Vymýcení negramotnosti je důležitým politickým úkolem, který zajišťuje komplexní lidský rozvoj.

V současné době je malá část vietnamské populace, zejména v horských oblastech a u etnických menšin, negramotná. To má významný dopad na požívání lidských práv.

Podpora vymýcení negramotnosti a všeobecného základního vzdělání byla vždy klíčovým úkolem, kterému Vietnam věnoval pozornost a který prosazoval s cílem dosáhnout cíle udržitelného rozvoje a přinést lidem lepší život.

Studenti, kteří dokončí druhou fázi Programu na vymýcení gramotnosti, budou zvažováni k přijetí do programu dalšího vzdělávání na úrovni druhého stupně střední školy. (Zdroj: VGP)

Dopad na lidská práva

Gramotnost je jedním ze základních pilířů vzdělávání a gramotnostní dovednosti jsou důležité pro požívání řady lidských práv a kvalitu života. Gramotnost je základem kvalitního vzdělávání, vytváří budoucí životní příležitosti, umožňuje jednotlivcům přístup k informacím v písemné podobě, a tím i činit informovanější rozhodnutí o svém životě.

Gramotnost je jedním z cílů Cíle udržitelného rozvoje č. 4, kterým je zajistit inkluzivní a spravedlivé kvalitní vzdělávání a podpořit příležitosti k celoživotnímu vzdělávání pro všechny do roku 2030.

Negramotnost omezuje přístup lidí k informacím. Nemohou aktivně vyhledávat a doplňovat informace, které chtějí, mohou se spoléhat pouze na ostatní a mediální systém; je obtížné rozšířit si vyhledávání informací prostřednictvím čtení, internetu, sociálních sítí atd. a je dokonce obtížné rozlišit mezi autentickými informacemi a nepravdivými.

Gramotnost otevírá přístup ke vzdělání, je předpokladem pro učení, rozšiřování znalostí, dovedností, postojů a dalších nezbytných hodnot, které přispívají k budování udržitelné společnosti. Negramotnost snižuje rovné příležitosti a je překážkou rozvoje a integrace země. Ještě nebezpečnější je, že negramotní lidé, zejména ženy, děti a starší osoby, jsou náchylní stát se oběťmi podvodů, obchodování s lidmi... kvůli omezeným znalostem, dovednostem...

V současné éře integrace a vědy a techniky se od pracovníků vyžaduje, aby měli znalosti, odborné znalosti a dovednosti; znalost čtení a psaní je pouze základním požadavkem. Většina negramotných lidí se může věnovat pouze zemědělství , mořským plodinám nebo manuální práci.

Negramotnost také brání lidem v získávání nových vědeckých a technických poznatků, což vede k nízké produktivitě práce a příjmům, a riziko chudoby je vždy latentní; ekonomická práva lidí (právo na účast v tržní ekonomice, právo na zaměstnání a rozvoj trhu práce atd.) jsou tak omezena.

Podle údajů Centra pro výzkum lidských práv v etnických a horských oblastech z roku 2019 tvoří ženy z etnických menšin mezi chudými přibližně 90 %; mezi 21 % negramotných tvoří ženy z etnických menšin také 95 %.

Většina negramotných lidí nebude mít znalosti o politice a právu; je obtížné hluboce a plně porozumět směrnicím a politikám strany a politikám a zákonům státu.

Povědomí o svých právech, povinnostech a odpovědnostech vůči společnosti a zemi je proto omezené; nevědí, co mohou dělat, co nemohou dělat, aby řádně a plně vykonávali svou činnost, nebo dokonce neplní či vykonávají nesprávně. Negramotní lidé se téměř nemohou účastnit práva kandidovat ve volbách. Kvůli omezenému povědomí mnohokrát nevyužívají svého volebního práva a žádají ostatní, aby to udělali za ně...

Třída ve vesnici Mo Nu, obce Chu A, města Pleiku, provincie Gia Lai, má mnoho starších studentů. (Zdroj: Noviny Gia Lai)

Cesta se neustále rozšiřuje

Vymýcení negramotnosti a univerzalizace vzdělávání je hlavní politikou strany a státu, jejímž cílem je zlepšovat znalosti lidí, vzdělávat lidské zdroje, rozvíjet talenty, přispívat k úspěšnému plnění úkolu obrany vlasti a rozvoje země.

Od doby, kdy prezident Ho Či Min zahájil kampaň proti negramotnosti, vydala strana a stát mnoho politik na podporu všeobecného vzdělávání a její odstranění: Směrnice politbyra č. 10-CT/TW ze dne 5. prosince 2011 o univerzalizaci předškolního vzdělávání pro pětileté děti; Vládní dekret č. 20/2014/ND-CP o univerzalizaci vzdělávání a odstranění negramotnosti; Směrnice politbyra č. 29-CT/TW ze dne 5. ledna 2024 o univerzalizaci vzdělávání, povinné školní docházce, odstranění negramotnosti dospělých a podpoře streamování studentů do všeobecného vzdělávání... a politiky na odstranění negramotnosti specifických skupin, jako jsou etnické menšiny, zrakově postižení, dospívající, ženy, starší osoby...

Na tomto základě bylo po celé zemi zřízeno mnoho kurzů gramotnosti. Podle zpráv ministerstva školství a odborné přípravy zmobilizovala země ve školním roce 2022–2023 více než 79 000 lidí k výuce gramotnosti; provincie v rámci Národního cílového programu 1719 zmobilizovaly téměř 54 000 lidí.

Z toho více než 33 000 lidí navštěvuje třídy 1. úrovně, přičemž 86,2 % studentů tvoří etnické menšiny; více než 21 600 lidí navštěvuje třídy 2. úrovně, přičemž 74,9 % studentů tvoří etnické menšiny; mnoho ministerstev školství a odborné přípravy aktivně mobilizovalo lidi k účasti na kurzech gramotnosti, například: Ha Giang (5 897 studentů), Lai Chau (5 176 studentů), Lao Cai (2 325 studentů), Yen Bai (2 088 studentů), Son La (2 303 studentů), Lang Son (1 269 studentů), Ho Či Minovo Město (1 547 studentů), Dien Bien (1 416 studentů), Thua Thien - Hue (1 176 studentů)....

Vymýcení negramotnosti není jen úkolem školství. V průběhu let se v boji proti negramotnosti spojily i další ministerstva, odbory a sektory, jako například Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí atd. Byly podepsány koordinační programy s policií, armádou, Svazem žen atd. s cílem organizovat kurzy gramotnosti, popularizovat vzdělávání a poskytovat profesní poradenství vězňům ve věznicích, dětem, ženám, seniorům atd.

Policisté, vojáci, lékaři... všichni se stávají učiteli, zejména v oblastech s obtížnými ekonomickými podmínkami, odlehlých oblastech, horských oblastech, v internačních táborech, věznicích...

K prosinci 2023 pohraniční stráž pořádala více než 30 kurzů gramotnosti a charitativních kurzů s více než 700 studenty z etnických menšin v pohraničních a ostrovních oblastech; mobilizovala více než 6 000 studentů, kteří nedokončili školu, k návratu do školy; mnoho jednotek pohraniční stráže, jako například Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau..., koordinovalo s místními školami organizaci mnoha aktivit ke zlepšení vietnamských jazykových znalostí dětí před nástupem do 1. třídy, jako jsou hry, návštěvy historických památek a výuka v pohraničních oblastech.

Charitativní kurz na ostrově Hon Chuoi (město Song Doc, okres Tran Van Thoi, provincie Ca Mau) vyučuje major Tran Binh Phuc - zástupce velitele týmu masové mobilizace pohraniční stráže Hon Chuoi. (Foto: Nguyen Hong)

Díky tomu byla k říjnu 2023 míra dosažení úrovně gramotnosti 1 a úrovně 2 u osob ve věku 15–60 let v celé zemi 98,85 %, respektive 97,29 %. Doposud je míra dosažení úrovně gramotnosti 1 a úrovně 2 u osob ve věku 15–60 let téměř 99 %, respektive více než 97 %. Všech 63/63 provincií a měst dosáhlo úrovně gramotnosti 1; 48/63 provincií dosáhlo úrovně gramotnosti 2 (76,19 %), z nichž 4 provincie zvýšily úroveň gramotnosti z úrovně 1 na úroveň 2 ve srovnání s předchozím školním rokem, konkrétně Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang a Quang Nam.

Kromě dosažených úspěchů se vymýcení negramotnosti stále potýká s mnoha obtížemi a výzvami. Negramotní jsou převážně etnické menšiny. Podle ministerstva školství a odborné přípravy v současné době 19,1 % etnických menšin starších 15 let neumí plynně číst ani psát vietnamsky (což odpovídá přibližně 1,89 milionu lidí).

Negramotní lidé jsou převážně v produktivním věku, tvoří hlavní pracovní sílu v rodině, negramotné etnické menšiny jsou rozptýleny v obcích a vesnicích v odlehlých oblastech, základní ekonomika je stále obtížná. Povědomí o důležitosti gramotnosti není dostatečné, stále přetrvává pocit méněcennosti a nechuť ke studiu, takže mobilizace k účasti na kurzech gramotnosti a udržení docházky je stále obtížné, vyskytují se případy, kdy školu v polovině přeruší.

Doba pro vzdělávání v gramotnosti závisí na ročním období, počasí a některých zvycích a praktikách lidí; dopravní podmínky a vybavení jsou stále obtížné. Stále existuje situace s opětovnou negramotností. Zkoumání a přezkoumání počtu negramotných a znovu negramotných osob každý rok v některých lokalitách není zcela přesné. Školský systém nebyl vybudován pevně, je organizován především na úrovni základních škol a kulturních domů ve vesnicích a osadách; režim a politika pro učitele a účastníky vzdělávání v gramotnosti stále vykazují mnoho nedostatků...

Ministerstvo školství a odborné přípravy právě vydalo soubor dokumentů, které usměrňují implementaci 2. fáze Programu na vymýcení gramotnosti. (Zdroj: Ministerstvo školství a odborné přípravy)

Nezbytná řešení

Vymýcení gramotnosti je jedním z důležitých úkolů. Abychom si udrželi úspěchy v oblasti vymýcení negramotnosti a překonali výše uvedené obtíže a nedostatky, je nutné se zaměřit na implementaci následujících řešení:

Zaprvé, zvýšit povědomí celého politického systému a společnosti o potřebě vymýtit negramotnost. Identifikovat gramotnost jako nezbytnou podmínku a první „dveře“ k účasti na všech aktivitách života a společnosti a také zajistit a prosazovat lidská a občanská práva; je to podmínka komplexního lidského rozvoje.

Je nezbytné šířit informace a propagandu o vymýcení negramotnosti mezi lidmi, zejména v oblastech s etnickými menšinami, v mnoha jazycích (vietnamštině a etnických jazycích), a to prostřednictvím systémů hromadných sdělovacích prostředků (rozhlas, televize) a místních médií (vesnické, obecní a vesnické rozhlasové stanice atd.).

Za druhé, prosazovat vedoucí roli vzdělávacího sektoru v odstraňování negramotnosti; nadále podporovat a posilovat zapojení společensko-politických organizací, ozbrojených sil... do práce na odstraňování negramotnosti. Zlepšit efektivitu koordinace mezi jednotkami; organizovat školení o výuce programu odstraňování negramotnosti nejen pro učitele, ale také pro důstojníky a vojáky ozbrojených sil a dalších útvarů a složek.

Za třetí, propojit práci v oblasti gramotnosti s emulačními hnutími v lokalitách. Využít výsledky práce v oblasti gramotnosti jako kritérium pro hodnocení a uznání učících se rodin, učících se klanů atd. „učících se komunit“ na komunální a místní úrovni, které splňují nové venkovské standardy. Propagovat roli prestižních osob v klanech a náboženstvích při mobilizaci a udržování kurzů gramotnosti.

Za čtvrté, organizovat vhodné kurzy. Organizace kurzů a sestavování výukových materiálů musí vycházet z rozhodnutí Ministerstva školství a odborné přípravy a musí být v souladu se zvyklostmi a praktikami obyvatelstva, zejména etnických menšin; kurzy musí být uspořádány tak, aby se do nich dalo pohodlně cestovat, a měly by se nacházet ve vesnicích a osadách v odlehlých oblastech, kde je doprava obtížná. Uplatňovat motto učící se společnosti, mobilizovat gramotné lidi na podporu negramotných.

Za páté, kromě státního rozpočtu je nutné mobilizovat sociální zdroje, aby se podílely na práci na odstranění negramotnosti, zejména zapojit podnikatelskou komunitu a filantropy do budování solidních škol a zajistit, aby učebny byly plně vybaveny nezbytným výukovým vybavením. Věnovat pozornost a zavádět rozumné odměňovací politiky pro učitele.

Podle zpráv ministerstva školství a odborné přípravy země ve školním roce 2022–2023 zmobilizovala více než 79 000 lidí ke studiu gramotnosti; provincie v rámci Národního cílového programu 1719 zmobilizovaly téměř 54 000 lidí. Z toho více než 33 000 lidí studovalo ve třídách 1. úrovně, přičemž 86,2 % studentů tvořily etnické menšiny; více než 21 600 lidí studovalo ve třídách 2. úrovně, přičemž 74,9 % studentů tvořily etnické menšiny.

Zdroj: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html