Spannungen zwischen den USA und China: Rückzug aus der „Weltfabrik“

Ein neues außenpolitisches Gesetz ermöglicht es China, stärker auf US-Aktionen zu reagieren. Der Wirtschaftskrieg zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt wird sich weiter verschärfen.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Die Beziehungen zwischen den USA und China verschlechtern sich seit einiger Zeit. Washington beschwert sich über Pekings Handels- und Währungspraktiken. (Quelle: Reuters)

Am 28. Juni unterzeichnete der chinesische Präsident Xi Jinping ein neues Gesetz, das es China grundsätzlich erlaubt, auf die zunehmenden Sanktionen der USA und ihrer Verbündeten zu reagieren. Das neue außenpolitische Gesetz bietet China einen rechtlichen Rahmen, um gegen Unternehmen und Länder vorzugehen, von denen es glaubt, dass sie es bestrafen. Das neue Gesetz tritt am 1. Juli in Kraft.

„Chinas oberstes Parlament hat am 28. Juni das Gesetz über Außenbeziehungen verabschiedet – ein Meilenstein. Es ist das erste umfassende und grundlegende Gesetz über Außenbeziehungen, das darauf abzielt, Schlupflöcher in der Außenpolitik zu schließen“, berichtete die Global Times , das Sprachrohr der Kommunistischen Partei Chinas.

Das Gesetz wurde vor dem Hintergrund neuer Herausforderungen in den Außenbeziehungen erlassen, insbesondere da China häufig mit externen Eingriffen in seine inneren Angelegenheiten in Form einseitiger Sanktionen des Westens konfrontiert ist.“

USA verschärfen Sanktionen

Es ist kein Geheimnis, dass sich die Beziehungen zwischen den USA und China seit einiger Zeit verschlechtern und Washington sich über die Handels- und Währungspraktiken Pekings beschwert.

So werfen die USA China beispielsweise häufig Währungsmanipulation vor – also die Schwächung des Yuan –, um sich Handelsvorteile zu verschaffen. Das Handelsdefizit mit Asiens größter Volkswirtschaft war ein zentrales Thema, das der ehemalige US-Präsident Donald Trump immer wieder ansprach.

Washington ist ebenfalls besorgt darüber, dass Peking technologische Geheimnisse stehlen könnte. Im Oktober 2022 kündigte US-Präsident Joe Biden eine Reihe umfassender Exportverbote an, die chinesischen Unternehmen den Kauf fortschrittlicher Mikrochips und zugehöriger Ausrüstung aus den USA im Wesentlichen untersagen.

Die wachsende Nähe der USA zu Indien wird auch im Licht der Hoffnung gesehen, dass die größte Volkswirtschaft der Welt das südasiatische Land als Gegengewicht zum Aufstieg des nordostasiatischen Landes nutzen möchte.

Aufgrund der Covid-19-Pandemie versuchen viele Länder, insbesondere die USA, zunehmend, Strategien zu entwickeln, um die Risiken einer Zusammenarbeit mit China zu mindern.

Dies ist jedoch leichter gesagt als getan.

Tatsächlich hat sich China in den letzten drei Jahrzehnten zur Fabrik der Welt entwickelt. Die Verlagerung von Fabriken aus der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt ist nicht einfach, da es keinen unmittelbaren Ersatz gibt.

Nur wenige Länder können mit einer derartigen menschlichen und physischen Infrastruktur aufwarten wie China. Die Abkehr von der Fabrik der Welt, selbst ausgeopolitischen und außenpolitischen Gründen, wird nicht ohne Kosten bleiben.

Chinas Reaktion

Wenig überraschend hat Peking Washingtons Verbote und Beschränkungen wiederholt kritisiert und gleichzeitig Vorwürfe der Wirtschaftsspionage und angeblichen Währungsmanipulation zurückgewiesen. China plädiert zudem für eine offenere Weltwirtschaftsordnung.

Pekings Haltung und Handeln sind zunehmend selbstbewusster geworden, insbesondere seitdem die wirtschaftliche Konfrontation mit Washington auch auf territoriale Fragen wie die Beziehungen zu Chinas Hongkong und Taiwan übergegriffen hat.

So warnte der chinesische Premierminister Li Qiang am 27. Juni auf dem 14. Jahrestreffen des Weltwirtschaftsforums in Tianjin – auch bekannt als Sommer-Davos – die westlichen Mächte, dass die Bemühungen des Landes zur Risikominimierung zur Fragmentierung globaler Lieferketten führen könnten. Er sagte, die Regierungen sollten ihre Grenzen nicht überschreiten, wenn sie Unternehmen zum Verlassen Chinas drängen.

„Wir sollten uns der Politisierung wirtschaftlicher Fragen widersetzen und zusammenarbeiten, um die globale Industrie- und Lieferkette stabil, reibungslos und sicher zu halten, damit die Früchte der Globalisierung den verschiedenen Ländern und Bevölkerungsgruppen auf gerechtere Weise zugutekommen“, betonte der chinesische Staatschef.

Laut People's Daily bedeutet das neue Gesetz: „China hat das Recht, gemäß dem Gesetz die notwendigen Gegenmaßnahmen gegen Handlungen zu ergreifen, die gegen das Völkerrecht und die grundlegenden Normen der internationalen Beziehungen verstoßen und Chinas Souveränität, Sicherheit und nationalen Interessen gefährden. Peking wird Gesetze und Verwaltungsvorschriften formulieren, entsprechende Arbeitssysteme und -mechanismen einrichten, die Koordination zwischen den Abteilungen stärken und entsprechende Gegenmaßnahmen und Beschränkungen einführen und umsetzen.“

„Zum ersten Mal legt das Gesetz klar den Zweck, die Bedingungen und die politische Ausrichtung der Anwendung chinesischen Rechts in den Außenbeziehungen dar und legt die Grundsätze für Gegenmaßnahmen und Beschränkungen gegenüber ausländischen Ländern, Einzelpersonen oder Organisationen fest“, sagte Huang Huikang, Professor am Institut für Internationales Recht der Universität Wuhan, gegenüber der Global Times.

Peking hat außerdem Maßnahmen ergriffen, beispielsweise ein Verbot für inländische Unternehmen, Produkte des US-Chipherstellers Micron Technology Inc. zu kaufen.

China hofft, die USA als größte Volkswirtschaft der Welt und technologische Supermacht zu überholen, doch Peking kann es sich nicht leisten, seine derzeitige Kontrolle als Nervenzentrum der globalen Produktion aufzugeben.

Das neue Gesetz soll China eine stärkere Reaktion auf US-Maßnahmen ermöglichen.

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