Vytvoření specifických mechanismů a politik k odstranění překážek ve využívání stavebních materiálů

V procesu přípravy vládního usnesení o konkrétních mechanismech a politikách k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostných surovinách v roce 2024 město Da Nang navrhlo a doporučilo řadu opatření k odstranění překážek v využívání nerostných surovin jako běžných stavebních materiálů...

Město Da Nang navrhlo doplnit návrh vládního usnesení o řadu dalších prvků, které by měly odstranit obtíže a překážky v práci na průzkumu, vymezování a těžbě nerostných surovin pro běžné stavební materiály. Foto: HOANG HIEP

Přizpůsobit se realitě

Vzhledem k naléhavé potřebě běžných stavebních materiálů pro klíčové projekty čelí implementace zákona o geologii a nerostných surovinách z roku 2024 v mnoha provinciích a městech řadě obtíží, které vyžadují specifické mechanismy a politiky k jejich řešení.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí je vypracování a vydání vládního usnesení o konkrétních mechanismech a politikách k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostných surovinách v souladu s duchem usnesení Národního shromáždění č. 206/2025/QH15 o mechanismech pro řešení obtíží a překážek vyplývajících z právních ustanovení. Jedná se o naléhavou a důležitou otázku na místní úrovni, kterou je třeba brzy vyřešit, aby se urychlily postupy realizace rozvojových investičních projektů, klíčových projektů, u kterých je třeba zahájit výstavbu, a aby se přispělo k podpoře socioekonomického rozvoje.

Město Da Nang navrhlo, aby Ministerstvo zemědělství a životního prostředí (agentura pověřená vypracováním výše zmíněného vládního usnesení) zvážilo řadu řešení nedostatku písku, štěrku, kamene a zeminy pro běžné stavební materiály. Například: odstranění překážek v průzkumu říčního písku a štěrku; vymezení řady těžebních oblastí, které neprodávají dražby na těžbu nerostných surovin, aby bylo možné rychle udělit licence na těžbu, okamžité poskytnutí běžných stavebních materiálů pro veřejné investiční projekty...

Vzhledem k situaci, kdy některé nerostné doly v poslední době vyhrály aukce na těžební práva s neobvykle vysokými částkami, město také navrhlo, aby Ministerstvo zemědělství a životního prostředí povolilo regulaci omezující počet kol aukcí v aukčním řádu; regulaci vkladů...

Vedoucí odboru nerostných surovin (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) Nguyen Hong Song uvedl, že město navrhlo zlepšit předpisy pro dražbu práv na těžbu nerostných surovin přidáním předpisů o kauci, kapacitních požadavcích účastníků aukce, sankcích za případy „opuštění ložiska“ po vítězství v aukci...

Zároveň vypracovat plán dražby práv na těžbu nerostných surovin pro doly v držení místního licenčního orgánu v souladu se skutečnými potřebami a uspořádat dražbu v souladu s ustanoveními zákona s přiměřenou výší zálohy na nejvyšší předepsané úrovni. Tímto způsobem vybrat jednotku, která je skutečně schopná, zkušená a využívá pokročilé moderní technologie k účasti na těžbě nerostných surovin a dosahuje dobrých výsledků v ochraně životního prostředí, a překonat tak situaci „opuštění ložiska“ po vítězství v dražbě.

Město Da Nang zavádí mnoho řešení pro zajištění běžných stavebních materiálů pro stavební činnosti. Foto: HOANG HIEP

Doporučení pro detailní záběry

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí uvedlo, že Městský lidový výbor dne 22. srpna 2025 pokračoval ve vydání zprávy č. 84/BC-UBND pro Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, v níž navrhuje řadu řešení k odstranění obtíží a překážek při implementaci právních předpisů v oblasti geologie a nerostných surovin. Dále doporučuje zkrátit řadu dokumentů a postupů souvisejících s udělováním licencí k těžbě nerostných surovin pro běžné stavební materiály v souvislosti s veřejnými investičními projekty...

Většina doporučení Da Nangu byla přijata a začleněna do návrhu vládního usnesení o konkrétních mechanismech a politikách k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostných surovinách.

Městský lidový výbor poté 4. září nadále navrhoval vládě, ministerstvu zemědělství a životního prostředí... doplnit subjekty, které by měly být zvažovány pro udělení osvědčení o registraci k těžbě nerostů v případech uvedených v bodě b) a bodě d) odstavci 1 článku 75 zákona o geologii a nerostech z roku 2024, včetně: stavebních dodavatelů nebo organizací a jednotlivců, kteří splňují podmínky stanovené zákonem o geologii a nerostech.

Město Da Nang toto doporučení předkládá proto, že ve skutečnosti mnoho investorů, developerů nebo uživatelů pozemků ve městě nemá potřebu těžit přebytečné nerosty (většinou nerosty skupiny IV) během realizace stavebních investičních projektů. Subjekty, které město navrhuje doplnit do návrhu usnesení vlády, zároveň potřebují těžit přebytečné nerosty, aby mohly být použity k zajištění běžných stavebních materiálů pro projekty.

Městský lidový výbor navrhl doplnit předpisy o oblastech s nerosty, které byly prozkoumány a identifikovány jako zdroje surovin pro zásobování a doplňování továren, které v současné době zpracovávají nebo využívají nerosty, které byly identifikovány a aktualizovány v rámci plánování průzkumu, těžby, zpracování a využití nerostů (skupina plánování nerostů 1, skupina plánování nerostů II, provinční plánování skupiny nerostů III).

Tento návrh si klade za cíl odstranit potíže se zdroji surovin pro tunelové cihelny ve městě, které by mohly obsluhovat výrobní činnosti.

Zdroj: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html