Am Nachmittag des 20. November diskutierte die Nationalversammlung den Resolutionsentwurf zur Einführung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die Erosion der globalen Steuerbemessungsgrundlage (allgemein bekannt als globale Mindeststeuer). Delegierter Vu Tien Loc (Delegation Hanoi ) äußerte sich nachdrücklich zur Verabschiedung der Resolution, wies jedoch darauf hin, dass dies erhebliche Auswirkungen haben und die Attraktivität des Investitions- und Geschäftsumfelds in unserem Land, insbesondere für strategische Investoren, verringern werde.
Um negative Auswirkungen zu verringern, müssedie Nationalversammlung laut Loc außerdem bevorzugte und unterstützende Maßnahmen erlassen, um strategische Investoren zu „beruhigen“, und die Regierung mit der Prüfung spezifischer Maßnahmen beauftragen.
Delegierter Vu Tien Loc (Delegation Hanoi) äußerte in der Diskussion seine Meinung.
Laut Herrn Loc gewährleistet dies die Aufrechterhaltung eines attraktiven Investitionsumfelds, ohne gegen internationale Verpflichtungen zu verstoßen und dem Integrationstrend entgegenzuwirken. Die Einführung neuer Investitionsförderungsrichtlinien ist daher keine Maßnahme, um Investoren für Verluste aufgrund zusätzlicher Steuern zu entschädigen.
„Die Investitionsförderungspolitik muss dem Grundsatz der Fairness folgen und alle Unternehmen berücksichtigen, die die spezifischen Kriterien unserer Politik erfüllen, unabhängig davon, ob sie zusätzlichen Steuern unterliegen oder nicht“, schlug Herr Loc vor.
Der Delegierte sagte, es sei durchaus möglich, zu klagen.
In Bezug auf die Frage, die viele Delegierte bei der Anwendung der globalen Mindeststeuer beunruhigt, nämlich ob Investoren Klage einreichen können oder nicht und wie dies kontrolliert werden kann, sagte Herr Loc, dass Unternehmen, die derzeit in Vietnam investieren, durchaus Klage einreichen können.
Allerdings haben multinationale Unternehmen im Falle von Klagen auch Schwierigkeiten, durch die Steuerpolitik entstandene Schäden nachzuweisen. Denn wenn sie in Vietnam keine zusätzlichen Steuern zahlen, müssen sie in anderen Ländern Steuern zahlen.
Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Delegation von Tay Ninh ) sagte, dass die Möglichkeit von Klagen durch Unternehmen, die der globalen Mindeststeuer unterliegen, durchaus möglich sei.
„Das bedeutet, wenn Unternehmen Klagen einreichen, um zusätzliche Steuern in Vietnam zu zahlen, laufen sie unmittelbar Gefahr, diese Steuern im Ausland zahlen zu müssen, unabhängig davon, ob sie gewinnen oder verlieren. Dies wird die Anzahl der Klagen multinationaler Unternehmen reduzieren“, analysierte Herr Loc.
Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Delegation von Tay Ninh) sagte, dass steuerzahlende Unternehmen durchaus Klage einreichen können, um weiterhin von den Anreizen des aktuellen Investitionsgesetzes zu profitieren.
Frau Thuy erklärte, dass Investoren gemäß den Investitionsgarantiebestimmungen des aktuellen Investitionsgesetzes für die verbleibende Projektlaufzeit von den Anreizen profitieren, wenn die Regierung eine niedrigere Anreizpolitik verfolgt. Dies bedeutet, dass das Unternehmen bei Anwendung der globalen Mindeststeuerpolitik möglicherweise Klage einreichen wird, um die Investitionsgarantiebestimmungen anzuwenden.
Frau Thuy schlug daraufhin vor, dass die Resolution detaillierte Regelungen enthalten sollte, um die Möglichkeit von Klagen seitens steuerpflichtiger Unternehmen zu verringern. Gleichzeitig sollten Grundsätze für die Beilegung von Klagen festgelegt werden, um sicherzustellen, dass dem Staat keine Verluste entstehen.
Delegierter Truong Trong Nghia (HCMC-Delegation) stellte außerdem die Frage: Welches Recht wird im Falle eines Streits oder einer Beschwerde angewendet, welche Behörde wird sich damit befassen? Und wird die Angelegenheit dann nach vietnamesischem oder internationalem Recht, vor einem vietnamesischen oder einem internationalen Gericht geklärt?
Von dort aus schlug Herr Nghia vor, dass bald nach Verabschiedung der Resolution durch die Nationalversammlung detaillierte Anweisungen herausgegeben werden sollten, damit steuerpflichtige Unternehmen ihre Investitionen sowie ihre Finanz- und Buchhaltungsbücher ordnen können und auch staatliche Stellen Zugang zu den Neuerungen der Resolution erhalten.
Finanzminister: Klageerhebung sehr unwahrscheinlich
Am Ende der Diskussionsrunde erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass es bei der Veröffentlichung einer Resolution zur globalen Mindeststeuer darum gehe, das Recht des Staates zur Besteuerung festzulegen und dem Land Vorteile zu verschaffen.
Finanzminister Ho Duc Phoc erklärt vor der Nationalversammlung
Bezüglich der Bedenken, dass Unternehmen bei Einführung der Steuer möglicherweise Klage einreichen könnten, erklärte der Finanzminister, dass das Finanzministerium, sobald die Nationalversammlung eine entsprechende Resolution verabschiedet, mit 122 der Steuer unterliegenden Unternehmen zusammenarbeiten werde, um sich „mental vorzubereiten“.
„Ich halte es für sehr unwahrscheinlich, dass es zu einer Klage kommt. Denn wenn ein Unternehmen in Vietnam keine Steuern zahlt, muss es Steuern im Ausland zahlen. Die Zahlung von Steuern im Ausland ist viel komplizierter, da ausländische Steuerbehörden ebenfalls nach Vietnam kommen müssen, um Steuern einzuziehen...“, sagte Herr Phuc.
Bezüglich der in der Investitionsbescheinigung genannten Anreize sagte Herr Phuc, dass in der Investitionsbescheinigung keine Steueranreize aufgeführt werden könnten, da Steueranreize gemäß den Bestimmungen des Steuerrechts umgesetzt werden müssten.
„Vor kurzem haben einige Kommunen und das Ministerium für Planung und Investitionen Investitionszertifikate ausgestellt, die Steueranreize enthielten, was nicht korrekt ist. Wir haben schriftlich reagiert und das Ministerium für Planung und Investitionen angewiesen, dies korrekt und konsequent umzusetzen“, sagte Herr Phoc.
Bezüglich der neuen Investitionsanreize und der Einführung der globalen Mindeststeuer erklärte Herr Phoc, die Regierung habe das Ministerium für Planung und Investitionen damit beauftragt, und dieses Ministerium habe dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet. „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert innerhalb kürzester Zeit nach Verkündung Änderungen, um die Rechte der Investoren zu gewährleisten“, sagte Herr Phoc.
Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung sich darauf geeinigt habe, dass die Nationalversammlung parallel zur Veröffentlichung einer Resolution zur globalen Mindeststeuer Vorzugspolitiken verabschieden und diese in der Resolution der 6. Sitzung festhalten werde, die am Ende der Sitzung verabschiedet werde.
Bei der globalen Mindeststeuer handelt es sich um eine Vereinbarung der G7-Staaten vom Juni 2021 zur Bekämpfung der Steuervermeidung durch multinationale Konzerne. Sie gilt ab dem 1. Januar 2024. Der Steuersatz beträgt 15 % für multinationale Unternehmen mit einem konsolidierten Gesamtumsatz von 750 Millionen Euro (ca. 800 Millionen USD) oder mehr in zwei der vier aufeinanderfolgenden Jahre.
Wenn Vietnam die globalen Mindeststeuervorschriften nicht übernimmt, können kapitalexportierende Länder zusätzliche Körperschaftssteuern (bis zu 15 %) von multinationalen Unternehmen mit ausländischen Investitionsprojekten in Vietnam einziehen, die derzeit einen effektiven Steuersatz von weniger als 15 % haben.
Nach Angaben des Finanzministeriums unterliegen in Vietnam 122 Unternehmen der globalen Mindeststeuer und erwirtschaften einen Umsatz von etwa 14.600 Milliarden VND pro Jahr.
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