Besprechen Sie Lösungen für den Umgang mit Fischereifahrzeugen, die die Verbindung zum VMS-Überwachungsgerät verlieren

BTO – Am Morgen des 25. September hielt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Sitzung ab, um Berichte über Fischerboote zu hören, die die Verbindung zu VMS und Lösungen verloren. An der Sitzung nahmen Herr Nguyen Van Chien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Oberstleutnant Pham Xuan Do, stellvertretender Kommandeur des Provinzgrenzschutzkommandos, Mitglieder der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe gemäß Beschluss 1608 und Mitglieder der Online-Verbindung von Bezirken, Städten und Gemeinden teil.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sind in der gesamten Provinz derzeit 1.943/1.951 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr mit VMS-Geräten ausgestattet (100 % aller aktiven Fischereifahrzeuge). 8 Fischereifahrzeuge haben ihren Betrieb eingestellt, sind aber nicht mit VMS-Geräten ausgestattet (5 Schiffe verbüßen ihre Strafe, 3 Schiffe warten auf den Verkauf). Diese Schiffe werden von den Kommunen genau verwaltet und überwacht. Die technische Infrastruktur des Fischereifahrzeug-Überwachungssystems ist im Grunde vollständig und die Systemzugriffsrechte werden an die zuständigen Behörden, Einheiten und Einzelpersonen weitergegeben, um die Daten zu verwalten, auszuwerten und zu verwenden und so die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei zu unterstützen. Verwaltung, Betrieb, Auswertung und Verarbeitung der Informationen und Daten des Fischereifahrzeug-Überwachungssystems werden strikt nach Verfahren und Vorschriften umgesetzt. Es trägt dazu bei, auf See operierende Fischereifahrzeuge wirksam zu kontrollieren, rechtzeitig zu erkennen, zu warnen und zu verhindern, dass Fischereifahrzeuge Grenzen überschreiten oder in fremde Gewässer eindringen, und unterstützt Such-, Rettungs- und Hilfseinsätze auf See.

Demnach verloren zwischen dem 19. Mai und dem 10. September 2025 499 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 bis unter 24 Metern für mehr als sechs Stunden die Verbindung und wurden als Verletzer erkannt oder erhielten Mitteilungen vom Fischereiministerium. An 167 dieser Schiffe verschickte das Fischereiministerium Mitteilungen. Die Behörden prüfen und bearbeiten die Fälle. 65 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 Metern oder mehr verloren für mehr als sechs Stunden die Verbindung. 61 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 bis unter 24 Metern verloren für mehr als zehn Tage die Verbindung. In vier Fällen wurde eine Geldstrafe von 100 Millionen VND verhängt. Die Anzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 Metern oder mehr, die länger als zehn Tage die Verbindung verloren, betrug zwei Mal pro zwei Schiffe. Das Fischereiministerium hat zwei Schiffe benachrichtigt, und die Behörden prüfen und bearbeiten den Vorfall. Bemerkenswerterweise kam es in Binh Thuan in dieser Zeit zu keinem Überschreiten der Seegrenze durch Fischereifahrzeuge.

Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz (Dokumentarfoto)

Auf dem Treffen diskutierten und analysierten die Leiter der zuständigen Abteilungen, Sektoren und Gemeinden die zahlreichen Gründe für den weit verbreiteten Verlust der VMS-Verbindung auf Fischereifahrzeugen. Sie betonten die schlechte Qualität der VMS-Ausrüstung, unzureichende Garantie- und Reparaturleistungen sowie die Ungewissheit, an welche Stelle im Schadensfall zu wenden sei. Darüber hinaus ist die Koordination bei der Überprüfung und Behandlung von Schiffen, die gegen das VMS verstoßen, teilweise und stellenweise unzureichend.

Darüber hinaus gibt es nach Angaben des Fischereiministeriums keine konkreten Anweisungen hinsichtlich der Befugnisse, Anordnungen, Verfahren und Aufzeichnungen im Zusammenhang mit der Sanktionierung, sodass die für die Sanktionierung zuständigen Behörden noch immer verwirrt sind und sich nicht trauen, diese energisch umzusetzen.

Es gibt keine spezifischen Anweisungen zum Mechanismus der „Offline-Strafen“ durch das Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge.

Nach Anhörung der Meinungen auf der Sitzung erklärte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dass das Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz seit 2020 in Betrieb sei und sich beim Fischereiministerium befinde. Es sei derzeit die zentrale Anlaufstelle für den Empfang und die Verarbeitung von VMS-Informationen. Daher werde das Fischereiministerium gebeten, eine Vollschicht einzurichten, Fischereifahrzeuge, deren Verbindung abgebrochen wurde, umgehend zu erkennen und sie zur Überprüfung und Bearbeitung gemäß den behördlichen Vorschriften an den Ort zu überführen. Gleichzeitig werde dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, die Personalkapazitäten zu erhöhen, um die Effektivität des Zentrums zu steigern.

Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Van Chien, hielt bei dem Treffen eine Rede.

Die Ergebnisse der Behandlung von VMS-Abschaltungen zeigen, dass einige Einheiten noch zögern und nicht mutig genug sind, dagegen vorzugehen. Daher muss die sektorübergreifende Arbeitsgruppe in Zukunft eng mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um die Überwachung, den Empfang, die Untersuchung, die Verifizierung und die Behandlung von VMS-Verstößen zu verstärken. Dies ist eines der wichtigsten Kriterien, die die Europäische Kommission zur Aufhebung der IUU-Gelben Karte prüfen wird. Darüber hinaus wird empfohlen, dass die zuständigen Behörden (Polizei, Grenzschutz, Fischereiaufsicht) drastische Maßnahmen ergreifen, Ermittlungen organisieren, Verstöße verifizieren, behandeln und streng ahnden. Im Verifizierungsprozess muss klar zwischen betrügerischen Handlungen aufgrund von Systemfehlern, Satellitenabschaltungen und strafrechtlicher Verfolgung gemäß den Vorschriften unterschieden werden, um die Abschreckung zu erhöhen.

Es wird empfohlen, dass die Behörden drastische Maßnahmen ergreifen, Ermittlungen organisieren, Verstöße gegen das VMS überprüfen, behandeln und streng bestrafen.

Als wichtigste Aufgabe bis zum 31. Oktober forderte Herr Chien das Fischereiministerium auf, ab Oktober 2023 alle Fälle von Verstößen gegen die VMS-Vorschriften zu prüfen, um jeden Einzelfall gemäß den Vorschriften vorzulegen, zu verifizieren, zu klären und zu bearbeiten. Gleichzeitig soll die staatliche Verwaltung von Unternehmen und Einheiten, die VMS-Dienste und -Ausrüstung in der Provinz anbieten, gestärkt werden. Bezüglich des Mechanismus der „kalten Geldstrafe“ wird das Justizministerium gebeten, die Fachabteilung anzuweisen, sich mit der Aufsichtsbehörde des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung abzustimmen, um die gesetzlichen Bestimmungen zum Umgang mit Verwaltungsverstößen zu prüfen und das Volkskomitee der Provinz zu beraten, damit es den zuständigen Behörden Hinweise zur Umsetzung geben kann.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html