Abschaffung der Beförderungsprüfungen für Beamte

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra wurde vom Premierminister ermächtigt, den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs über Kader und Beamte vorzulegen. Sie sagte, dass die Bestimmungen zu den Grundsätzen der Kader- und Beamtenführung im Wesentlichen das aktuelle Gesetz übernehmen und fördern, diese aber gleichzeitig so ändern, dass sie mit der Verfassung von 2013 in Einklang stehen und mit der Ausrichtung der Führung des Teams nach Stellen und den Maßnahmen zur Bewertung der Wirksamkeit der Leistung im öffentlichen Dienst im Einklang stehen.

Delegierteder Nationalversammlung beschließen die Verabschiedung des überarbeiteten Gesetzes über Kader und Beamte

FOTO: PHAM THANG

Es gibt Vorschläge, die Grundsätze für die Führung von Kadern und Beamten nach Stellen (ohne Verknüpfung mit Dienstgraden) zu regeln und die Grundsätze für die Verknüpfung von Dienstgraden und Stellen genauer zu regeln, um praktische Probleme zu lösen, die bei der Zuweisung von höheren Fachkräften und leitenden Fachkräften zu Stellen mit niedrigerem Dienstgrad auftreten.

Laut Angaben der Regierung besteht eines der Ziele dieser Gesetzesänderung darin, die Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten entsprechend der Arbeitspositionen umzugestalten, die die Grundlage für Anwerbung, Einteilung, Bewertung, Planung, Ernennung usw. bildet.

Der Gesetzentwurf behält weiterhin die Dienstgrade im öffentlichen Dienst bei, um die Hierarchie im Stellensystem zu differenzieren. Allerdings wurden die Prüfungs- und Beförderungsbestimmungen gestrichen, um dem Grundsatz zu entsprechen, dass jeder Stelle ein entsprechender Dienstgrad zugewiesen wird.

Die Regierung wird während des Umsetzungsprozesses detaillierte Vorschriften und spezifische Anweisungen erlassen, um die legitimen Rechte und Interessen der Kader und Beamten zu gewährleisten.

Was die Gewinnung talentierter Menschen für den öffentlichen Sektor betrifft, so sieht der Gesetzesentwurf auch klare Richtlinien für zwei Personengruppen vor: Die Gruppe der hochqualifizierten Humanressourcen (Experten, Wissenschaftler, Juristen, gute Anwälte, typische Geschäftsleute, hervorragende Absolventen usw.). Die Personengruppe sind talentierte Menschen im öffentlichen Dienst.

Gleichzeitig werden im Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten drei spezielle Formen der Anwerbung hochqualifizierter Arbeitskräfte festgelegt: die Annahme einer Tätigkeit als Beamter, der Abschluss von Verträgen zur Durchführung von Führungs- und Verwaltungsaufgaben für Beamte und der Abschluss von Verträgen zur Durchführung einer Reihe von Aufgaben in fachlichen und technischen Positionen.

Um über bessere Anreizmechanismen und Strategien zu verfügen, dürfen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen insbesondere außerhalb des Haushalts legale Ressourcen mobilisieren, um die Voraussetzungen für bessere Systeme und Strategien zu schaffen.

Bei der Bewertung von Kadern und Beamten sieht der Gesetzesentwurf eine neue Klassifizierung der Qualität in vier Stufen vor: abgeschlossen, gut abgeschlossen, hervorragend abgeschlossen und nicht abgeschlossen. Anhand dieser Ergebnisse wird die Kaderarbeit wie Planung, Ausbildung, Ernennung und Belohnung bewertet.

Wer seine Aufgaben nicht erfüllt oder den Anforderungen der Aufgaben nicht genügt, kommt für die Vermittlung auf weniger anspruchsvolle Stellen oder eine Entlassung infrage.

Stellenausschreibung bis spätestens Juli 2027 abschließen

Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass der Gesetzesentwurf den Mechanismus zur Bekämpfung von Korruption und zum Schutz innovativer und kreativer Beamter nicht klar definiert und dass es an Maßnahmen zum Risikomanagement mangelt.

Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag zur Einrichtung eines Risikoversicherungsfonds für innovative Beamte und Staatsbedienstete.

Die Regierung nahm die Stellungnahmen entgegen und erläuterte sie. Sie erklärte, der Entwurf enthalte zusätzliche Bestimmungen, die den Ausschluss, die Befreiung oder die Reduzierung der Haftung bei Fehlern oder Schäden bei der Umsetzung von Innovationen gemäß den Parteivorschriften und dem Gesetz in Erwägung ziehen. Oder die Umsetzung in der richtigen Reihenfolge, nicht zum persönlichen Vorteil, aber dennoch Schaden verursachend aus objektiven Gründen.

Was den Umgang mit Kadern betrifft, gibt es einen Vorschlag, eine Regelung hinzuzufügen, die im Falle einer Verurteilung durch das Gericht automatisch zur Aufgabe der Stelle (im öffentlichen Dienst) oder zur Entlassung (im Falle von Kadern) führt, auch in Fällen einer Bewährungsstrafe, um Übereinstimmung mit den Ausschlussbestimmungen der Partei zu gewährleisten.

Nach Angaben der Regierung wird ein Parteimitglied im Falle einer rechtskräftigen Verurteilung automatisch aus der Partei ausgeschlossen (die höchste Form einer Disziplinarmaßnahme der Partei). Für den Staat ist die höchste Form einer Disziplinarmaßnahme die Entlassung (für Beamte) bzw. die Kündigung des Arbeitsverhältnisses (für Staatsbedienstete).

Zuvor hatte das Innenministerium berichtet, und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hatte zugestimmt, eine Übergangsbestimmung hinzuzufügen, wonach „Ministerien, Zweigstellen und Kommunen spätestens bis zum 1. Juli 2027 die Einstufung der vor dem Inkrafttreten des Gesetzes eingestellten Beamten in Stellen und Dienstgrade entsprechend den Stellen abgeschlossen haben müssen“.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/bo-thi-xet-hang-nang-ngach-cong-chuc-185250623233833847.htm