Großer Schritt vorwärts für das „Superprojekt“ Hafen von Can Gio

Dem Saigon Gateway International Transit Port Project – einem Super-Seehafenprojekt, besser bekannt als Can Gio Port – bietet sich eine großartige Gelegenheit, die wichtigsten Rechtsverfahren abzuschließen.

Perspektive des „Superprojekts“ Hafen Can Gio

Ausreichendepolitische und rechtliche Grundlage

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat dem Premierminister gerade den Beurteilungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT mit der Bitte um Genehmigung der Investitionspolitik für das Saigon Gateway International Transit Port-Projekt zugesandt.

Dies ist ein von der Saigon Port Joint Stock Company (einem Mitglied der Vietnam National Shipping Lines – VIMC ) und der Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (einem Mitglied der weltgrößten Reederei Mediterranean Shipping Company – MSC) vorgeschlagenes Projekt.

Der Antrag auf Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts wurde vom Konsortium Saigon Port – TIL Anfang April 2023 zur Prüfung gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes an das Ministerium für Planung und Investitionen übermittelt. Aufgrund der besonderen Art und des Umfangs des Projekts wurde dieser Prüfungsprozess mit äußerster Sorgfalt durchgeführt, unter Beteiligung von zehn Ministerien, Zweigstellen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt. Das Ministerium für Planung und Investitionen erhielt Beteiligungsdokumente von elf Behörden (das Ministerium für öffentliche Sicherheit das Dokument der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt das Dokument der Abteilung für Planung und Landressourcenentwicklung).

Das Projekt des internationalen Transithafens Saigon Gateway steht gemäß der Resolution Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt auf der Liste der vorrangigen Branchen und Berufe zur Anziehung strategischer Investoren. Es unterliegt nicht den Bestimmungen von Klausel 4, Artikel 29 des Investitionsgesetzes und bedarf daher keiner Genehmigung der Investitionsrichtlinie. Gleichzeitig werden Investoren zugelassen, ohne dass Landnutzungsrechte versteigert oder Investoren durch Ausschreibung ausgewählt werden müssen.

„Daher prüft das Ministerium für Planung und Investitionen die Investitionspolitik des Projekts (ohne Investoren) und erstattet dem Premierminister gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes Bericht zur Genehmigung. Nach Genehmigung der Investitionspolitik erfolgt die Auswahl eines strategischen Investors oder eines Investors zur Umsetzung des Projekts gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 98/2023/QH15 und des Ausschreibungsgesetzes“, heißt es im Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Das wichtigste Highlight im Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT ist die Bestätigung des Ministeriums für Planung und Investitionen, dass ausreichende politische und rechtliche Grundlagen für die Investitionspolitik des Projekts bestehen. Mit der Resolution Nr. 98/2023/QH15 wurde das Projekt in die Gruppe der Projekte aufgenommen, die die Auswahl strategischer Investoren als Grundlage für die Wirtschaftsförderung und die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen und der Region Südosten im Allgemeinen umsetzen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen betonte, dass das Projekt des internationalen Transithafens Saigon Gateway bei erfolgreicher Umsetzung das Potenzial des bestehenden Seehafensystems ergänzen, das Potenzial des Seehafenclusters Nr. 4, ein internationales Transitzentrum zu werden, unterstützen und optimal ausschöpfen sowie die Position und nationale Positionierung Vietnams auf der internationalen Seekarte als wichtiges Transport- und Logistiktransitzentrum der Region und der Welt bekräftigen werde.

„Das Projekt hilft Vietnam auch dabei, ein wichtiges Glied in der globalen Lieferkette zu werden, seine Position im Ausland zu stärken, die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und ist von großer Bedeutung für die Landesverteidigung, Sicherheit und Meereswirtschaft“, so die Einschätzung des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Um den Erfolg des Projekts sicherzustellen und seine Effizienz zu verbessern, ist neben Investitionen in technische Infrastruktursysteme und synchrone Verkehrsverbindungssysteme die Auswahl eines strategischen Investors mit ausreichender Erfahrung, Kapazität, Hafenbetriebstechnologie, internationalem Logistiknetzwerk und internationalen Transitgüterquellen ein entscheidender Faktor.

Das Projekt des internationalen Transithafens Saigon Gateway befindet sich in der Pufferzone des Biosphärenreservats Can Gio mit einem von der UNESCO anerkannten System zur Regeneration von Mangrovenwäldern. Daher sind Umweltaspekte und die beim Bau und Betrieb des Hafens eingesetzte Technologie wichtige Faktoren, um negative Auswirkungen auf das Biosphärenreservat zu minimieren. Daher empfiehlt die Behörde, die die Genehmigungsunterlagen für den Investitionsvorschlag des Projekts prüft, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, seine Sicht der Umwelt des Projekts klar darzulegen.

Darüber hinaus hat das Verkehrsministerium (MOT) – die vom Premierminister mit der Bewertung des Forschungs- und Bauprojekts für den internationalen Transithafen Can Gio in Ho-Chi-Minh-Stadt beauftragte Behörde – Stellungnahmen zu Fragen der Technologie und Verkehrsanbindung abgegeben, um die Effektivität des Projekts bei dessen Umsetzung sicherzustellen und die Warenquellen der Häfen der Gruppe 4 der Seehäfen zu koordinieren.

„Nachdem das Ministerium für Planung und Investitionen die Stellungnahmen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie des Verkehrsministeriums zu den oben genannten Inhalten erhalten hat, empfiehlt es dem Premierminister, die bedingte Investitionspolitik für das Projekt zu genehmigen“, heißt es im Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT.

Mindestkapitalgröße

Die wichtigsten Inhalte des vom Ministerium für Planung und Investitionen zur Genehmigung durch den Premierminister vorgeschlagenen Saigon Gateway International Transit Port-Projekts umfassen: Mindestinvestitionskapital von 50.000 Milliarden VND; garantiertes Eigenkapital des Investors von mindestens 15 % des gesamten Projektinvestitionskapitals; Betriebsdauer von höchstens 50 Jahren; Investoren müssen das Investitionskapital innerhalb von 5 Jahren ab dem Datum der Ausstellung des Investitionszertifikats auszahlen; die Form der Investorenauswahl wird vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß den Bestimmungen von Klausel 7, Artikel 7, Resolution Nr. 98/2023/QH15 umgesetzt...

Im Genehmigungsdokument zur Investitionspolitik des Projekts hat das Konsortium Saigon Port – TIL vorgeschlagen, das Projekt mit einer Gesamtinvestition (ohne Zinsen während der Bauzeit) in Höhe von 113.531,7 Milliarden VND, entsprechend 4,8 Milliarden USD, umzusetzen. In Bezug auf diesen Vorschlag stellte das Ministerium für Planung und Investitionen fest, dass die Bestimmung des gesamten Investitionskapitals vom Umfang des Projekts im Forschungsprojekt zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio abhängt, das das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Premierminister vorlegt, sowie vom Vorschlag des Investors, der bei der Teilnahme am Bieterverfahren zur Auswahl des Investors registriert wurde.

In jedem Fall muss das Gesamtinvestitionskapital des Projekts jedoch der Resolution Nr. 98/2023/QH15 entsprechen (mindestens 50.000 Milliarden VND). Das Eigenkapital des Investors, der das Projekt umsetzt, muss zudem mindestens 15 % des Gesamtinvestitionskapitals des Projekts betragen.

Darüber hinaus liegt der Standort der Projektumsetzung auf einer von den Nachbargebieten isolierten Insel. Derzeitige Verkehrsverbindungen bestehen nur über das Meer und Wasserwege, andere Verkehrsverbindungen sind nicht vorhanden.

Daher empfiehlt das Ministerium für Planung und Investitionen dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt, sich mit dem Verkehrsministerium abzustimmen, um die Möglichkeit von Investitionen in technische Infrastruktursysteme und Verkehrsverbindungen zur Projektentwicklung zu prüfen und zu bewerten. Gleichzeitig sollten die Ressourcen ausgeglichen werden, einschließlich der Mobilisierung anderer Wirtschaftssektoren, um die technischen Arbeiten zur Anbindung des Projekts an die Außengebiete abzuschließen.

Es ist bekannt, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt in dem nach der Prüfung aktualisierten und am 30. Juli 2024 an das Verkehrsministerium gesandten Forschungsprojekt zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio erklärte, dass die Straßenachse, die den Bezirk Can Gio verbindet, die 58 km lange Schnellstraße Ben Luc – Long Thanh sei, in deren Bau investiert werde und deren Fertigstellung für 2025 erwartet werde; der Abschnitt, der durch den Bezirk Can Gio in der Gemeinde Binh Khanh führt, sei eine Hochstraße.

Darüber hinaus bereitet das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Ausarbeitung eines Investitionsvorschlags für das Can-Gio-Brückenprojekt vor, das die Binh-Khanh-Fähre und die Strecke ersetzen soll, die das Stadtzentrum mit dem Bezirk Can Gio verbindet. Der Baubeginn ist für 2025 geplant, die Fertigstellung und Inbetriebnahme ist für 2028 geplant.

Zur Kapazität ausländischer Investoren, die das Projekt vorschlagen, erklärte Pham Anh Tuan, stellvertretender Generaldirektor von VIMC, dass MSC die weltweit größte Reederei mit Hauptsitz in Genf (Schweiz) sei. Die Flottenkapazität der Reederei beläuft sich auf über 23 Millionen TEU/Jahr, was 18 % der gesamten Transportkapazität der Weltflotte entspricht. Die Routen von MSC verbinden über 500 Seehäfen weltweit.

In Südostasien betreibt MSC internationale Umschlagshäfen in zwei Häfen: Pasir Panjang in Singapur (ein Joint Venture zwischen MSC und PSA Singapur) und Tanjung Pelepas in Malaysia. Angesichts des hart umkämpften Umschlagshafenmarktes in dieser Region ist MSC am Projekt des internationalen Umschlagshafens Saigon Gateway interessiert, das im Rahmen seiner Expansionsstrategie voraussichtlich an einer Investitionskooperation teilnehmen wird. MSC hat klare Motivationen, seine Investitionen in der Region zu erhöhen.

Laut Angaben der VIMC-Führung werden Waren aus Ländern der Region wie Kambodscha, Thailand, Brunei, Südchina und den Philippinen derzeit hauptsächlich über Singapur oder Malaysia umgeschlagen. Werden Waren aus diesen Ländern über Can Gio umgeschlagen, verkürzt sich die Transportdistanz im Vergleich zur Ankunft in Singapur um etwa 30–70 %.

Der vorgeschlagene Standort für den Bau des internationalen Transithafens Saigon Gateway bietet eindeutig zahlreiche Wettbewerbsvorteile und zieht internationale Güter aus Ländern der Region wie Kambodscha, Thailand, Brunei, China und den Philippinen an.

In Vietnam bietet MSC derzeit Verbindungen zum Containerhafensystem in Hai Phong, Da Nang, Cai Mep – Thi Vai usw. an. Jedes Jahr transportiert die MSC-Flotte mehr als 1 Million TEU an Import- und Exportgütern aus Vietnam und verbindet sie mit wichtigen Märkten wie den USA, Europa, China, Japan, Australien, Südostasien usw.

Bei Treffen mit Regierungschefs erklärte MSC, dass der Aufbau eines innerasiatischen Netzwerks sowie die Schaffung eines Umschlagzentrums geplant sei, um die an verschiedenen asiatischen Standorten abgewickelten Frachtmengen zu konsolidieren.

MSC plant insbesondere, einen Teil des Transitbetriebs der Reederei nach Vietnam zu verlagern, einen internationalen Transithafen zu bauen und dort ein Transitzentrum einzurichten. Das Gesamtvolumen der Güter, die den Hafen passieren, in den MSC investieren wird, könnte im Jahr 2030 rund 4,8 Millionen TEU und im Jahr 2047 rund 16,9 Millionen TEU erreichen. Ziel ist es, vor allem die vom Unternehmen vertriebenen internationalen Transitgüter zu verwerten.

„Nachdem der internationale Transithafen Can Gio gebaut ist, wird er das Potenzial des bestehenden Hafensystems Cai Mep – Thi Vai ergänzen, sich gegenseitig unterstützen, nicht konkurrieren und das Potenzial des Seehafenclusters Nr. 4 optimal ausschöpfen und dazu beitragen, dieses Gebiet zu einem internationalen Transitzentrum von Weltklasse zu machen“, schätzte Herr Pham Anh Tuan ein.

Quelle: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html