12 Jahre Bauzeit, aber eine fast 900 m lange Straße ist noch nicht fertig

Viele Anleger wechseln

Im Jahr 2012 beschloss das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai , in das Straßenprojekt Chu Van An (Abschnitt von Hung Vuong nach Hai Ba Trung) und das Wohngebiet Nam Hai Ba Trung zu investieren, mit einer Gesamtinvestition von etwa 320 Milliarden VND.

Die beiden Projekte werden parallel umgesetzt, da die Provinz ein Verwaltungszentrum entlang des Flusses Tra Khuc errichten möchte. Daher ist es notwendig, das Wohngebiet Nam Hai Ba Trung so zu planen, dass es der Umsiedlung dient und Straßen für einen bequemen Verkehr geöffnet werden können, wodurch Landfonds geschaffen werden.

Im Jahr 2013 beauftragte die Provinz die Stadt Quang Ngai mit der Ausarbeitung eines 1/500-Bebauungsplans für das oben genannte Gebiet und der Umsetzung zweier Projekte. Im Jahr 2015 beauftragte die Provinz jedoch die Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) als Investor.

Im Jahr 2016 genehmigte die Provinz die Investitionsentscheidung für die Erweiterung der Chu Van An-Straße und des Wohngebiets mit einem Gesamtkapital von über 300 Milliarden VND und einer Länge von 876 m. Drei Jahre später stimmte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zu, dass der Investor das Projekt in zwei Teile aufteilen darf.

Insbesondere ist der südliche Abschnitt fast 500 m lang und das Wohngebiet umfasst fast 1 ha (von der Hung Vuong Straße bis zur Ngo Sy Lien Straße), mit einem Gesamtkapital von fast 100 Milliarden VND, investiert vom Volkskomitee der Stadt Quang Ngai; der nördliche Abschnitt ist 376 m lang und das Wohngebiet umfasst 6,7 ha (von der Ngo Sy Lien Straße bis zur Hai Ba Trung Straße), investiert von QISC; mit einem Gesamtkapital von mehr als 220 Milliarden VND aus Landfondskapital.

Aufgrund fehlender Ressourcen konnte der Investor den südlichen Abschnitt jedoch noch nicht bauen. Für den nördlichen Abschnitt konnte QISC lediglich einen Teil der Ausgleichs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten durchführen.

Im Jahr 2020 übertrug die Provinz Quang Ngai das Projekt erneut an die Stadt Quang Ngai als Investor (Bau des Abschnitts von Ngo Sy Lien nach Hai Ba Trung). Das Wohngebietsprojekt Nam Hai Ba Trung wurde dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt als Investor zugewiesen und anschließend an das Volkskomitee der Stadt Quang Ngai übertragen.

Der neue Auftragnehmer hat nur etwa 150 m Straßenoberfläche gebaut.

Die Stadt Quang Ngai hat das Straßenbauprojekt in zehn Pakete aufgeteilt, darunter zwei Baupakete. Bis Ende 2023 hatte der Auftragnehmer lediglich etwa 150 m Straßenoberfläche fertiggestellt. Nach Überprüfung der Vergütungsunterlagen wurden zahlreiche Probleme festgestellt, sodass das Volkskomitee der Stadt Quang Ngai die Umsetzung des Projekts vor Ort einstellte.

Das Projekt blieb lange Zeit unvollendet, die Menschen im Projektgebiet und die Verkehrsteilnehmer mussten Sonne, Staub, Regen und Schlamm ertragen. Viele der umzusiedelnden Haushalte erhielten weder Siedlungsland noch Entschädigung.

In der Regenzeit ist die Straßenoberfläche voller Schlaglöcher.

Da nur ein kleiner Teil der Bauarbeiten abgeschlossen ist, ist die erweiterte Chu Van An-Straße 27 m breit. Beim Einfahren in das Wohngebiet ist die Straßenoberfläche jedoch nur 3 m breit, was zu einem Engpass führt. Dies schränkt die Möglichkeit ein, von der Thach Bich-Brücke (über den Tra Khuc-Fluss) ins Zentrum von Quang Ngai zu gelangen.

Engpässe in fertiggestellten und unfertigen Abschnitten.

Aus Sorge um die Verkehrssicherheit kauften die Menschen Eisen, um Barrieren zu errichten, die große Lastwagen am Passieren hindern sollten, und stellten Warnschilder auf. Gleichzeitig hofften sie, dass die zuständigen Behörden das Projekt bald wieder aufnehmen und abschließen würden, da sie zu lange gewartet hatten.

„Diese Straße wurde geplant, seit mein Enkel ein Kind war. Jetzt studiert er und sie ist noch nicht fertig. In der Trockenzeit ist sie staubig und in der Regenzeit überschwemmt“, war Frau Nguyen Thi Du (eine Anwohnerin in der Nähe des Projekts) verärgert.

Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai besteht das Ziel des erweiterten Straßenprojekts Chu Van An darin, das Kerngebiet der Stadt Quang Ngai mit dem Nordufer des Flusses Tra Khuc zu verbinden und insbesondere die Wirksamkeit des Brückenprojekts Thach Bich zu fördern. Fast zwölf Jahre nach Erlass der Richtlinie und neun Jahre nach Beginn der Arbeiten ist das Projekt jedoch noch nicht abgeschlossen.

Die Verzögerung des Projekts liegt unter anderem in Problemen mit der Entschädigung und der Räumung des Geländes. Bisher wurden im Rahmen des Projekts lediglich fünf Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspläne erstellt und genehmigt. Im Rahmen dieser Pläne wurden 56/90 Haushalten Gelder im Wert von über 23,5/33,7 Milliarden VND ausgezahlt.

Viele Haushalte haben Probleme mit dem Förderkoeffizienten für landwirtschaftliche Flächen und dem Stückpreis der Landnutzungsgebühr (die Entscheidung über die Landzuteilung erfolgt nicht gleichzeitig mit der Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans) …

Eine Reihe von Verstößen

Laut der Schlussfolgerung der Provinzinspektion Quang Ngai vom März 2024 ist die Übertragung des Projekts vom Volkskomitee der Stadt Quang Ngai an die QISC Company als Investor des Wohngebietsprojekts im Süden von Hai Ba Trung und des Straßenprojekts Chu Van An (Abschnitt von Hung Vuong nach Hai Ba Trung) durch den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz ohne Rechtsgrundlage und steht nicht im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben der Firma.

Denn laut Organisations- und Betriebssatzung gibt es keine Regelung, die es erlaubt, der QISC Company die Verwaltung und Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt zu übertragen, um in Bauwerke und Wohngebiete zu investieren und diese zu errichten, die die Firma später verwalten und nutzen wird.

QISC organisierte den Vergütungsplan selbst, verfügte jedoch nicht über die erforderliche Erfahrung und Fachkompetenz, was zu Verzögerungen bei der Vergütungsarbeit führte und den Projektfortschritt somit nicht planmäßig verlief und angepasst werden musste.

Gleichzeitig verfügte die QISC Company, der Investor von 2015 bis 2020, nicht über die Kapazitäten, das Projekt zu verwalten und umzusetzen. Ihr fehlte das Fachwissen, um Entschädigungs- und Umsiedlungspläne für die Umsetzung des Projekts auszuarbeiten, was zu zahlreichen Verstößen führte.

Das Projekt ist auch nach vielen Jahren der Umsetzung noch immer nicht abgeschlossen.

Für das südliche Projekt mit einer Fläche von fast 500 m und einem Wohngebiet von fast 1 ha (von der Hung Vuong Street bis zur Ngo Sy Lien Street) zeigten die Ergebnisse der tatsächlichen Inspektion vor Ort durch das Inspektionsteam, dass QISC zuvor die Arbeit zur Ausarbeitung von Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungsplänen nicht in Form einzelner Bereiche, sondern in diskreter Form innerhalb des gesamten Planungsbereichs durchgeführt hatte.

Für die von den Haushalten zurückgewonnene Landfläche wurde eine Entschädigung gezahlt, der Investor hat die Landübergabe noch nicht erhalten. Die gesamte von den Haushalten zurückgewonnene Landfläche wird verwaltet und genutzt.

Zwischen der QISC Company, dem Provincial Land Fund Development Center und dem Quang Ngai City Land Fund Development and Investment Management Board mangelte es an Koordination und Entschlossenheit bei der Umsetzung des Projekts, was dazu führte, dass das Projekt nicht abgeschlossen werden konnte.

In der Schlussfolgerung der Provinzinspektion Quang Ngai wurden auch viele andere Gründe für die Verzögerung des Projekts genannt, beispielsweise: Das Projekt befindet sich in einem städtischen Gebiet, es gibt keine separate Umsiedlungskonstruktion, aber während des Umsetzungsprozesses hat der Investor das Umsiedlungsgebiet vor Ort nicht abgegrenzt, um sich auf den Aufbau der Infrastruktur zu konzentrieren.

Gleichzeitig führte der Verstoß, das Umsiedlungsland nicht gleichzeitig mit der Landrückgabe zu übergeben, zu Mängeln bei der Strafverfolgung unter der Verantwortung des QISC und des Volkskomitees der Stadt Quang Ngai. Dies hinterließ sowohl rechtliche als auch praktische Konsequenzen, die in der kommenden Zeit überwunden werden müssen, und zwar für 99 Grundstücke, die zuvor auf der Bebauungsplankarte an Personen übergeben wurden, ohne dass eine Entscheidung über die Landzuteilung ergangen wäre.

Die Aufsichtsbehörde der Provinz Quang Ngai hat vorgeschlagen, Maßnahmen zur Korrektur von Verstößen bei Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten zu ergreifen, um Genauigkeit zu gewährleisten und Budgetverluste zu vermeiden. Gleichzeitig sollen Überprüfungen organisiert und die Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen und Einzelpersonen gehandhabt werden.

Was das Wohngebietsprojekt Nam Hai Ba Trung betrifft, so wurde bislang nur für 7 von insgesamt fast 11,5 Hektar ein Plan zur Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Wiederherstellung erstellt und dieser wurde vor Ort nicht umgesetzt, da Verstöße festgestellt wurden.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html