Stálý výbor Národního shromáždění vydává stanoviska k politice úprav Národního územního plánu.

Náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí Le Minh Ngan při prezentaci zprávy uvedl, že v souladu s ustanoveními pozemkového zákona z roku 2024 a vyhlášky č. 102/2024/ND-CP vláda předloží Národnímu shromáždění k úpravě Národního plánu využití půdy na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, jehož hlavní obsah zahrnuje: úpravu 8 ukazatelů využití půdy, včetně: skupiny zemědělské půdy (včetně typů půdy: rýžová půda, lesní půda se zvláštním využitím, ochranná lesní půda, produkční lesní půda jako přírodní les); skupiny nezemědělské půdy (včetně typů půdy: půda národní obrany, bezpečnostní půda); nepředložení Národního plánu využití půdy ke schválení Národnímu shromáždění.

Náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí Le Minh Ngan předložil zprávu o předložení rozhodnutí Národnímu shromáždění o politice úpravy územního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Foto: Quochoi.vn

Výpočet a stanovení 8 ukazatelů využití půdy v upraveném Národním plánu využití půdy tentokrát vyžaduje důkladné přezkoumání a vyvážení ukazatelů využití půdy v jednotlivých sektorech, oblastech a lokalitách; v tomto ohledu by měla být prioritou alokace pozemkových fondů pro účely národní obrany a bezpečnosti, stabilizace pozemkových fondů pro pěstování rýže s cílem zajistit národní potravinovou bezpečnost, důsledné hospodaření s lesní půdou, udržování lesního porostu s cílem přispět k ochraně ekologického prostředí, reakce na změnu klimatu a dosažení cílů udržitelného rozvoje.

Vláda navrhla obsah rozhodnutí Národního shromáždění o politice úpravy Národního územního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 takto: „V zásadě se dohodly na pověření vlády organizací přípravy a úpravy Národního územního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a jeho předložením ke schválení Národnímu shromáždění v roce 2025“ a jeho zahrnutím jako obsahu do společného usnesení 8. zasedání 15. Národního shromáždění.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh při projednání tohoto obsahu uvedl, že návrh vlády na úpravu národního územního plánování je v souladu s požadavky Národního shromáždění uvedenými v usnesení Národního shromáždění č. 103/2023/QH15 ze dne 9. listopadu 2023, zejména v souvislosti s tím, že se naše země připravuje na realizaci řady důležitých národních projektů v odvětví dopravy. Existují však názory, že podle ustanovení zákona o plánování se úpravy plánování provádějí, pokud existuje jeden ze 7 důvodů uvedených v článku 53 zákona o plánování.

Předložení a zpráva o přezkumu Národního územního plánu mezitím jasně neanalyzovaly, který ze 7 podkladů v článku 53 zákona o plánování je základem pro navrhovanou úpravu Národního územního plánu. Stálý výbor Hospodářského výboru proto doporučuje doplnit posouzení naléhavosti úpravy Národního územního plánu a zajistit, aby splňoval podklady pro úpravu plánu stanovené v článku 53 zákona o plánování.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh představuje auditní zprávu. Foto: Quochoi.vLong

Vláda se dále žádá, aby provedla komplexní analýzu a vyhodnocení, dále objasnila příčiny, navrhla řešení ke zlepšení účinnosti provádění tohoto plánu; posoudila dopad politik a zákonů na implementaci ukazatelů využití půdy...

Na schůzi většina delegátů v zásadě souhlasila s potřebou předložit Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí politiku úpravy Národního územního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Vládní návrh na změnu 4 zákonů v oblasti investic a 7 zákonů v oblasti financí a rozpočtu ukazuje velké odhodlání zdokonalit synchronizaci institucí a makroekonomických politik s cílem urychlit postup implementace a přispět k dokončení cílů socioekonomického rozvoje v nadcházejícím období. Úprava Národního územního plánu je však velkým problémem, který ovlivňuje všechna odvětví, oblasti a celé hospodářství, proto je třeba pečlivě propočítat, aby se upravilo pouze to, co je skutečně nezbytné, a zabránilo se narušení a ovlivnění stability investičních a podpůrných politik pro podnikání.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na schůzi zdůraznil důležitost územního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Zároveň uvedl, že při předkládání tohoto obsahu Národnímu shromáždění je nutné jasně prokázat danou politiku a zajistit soulad se 7 základy uvedenými v článku 53 zákona o plánování. Zároveň je třeba objasnit důvody pro nutnost úpravy Národního územního plánování.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že princip úpravy Národního územního plánu musí být v souladu s právními předpisy o přezkumu a úpravách plánů. Toto je nejzákladnější princip.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na schůzi. Foto: Quochoi.vn

Současně předseda Národního shromáždění navrhl zajistit nezbytnost využívání půdy k dosažení cílů socioekonomického rozvoje, zajištění obrany a bezpečnosti státu a rozumné, hospodárné a efektivní přidělování půdních zdrojů místním sektorům a oblastem. Pokud jde o obsah politiky úpravy územního plánování, je nutné vyjasnit obsah vyjadřující politiku úpravy plánování, protože podle zprávy v současné době existuje pouze politika nezbytnosti.

Na základě výsledků přezkumu národního územního plánu předseda Národního shromáždění poznamenal, že je nutné poukázat na to, které ukazatele využití půdy jsou implementovány neefektivně; které ukazatele je třeba upravit směrem nahoru nebo dolů, a jasně je vysvětlit, aby je Národní shromáždění mohlo projednat. Dále je nutné mít konkrétní úkoly a řešení k překonání nedostatků a omezení při implementaci národního územního plánu v nedávné minulosti.

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s předložením Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí politiky úpravy územního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Zároveň zdůraznil, že vláda je zodpovědná za data, stav implementace územního plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a data o poptávce po využívání půdy.

 

Po třech letech implementace Národního územního plánu, který byl upřesněn prostřednictvím územních plánů pro účely národní obrany a bezpečnosti, provinčních plánů a ročních územních plánů na úrovni okresů, přinesl pozitivní výsledky a slouží jako základ pro přidělování pozemků, pronájem pozemků, přeměnu účelu využití pozemků, rekultivaci pozemků a uznávání práv k užívání pozemků v obcích, což přispívá k plnění cílů socioekonomického rozvoje, zajišťuje národní obranu a bezpečnost obcí a celé země.

Podle výsledků průzkumu k 31. prosinci 2023 dosáhly v celé zemi realizované cíle v oblasti využívání půdy přibližně 5 % až 10 % ve srovnání s cíli v oblasti využívání půdy do roku 2030 schválenými Národním shromážděním. Z toho existují některé cíle s vysokým implementačním plněním, jako například městské pozemky (21,99 %), produkční lesní pozemky 19,59 %, lesní pozemky se zvláštním využitím (14,02 %),... ale existuje i mnoho cílů s nízkým plněním, jako například pozemky pro výstavbu kulturních zařízení (1,96 %), ochranné lesní pozemky (3,93 %)...

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html