, um der 13-Millionen-Einwohner-Stadt neuen Schwung zu verleihen und einen Durchbruch zu erzielen. Nach vierjähriger Umsetzung hat die Stadt jedoch aufgrund zahlreicher Hindernisse von Ministerien und Zweigstellen nicht die erwarteten Ergebnisse erzielt. Die meisten spezifischen Maßnahmen zur Finanzverwaltung zur Steigerung der Einnahmen, wie die Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privatbesitz und Einnahmen aus Versteigerungen öffentlicher Vermögenswerte, wurden nicht umgesetzt.
Nachdem die Regierung den Resolutionsentwurf vorgelegt hat, wird die Nationalversammlung ihn in Gruppen und Sälen diskutieren, bevor sie ihn am 24. Juni per Knopfdruck annimmt.
Son Ha - Viet Tuan
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