Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses derNationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung anerkannt habe, dass die Behörden der Nationalversammlung und der Regierung in der vergangenen Zeit eng zusammengearbeitet hätten, um Meinungen von Behörden, Organisationen und Experten zu recherchieren, zu prüfen und aufzunehmen; dadurch sei die Qualität des Gesetzesentwurfs schrittweise verbessert worden.
Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Delegierten der letzten Sitzungsperiode können einige Inhalte des geänderten Bodengesetzes der Nationalversammlung nur noch auf eine Weise zur Prüfung vorgelegt werden. Dazu gehören die Inhalte zur Landrückgewinnung für Zwecke der Landesverteidigung und Sicherheit; zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse; zu den Bedingungen für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung für Zwecke der Landesverteidigung und Sicherheit sowie für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse; zu Fällen von Landpacht mit einmaliger und jährlicher Pachterhebung; zur Nutzung von Land für die Landesverteidigung und Sicherheit in Kombination mit Arbeitsproduktion und wirtschaftlichen Aufbautätigkeiten.
Einige Inhalte des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legten der Nationalversammlung zwei oder mehr Optionen zur Prüfung und Kommentierung vor. Insbesondere in Bezug auf die Rechte und Pflichten von Wirtschaftsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die Land gegen jährliche Pachtzahlung nutzen:
Option 1 – Bei der Wahl der jährlichen Pachtzahlung ist es öffentlichen Dienststellen nicht gestattet, mit dem gepachteten Land verbundene Vermögenswerte zu verkaufen, zu verpfänden oder Kapital einzubringen. Obwohl die Vermögenswerte von öffentlichen Dienststellen geschaffen werden, trägt diese Option dazu bei, Land zu erhalten, das aus vom Staat für öffentliche Dienststellen bereitgestellten Grundstücken stammt (die nun in die Form der Landpacht umgewandelt wurden), da das Zivilrecht eine synchrone Handhabung von Vermögenswerten auf Grundstücken und Land vorschreibt.
Option 2 – Bei der Wahl der Form der jährlichen Pachtzahlung haben die öffentlichen Dienstleistungseinheiten das Recht, mit dem Pachtgrundstück verbundene Vermögenswerte zu verkaufen, zu verpfänden und mit Kapital zu belasten.
Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.
Der Gesetzesentwurf sieht drei Optionen in Bezug auf die Bedingungen für Personen vor, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, wenn ihnen Reisanbauland übertragen wird: In allen Fällen müssen sie eine Wirtschaftsorganisation gründen und einen Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes haben. Keine Einschränkung der Bedingungen. Wenn Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, Reisanbauland übertragen bekommen, das die vorgeschriebene Grenze überschreitet, müssen sie eine Wirtschaftsorganisation gründen und einen Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes haben.
Grundsätzlich gibt es drei Möglichkeiten zur Erstellung und Genehmigung von Flächennutzungsplänen auf allen Ebenen. Die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt der Option zu, die Erstellung von Flächennutzungsplänen gleichzeitig zuzulassen. Pläne auf höherer Ebene müssen jedoch vor Plänen auf niedrigerer Ebene genehmigt und beschlossen werden.
Wenn die Flächennutzungsplanungsperiode endet und die Planung für die neue Periode noch nicht beschlossen oder von der zuständigen Behörde genehmigt wurde, werden die nicht erfüllten Ziele weiter umgesetzt, bis die Flächennutzungsplanung für die nächste Periode von der zuständigen staatlichen Behörde beschlossen oder genehmigt wird.
Vorschriften zu den in der Landnutzungsplanung auf Provinz- und Bezirksebene festgelegten Landnutzungszielen: Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmt dem Plan zu, dass die Kommunen in der Landnutzungsplanung auf Provinzebene Ziele für Landtypen festlegen, die in der nationalen Landnutzungsplanung zugewiesen wurden, sowie Ziele für Landtypen entsprechend den Landnutzungsanforderungen auf Provinzebene; in der Landnutzungsplanung auf Bezirksebene Ziele für Landtypen entsprechend den Landnutzungsanforderungen auf Bezirks- und Gemeindeebene festlegen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmt dem Plan zu, festzulegen, dass „die Regierung Grundsätze für die Zuteilung von Landnutzungsquoten auf Provinz- und Bezirksebene verkündet“. Damit werden wissenschaftliche und vernünftige Grundsätze bei der Zuteilung von Landnutzungsquoten auf allen Ebenen bekräftigt und Willkür im Umsetzungsprozess vermieden.
Für die Umsetzung von gewerblichen Wohnungsbauprojekten, gemischten Wohnungsbauprojekten sowie gewerblichen Geschäfts- und Dienstleistungsprojekten sieht der Gesetzesentwurf zwei Optionen vor: Option 1 – für gewerbliche Wohnungsbauprojekte, gemischte Wohnungsbauprojekte sowie gewerbliche Geschäfts- und Dienstleistungsprojekte werden Auktionen für Landnutzungsrechte durchgeführt und es wird ein Angebot zur Auswahl von Investoren zur Nutzung des Landes abgegeben.
Option 2 – in Richtung einer Regulierung von gewerblichen Wohnungsbauprojekten, gemischten Wohnungsbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten, die an spezifische Kriterien und Bedingungen geknüpft sind, in Fällen, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung aus nationalen und öffentlichen Interessen zurückgewinnt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug außerdem vor, die Regelung für Projekte, bei denen staatlich geschaffene Landfonds zum Einsatz kommen, aufzuheben, da der Inhalt von „Projekten zur Schaffung von Landfonds“ unklar sei. Ebenso schlug er vor, die Regelung für den Landentwicklungsfonds aufzuheben.
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