Es ist notwendig, die Einrichtung eines staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses in Unternehmen gesetzlich vorzuschreiben.

Lektion 2: Es ist notwendig, den staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss in Unternehmen gesetzlich festzulegen.

Ob Billionen staatlicher Kapitalien in Unternehmen effektiv eingesetzt werden können oder nicht, hängt weitgehend von der Kapazität und Funktionsweise der Vertretungsbehörde des Eigentümers ab.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, sprach mit Reportern der elektronischen Investmentzeitung Baodautu.vn.

Herr Nguyen Van Phuc , ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschussesder Nationalversammlung .

Die Ergebnisse von 19 Unternehmen und Konzernen, die dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss unterstehen, fielen in den ersten neun Monaten dieses Jahres sehr positiv aus. Alle Unternehmen waren profitabel, und der Vorsteuergewinn übertraf den Jahresplan. Die Unternehmen unternehmen große Anstrengungen. Wie beurteilen Sie die Rolle des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses?

Die Trennung der staatlichen Kapitalverwaltung von der staatlichen Verwaltung ist richtig. Denn der Staat hat laut Verfassung zwei Aufgaben. Zum einen vertritt er den Eigentümer. Gemäß der Verfassung setzt er das Eigentumsregime des gesamten Volkes um, das vom Staat vertreten wird. Dabei ist zu beachten, dass der repräsentative Staat die Nationalversammlung, die Regierung und die lokalen Behörden umfasst. Zum anderen verwaltet der Staat den Staat, d. h. er nimmt staatliche Verwaltungsfunktionen wie Lizenzierung und Genehmigung wahr.

Werden diese beiden Funktionen vermischt wahrgenommen und umgesetzt, ist dies intransparent und führt manchmal sogar zu ungesunder Konkurrenz zwischen den Ministerien und den Unternehmen. Gleichzeitig ist die Wirtschaft unseres Landes eine Marktwirtschaft mit mehreren Sektoren, mit staatlichen Unternehmen, privaten Unternehmen, Unternehmen mit ausländischer Beteiligung usw., und laut Gesetz sind alle Unternehmen vor dem Gesetz gleich.

Wenn also eine Behörde zwei Rollen übernimmt, ist dies sicherlich nicht gleichberechtigt und ein fairer Wettbewerb wird schwierig. Beispielsweise können staatliche Behörden den von ihnen verwalteten Unternehmen problemlos den Projektzugriff priorisieren.

In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erzielten 19 staatliche Unternehmen und Gruppen, die dem State Capital Management Committee at Enterprises unterstehen, allesamt Gewinne.

Die Trennung der Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums von der staatlichen Verwaltungsbehörde ist eine langjährige Politik, die jedoch erst mit der Einrichtung des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses bei Unternehmen im Jahr 2018 wirklich umgesetzt wurde.

Die Aktivitäten des Ausschusses waren zunächst verwirrend und mit vielen Schwierigkeiten verbunden, doch mit der Zeit organisierte er sich besser und zwang die Unternehmen zur Einhaltung der Gesetze. Er spielte eine wichtige Rolle bei der Ernennung von Führungskräften, der Kapitalverwaltung und der Stellungnahme zu Unternehmensinvestitionsprojekten.

Es gibt jedoch noch einige kontroverse Fragen. Inwieweit verwaltet beispielsweise das State Capital Management Committee bei Unternehmen Unternehmen? Was versteht man unter Management als Eigentümer?

In welchem ​​Umfang verwaltet das State Capital Management Committee Ihrer Meinung nach Unternehmen?

Die Eingriffe der Kommission in die Geschäftstätigkeit sind transparent. Mit anderen Worten: Die Kommission greift nicht tiefgreifend in die Geschäftstätigkeit ein.

Dies ist ein wichtiges Ziel der Reform. Konkret bedeutet dies, dass die Vertretung des Kapitaleigners nicht zu tief in die Unternehmensführung eingreifen darf. Ein zu tief greifender Eingriff würde den Vorstand und die Geschäftsführung des Unternehmens handlungsunfähig machen.

Eine meiner Beobachtungen besteht darin, dass staatliches Kapital effektiver überwacht und für angemessenere Zwecke eingesetzt wird.

Die Wirksamkeit dieses Mechanismus hängt jedoch maßgeblich von der Fähigkeit der Kapitaleigner ab, die Mitglieder des Verwaltungsrats, des Aufsichtsrats und des Aufsichtsrats staatlich finanzierter Unternehmen auszuwählen und zu ernennen. Es müssen Personen mit betriebswirtschaftlicher Kompetenz und Erfahrung sein, nicht nur Verwaltungsfachleute. Und wenn ihnen die Leitung übertragen wird, muss sie dezentralisiert und delegiert werden.

Allerdings muss festgestellt werden, dass ein spezialisierter Ausschuss, wenn er vorhanden ist, immer noch besser ist als die Unternehmensverwaltungsabteilungen in den Ministerien, da er durch seine Bemühungen und Aufgaben nach und nach kompetenter wird und zunächst an Wirksamkeit gewinnt.

Gibt es Bedenken, wenn das State Capital Management Committee bei Unternehmen nicht tiefgreifend eingreifen kann oder nicht über genügend Macht verfügt, um tiefgreifend in Unternehmen einzugreifen?

Es muss bestätigt werden, dass Geschäfte immer Risiken bergen. Unternehmen verlieren manchmal Geld, manchmal verdienen sie Geld. Staatliches Kapitalmanagement bedeutet, das Unternehmen zu überwachen. Wie führen der Vorstandsvorsitzende, der vom Ausschuss ernannte Vorstand und der Generaldirektor das Unternehmen? Verliert das Unternehmen Geld aus objektiven Gründen oder aus Gründen des Managements? Wenn es am Personal liegt, muss der Ausschuss es sofort ersetzen und dies tun. Schließlich ist Kapitalmanagement eine menschliche Angelegenheit; Erfolg oder Misserfolg hängen von Menschen ab.

Daher hoffe ich, dass das Gesetz, das das derzeit in Ausarbeitung befindliche Gesetz über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Wirtschaft von Unternehmen (Gesetz 69) ersetzt, einen separaten Artikel über den Ausschuss für staatliches Kapitalmanagement in Unternehmen enthält und präzisere Regelungen für diesen Ausschuss enthält. Das Gesetz muss außerdem staatlichen Unternehmen die Möglichkeit geben, im Rahmen des Unternehmensgesetzes und anderer Gesetze proaktiv in Produktion und Wirtschaft zu investieren.

Vertreter staatlicher Kapitalbeteiligungen verfügen über Kontrollmechanismen, wie etwa Mechanismen zur Ernennung von Personen, zur Berichterstattung und zur Ernennung von Mitgliedern im Vorstand, im Vorstand und im Aufsichtsrat. Wenn ein branchenübergreifendes Investmentunternehmen Missstände melden muss, dann soll es das tun, wenn es das Richtige tut.

Sie haben die Besonderheiten der Agentur erwähnt, die sich auf die Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums spezialisiert hat. Es scheint, dass es immer noch viele unterschiedliche Meinungen über das Betriebsmodell dieser Agentur gibt?

Ich persönlich bin der Meinung, dass wir nach sechs Jahren Tätigkeit des State Capital Management Committee in Unternehmen die Erfahrungen zusammenfassen und daraus lernen müssen, um das Modell zu perfektionieren. Es muss bestätigt werden, ob dieses Modell effektiv ist. Kann es staatliches Kapital verwalten?

Die Realität zeigt, dass es anfangs Schwierigkeiten und Probleme gab, aber jetzt können wir bestätigen, dass dieses Modell richtig ist. Sobald es bestätigt ist, muss es verbessert werden, da das Staatskapital immer noch einen großen Anteil ausmacht.

Gesetz Nr. 69 von 2014 schreibt die Einrichtung einer spezialisierten Agentur zur Verwaltung des Staatskapitals vor. Der Entwurf eines Ersatzgesetzes muss zudem die Aufgaben und Befugnisse des Ausschusses klar definieren. Solange die Regelungen zur spezialisierten Kapitalvertretung nicht gesetzlich verankert und verfeinert werden und die Regierung diese nicht per Dekret festlegen kann, wird es schwierig sein, dieses Modell effektiv umzusetzen.

Quelle: https://baodautu.vn/bai-2-can-quy-dinh-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-trong-luat-d227869.html