Ministerium für Industrie und Handel und Bemühungen, Schwierigkeiten zu überwinden und den Markt mit China im Jahr 2023 zu erweitern

Auch wenn das Bild der vietnamesisch-chinesischen Exporte im Jahr 2023 zu Beginn des Jahres einige dunkle Flecken aufwies und die Wachstumsraten nicht den Erwartungen entsprachen, wurden die Puzzleteile in den folgenden Monaten klarer und deutlicher. Das vietnamesische Exportwachstum nach China stieg in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 um 5,13 %, was über dem Anstieg von 3,18 % im Vorjahr lag. Dies zeigte, dass die synchronen Lösungen der Regierung, der Ministerien und insbesondere des Ministeriums für Industrie und Handel bei ihren Bemühungen, die Einführung vietnamesischer Waren auf dem chinesischen Markt zu fördern, erfolgreich waren und eine solide Grundlage für die folgenden Jahre bildeten.

Eine Reihe von Handelsförderungslösungen

Informationen der Abteilung für asiatisch-afrikanische Märkte des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge erreichte der Import- und Exportumsatz zwischen Vietnam und China im Jahr 2022 laut Statistiken des vietnamesischen Zolls 175,56 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 5,47 % gegenüber 2021 entspricht und 24 % des gesamten Imports und Exports Vietnams entspricht.

Davon beliefen sich die Exporte nach China auf 57,7 Milliarden US-Dollar (plus 3,18 %); die Importe aus China beliefen sich auf 117,8 Milliarden US-Dollar (plus 6,63 %); das Handelsdefizit betrug 60,1 Milliarden US-Dollar (plus 10,18 %). China ist weiterhin Vietnams größter Handelspartner, größter Importmarkt und zweitgrößter Exportmarkt nach den USA.

Im Jahr 2023 kehrte sich der Export unseres Landes nach China von einem Rückgang von 2,2 % zu Jahresbeginn in einen Anstieg von 6,2 % nach 11 Monaten um.

Im Jahr 2023 wird sich der Import- und Exportumsatz mit China verbessern, insbesondere ab dem zweiten Quartal. In den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 erreichte Vietnams Import- und Exportumsatz mit China 138,9 Milliarden US-Dollar. Davon beliefen sich die Exporte nach China auf 49,5 Milliarden US-Dollar (was 17 % des vietnamesischen Exportwerts entspricht), ein Plus von 5,13 %. Die Importe aus China erreichten 89,3 Milliarden US-Dollar (was 33,4 % des vietnamesischen Importwerts entspricht).

Mit einer Bevölkerung von 1,411 Milliarden Menschen ist China ein wichtiger Exportmarkt für Vietnam, insbesondere für landwirtschaftliche, forstwirtschaftliche und Fischereiprodukte. So machen beispielsweise die Exporte nach China bei Gemüse und Obst 53,7 % der Exporte aus; bei Litschis 90 %; bei Drachenfrüchten mehr als 80 %. Auch bei Maniok macht dieser Markt 91,47 % der Exporte aus; bei Kautschuk sind es 71 %, und China ist derzeit der drittgrößte Markt für Vietnams Meeresfrüchteexporte.

Die Vorteile des chinesischen Marktes für vietnamesische Exporte hinsichtlich Marktgröße, Konsumtrends und geografischer Lage liegen auf der Hand, doch diese Vorteile zu nutzen, ist nicht einfach. Viele Unternehmen und Landwirte haben sich über die Jahre hinweg darauf versteift, „alles zu verkaufen, was verfügbar ist“, informelle Exportmethoden zu bevorzugen und über Händler zu arbeiten. Dadurch fehlt es an Eigeninitiative und langfristiger Strategie, und neue Vorschriften des Importlandes können leicht verwirren. China, ein nahegelegener Markt, wird dadurch manchmal „fern“. Es kommt vor, dass Exportgüter, die den Einfuhrbestimmungen nicht entsprechen, an der Grenze warten müssen, weil die Gegenseite das Lebensmittelsicherheitsgesetz und die Einfuhrvorschriften geändert hat. Auch die Einfuhrverfahren sind hinsichtlich Herkunft, Kennzeichnung usw. strenger geregelt.

Die Handelsförderungskonferenz mit den vietnamesischen Handelsbüros im Ausland im April 2023 mit dem Thema „Aussichten für den Export vietnamesischer Waren auf den chinesischen Markt im neuen Kontext“ schlug viele Lösungen vor und lieferte zahlreiche Marktinformationen für Exportunternehmen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat in seiner Führungsrolle im Handelssektor im Jahr 2023 viele Lösungen umfassend umgesetzt und Unternehmen, Industrieverbände und Landwirte dabei unterstützt, Schwierigkeiten zu beseitigen und die Exporte auf den chinesischen Markt anzukurbeln.

Bei den zwölf Handelstreffen des Jahres 2023 wurde die Lösung für die Einführung von Waren auf dem chinesischen Markt in einer separaten Sitzung im April 2023 mit dem Thema „Aussichten für den Export vietnamesischer Waren auf den chinesischen Markt im neuen Kontext“ erörtert. Dies ist das rechtzeitige Eingreifen des Ministeriums für Industrie und Handel, nachdem es festgestellt hatte, dass der Exporttrend auf den chinesischen Markt in den ersten Monaten des Jahres tendenziell weniger positiv war. Im ersten Quartal 2023 erreichte der vietnamesische Exportumsatz nach China 11,9 Milliarden US-Dollar, ein Rückgang von 11,3 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2022.

Auf der Handelskonferenz im April 2023 betonte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien: „China ist kein einfacher Markt mehr wie früher, nicht alle Waren werden vom chinesischen Markt akzeptiert. Der Wettbewerb um Exportgüter auf den traditionellen Märkten Vietnams wird nicht einfach sein.“ Andererseits sind Rohstoffe für die Exportindustrie unseres Landes weiterhin vom chinesischen Markt abhängig. Daher müssen wir die Chancen und Herausforderungen des aktuellen chinesischen Marktes korrekt, präzise und zeitnah identifizieren und bewerten, um die Vorteile der Wirtschafts- und Handelskooperation zu nutzen und zu fördern.

Auf dieser Konferenz wurden Exportchancen, -schwierigkeiten und -lösungen zur Förderung des Imports und Exports auf dem chinesischen Markt erörtert. In zahlreichen darauffolgenden Handelstreffen wurden positive Signale oder Änderungen der Marktregulierung sowie die Schwierigkeiten von Unternehmen und bestimmten Branchen beim Export nach China diskutiert. Das Handelsbüro und die Fachabteilungen des Ministeriums für Industrie und Handel reagierten weiterhin auf positive Signale oder Änderungen der Marktregulierung sowie auf die Schwierigkeiten von Unternehmen und bestimmten Branchen beim Export nach China. Empfehlungen wurden gesammelt, um sie mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abzustimmen und der Regierung zu melden, damit eine angemessene und zeitnahe politische Beratung erfolgen kann.

Darüber hinaus hat sich das Ministerium für Industrie und Handel darauf konzentriert, durch die Teilnahme an Ausstellungen und Messen direkte Handelsförderungsaktivitäten auf dem chinesischen Markt zu fördern. Auf der ASEAN-China-Expo (CAEXPO), die im September 2023 stattfand, war der vietnamesische Handelspavillon mit der Teilnahme von 120 Unternehmen und mehr als 200 Ständen der größte unter den ASEAN-Ländern. Nach Angaben der Handelsförderungsagentur nahmen rund 100 vietnamesische Unternehmen an Handelsprogrammen und Seminaren auf der Messe teil, wobei der Gesamtwert der Handelstransaktionen und Vertragsunterzeichnungen sowie Investitions- und Geschäftskooperationsvereinbarungen auf der Messe durchschnittlich fast 100 Millionen USD erreichte. Darüber hinaus haben vietnamesische Unternehmen die Möglichkeit, mit rund 50.000 chinesischen Händlern, großen Unternehmen aus den ASEAN-Ländern und aus der ganzen Welt zusammenzuarbeiten und Handel zu treiben.

Herr Vu Ba Phu, Direktor der Abteilung für Handelsförderung: „Bei allen Handelsförderungs- und Exportaktivitäten legt das Ministerium für Industrie und Handel stets Wert darauf, Unternehmen dabei zu unterstützen, ihre Umstellung auf offizielle Exporte auf den chinesischen Markt zu maximieren.“

Im November 2023 organisierten das Ministerium für Industrie und Handel und die vietnamesische Botschaft in China gemeinsam mit dem Chinesischen Rat für die Förderung des internationalen Handels (CCPIT) die „Vietnam-China Handels- und Handelsförderungskonferenz“. Unmittelbar im Anschluss an die Konferenz knüpften vietnamesische Unternehmen direkte B2B-Handelsbeziehungen mit chinesischen Unternehmen. Schätzungsweise über 150 Transaktionen fanden statt. Parallel dazu koordinierte die Handelsförderungsabteilung proaktiv mit der Botschaft, dem vietnamesischen Handelsbüro in China sowie dem zentralen und lokalen CCPIT China die Organisation zahlreicher Delegationen vietnamesischer Unternehmen für den Handel und die Arbeit an Orten und Messen in China, um den Handel direkt mit chinesischen Unternehmen zu verknüpfen und viele lokale Delegationen und chinesische Unternehmen zur Arbeit in Vietnam willkommen zu heißen.

Darüber hinaus hat das Ministerium für Industrie und Handel mit Grenzorten wie Lao Cai die Organisation internationaler Handelsmessen koordiniert, um den Handelsaustausch zwischen beiden Seiten zu verbessern, das Wachstum des Import-Export-Umsatzes über den internationalen Grenzübergang Lao Cai anzukurbeln, Unternehmen dabei zu helfen, den Yunnan-Markt kennenzulernen und in ihn einzudringen, und Impulse für die Expansion in andere Orte in China zu geben.

Hindernisse beim Export von Waren über Grenzübergänge proaktiv beseitigen

Die Freigabe der Handelsströme zwischen Vietnam und China im Jahr 2023 erfordert zudem, dass das Ministerium für Industrie und Handel proaktiv und direkt Schwierigkeiten beseitigt und den Warenexport über Grenzübergänge erleichtert. Darüber hinaus wurde die Förderung der Verlagerung von Warenexporten über Grenzübergänge in Form offizieller Kanäle parallel und aktiv umgesetzt.

Im Jahr 2023 steuerte und genehmigte das Ministerium für Industrie und Handel die Exportaktivitäten nach China effektiv. Selbst in der Hochsaison kam es zu keinen Staus bei der Lieferung von Grundgütern, was zu einem Anstieg des Exportumsatzes auf dem chinesischen Markt beitrug. Dies ist der einzige Markt unter den wichtigsten Exportmärkten Vietnams, der ein positives Wachstum verzeichnete (die Exporte unseres Landes nach China kehrten sich nach elf Monaten von einem Rückgang von 2,2 % auf einen Anstieg von 6,2 % um), während die anderen wichtigen Märkte alle Rückgänge verzeichneten.

Ende Mai, Anfang Juni 2023 kam es bei Exportgütern an den Grenzübergängen in der Provinz Lang Son zu Staus. Das Ministerium für Industrie und Handel koordinierte die Umsetzung von Lösungen zur schnellen Entlastung der Grenzübergänge mit der chinesischen Seite. Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien schrieb in einem Schreiben an den Generaldirektor der chinesischen Zollverwaltung, Yu Jianhua, und drängte die chinesische Seite proaktiv zu einer koordinierten Zollabwicklung, um die Zollabfertigung zu erleichtern und Warenstaus an den Grenzübergängen zu vermeiden. Gleichzeitig traf sich das Ministerium für Industrie und Handel mit dem Handelsberater der chinesischen Botschaft in Vietnam. Gemeinsam forderte das Ministerium die chinesische Seite auf, die Zollabfertigung an den Grenzübergängen effizienter zu gestalten, eine grüne Fahrspur mit Vorrang für die Zollabfertigung von Obst einzurichten und Unternehmen beider Länder bei der Diversifizierung ihrer Grenzübergänge für die Lieferung von Import- und Exportgütern zu unterstützen. Darüber hinaus pflegt das Ministerium weiterhin einen regelmäßigen Austausch mit der chinesischen Seite (Botschaft, Zoll) und weist die Zweigstelle des vietnamesischen Handelsbüros in Nanning, Guangxi, an, die chinesischen Grenzbehörden zu unterstützen.

Minister Nguyen Hong Dien besprach mit Botschafter Hung Ba die industrielle und handelspolitische Zusammenarbeit, insbesondere die grenzübergreifende Handelskooperation zwischen den beiden Ländern.

Im August 2023 nahm der Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, an einer Arbeitsdelegation unter der Leitung von Generalsekretär Nguyen Phu Trong teil, die in Lang Son arbeitet und den Grenzübergang Huu Nghi besuchte und dort arbeitete. Er hatte einen kurzen Austausch mit dem chinesischen Botschafter in Vietnam, Hung Ba. Einer der vom Minister erwähnten Inhalte war die Förderung der Zusammenarbeit im Grenzhandel zwischen den beiden Ländern.

Neben direkten Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten beim Warenexport über Grenzübergänge wies das Ministerium für Industrie und Handel die zuständigen Stellen an, die Ausstellung von C/O-Zertifikaten für Unternehmen, die den Exportgrenzübergang wechseln, zu erleichtern. Gleichzeitig erließ das Ministerium das offizielle Schreiben Nr. 409/XNK-TMQT an die Industrie- und Handelsministerien der Provinzen und Städte sowie an Unternehmensverbände, die Waren nach China exportieren. Darin forderte es sie auf, sich proaktiv über den Status der Zollabfertigung zu informieren, um ihre Exportaktivitäten möglichst effizient zu gestalten.

Den Markt für nachhaltigen Export verstehen

In Auf der Konferenz zur Förderung der Wirtschafts- und Handelskooperation in den nördlichen Grenzprovinzen mit China am vergangenen Wochenende wies Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien offen auf die Einschränkungen des vietnamesisch-chinesischen Grenzhandels hin. So entspreche der Handelsaustausch nicht dem Potenzial, die Kapazität der Grenzinfrastruktur sei noch nicht voll ausgeschöpft; landwirtschaftliche und aquatische Produkte würden nach wie vor überwiegend in kleinem Umfang exportiert, und Menge, Qualität und Preise seien instabil; die Grenzinfrastruktur sei noch immer begrenzt; die Modernisierung und Eröffnung neuer Grenzübergangspaare halte nicht mit der Handelsnachfrage Schritt; der Einsatz neuer Technologien im Grenzübergangsbetrieb werde erst auf Pilotbasis durchgeführt und sei noch nicht flächendeckend an den Grenzübergängen verbreitet.

Die Konferenz zur Förderung der Wirtschafts- und Handelskooperation in den nördlichen Grenzprovinzen mit China wurde am Morgen des 9. Dezember 2023 vom Ministerium für Industrie und Handel sowohl in direkter als auch in Online-Form abgehalten.

Auch 2023 stehen Vietnams Exporte nach China vor einer Reihe von Herausforderungen bei der Anpassung der nationalen Politik: Das Lebensmittelsicherheitsgesetz wurde zweimal geändert: Die Verordnung 248 über „Regelungen zur Registrierung importierter ausländischer Lebensmittelproduktionsunternehmen“ und die Verordnung 249 über „Maßnahmen zur Sicherheit von Import- und Exportlebensmitteln“ erlassen. Dies führt zu einem zunehmenden Druck, exportierte Agrarprodukte zu standardisieren. Darüber hinaus verschärfte China die Kontrolle importierter Agrar- und Meeresprodukte, indem es Importe nur noch an bestimmten Grenzübergängen zulässt und eine Registrierung der Importunternehmen vorschreibt.

Vor diesem Hintergrund hat das Ministerium für Industrie und Handel die Exporte nach China kontinuierlich im Blick und gibt Unternehmen und Industrien entsprechende Richtlinien vor. Herr To Ngoc Son, stellvertretender Direktor der Abteilung für den asiatisch-afrikanischen Markt, erklärte: „Die Perspektive auf die Erschließung des chinesischen Marktes muss sich ändern. In diesem Markt gelten hohe und strenge Standards. Unternehmen müssen daher ihre Abhängigkeit reduzieren und den Export im kleinen Maßstab beenden. Es ist notwendig, schnell und konsequent auf den formellen Handel umzusteigen, sich an neue Markttrends anzupassen und die Herstellung hochwertiger Produkte anzustreben.“

Um nachhaltige Exporte auf den chinesischen Markt zu ermöglichen, hat das Ministerium für Industrie und Handel ein Dekret zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets Nr. 14/2018/ND-CP vom 23. Januar 2018 entwickelt, in dem die Grenzhandelsaktivitäten detailliert beschrieben werden, und bittet Behörden, Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen um Stellungnahmen zu diesem Dekret.

Der Fahrplan für die Umstellung von „informellen“ auf „offizielle“ Exporte wird konkret vorgeschlagen: Ab dem 1. Januar 2025 müssen vietnamesische Exportgüter die vom Importland geforderten Qualitätsstandards und Rückverfolgbarkeitsvorschriften vollständig erfüllen, einschließlich der von Grenzbewohnern ausgetauschten Güter.

Darüber hinaus müssen Managementagenturen und lokale Behörden in Produktionsorganisationen Strategien zur Branchenentwicklung entwickeln und Marken aufbauen. Sie müssen konzentrierte, großflächige spezialisierte Produktions- und Landwirtschaftsgebiete schaffen und die Produktion/Landwirtschaft an Marktsignalen ausrichten.

Im Hinblick auf das Qualitätsmanagement ist es notwendig, die Verwaltung und Überwachung der Exportqualität vom Anbau bis zur Verarbeitung zu stärken. Außerdem müssen Schulungen verstärkt und Produktionsmodelle gemäß den Standards GLOBAL GAP, VIETGAP und HACCP repliziert werden.

Was die Beseitigung technischer Barrieren betrifft, ist es notwendig, den Kooperationsmechanismus zwischen den beiden Ländern effektiv zu nutzen, um technische Barrieren zu beseitigen, einen Fahrplan und einen Plan zur Öffnung des Marktes für Exportgüter zu entwickeln und die inländische Produktionskapazität und die Marktnachfrage sorgfältig zu bewerten.

Für Unternehmen ist es notwendig, die Vorschriften zu Qualitätsstandards, Tests, Quarantäne, Verpackung und Rückverfolgbarkeit des chinesischen Marktes zu erforschen und einzuhalten. Der Schwerpunkt muss auf dem Aufbau und Schutz von Marken liegen. Die Vorteile der Eisenbahnstrecke Vietnam-China müssen genutzt werden.

Ein weiteres Thema, das das Ministerium für Industrie und Handel erwähnte, ist die Verbesserung des regionalen Zugangs. Neben traditionellen Märkten wie Yunnan, Guangdong und Guangxi müssen Exportunternehmen potenzielle Märkte im Westen, Osten und Südwesten Chinas in Betracht ziehen.

Quellenlink: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-va-nhung-no-luc-go-kho-mo-rong-thi-truong-voi-trung-quoc-nam-2023-291359.html