Stále chybí kvalifikovaní státní úředníci na úrovni obcí.

Předčasná úplná digitalizace profilových dat

Na konferenci ředitel odboru vnitra provincie Nghe An Nguyen Viet Hung uvedl, že v uplynulých 6 měsících lokalita realizovala projekt přeskupení administrativních jednotek na úrovni obcí a vybudování dvouúrovňové místní samosprávy v provincii podle stanoveného plánu a plánu.

Před reorganizací měla provincie Nghe An 412 správních jednotek na úrovni obcí (včetně 362 obcí, 33 městských obvodů a 17 měst). Po reorganizaci má provincie Nghe An 130 správních jednotek na úrovni obcí (včetně 119 obcí a 11 městských obvodů).

Po tomto uspořádání představovala práce na archivaci dokumentů při zavádění nového modelu místní organizace naléhavý požadavek, zejména v souvislosti s provincií Nghe An, která trpí dešti a povodněmi způsobenými bouří č. 3.

Pan Nguyen Viet Hung uvedl, že ministerstvo vnitra zřídilo dvě pracovní skupiny, které budou pracovat přímo v okresech, městech a obcích (před zavedením systému), aby kontrolovaly a sčítaly aktuální stav objemu existujících dokumentů a poskytovaly poradenství ohledně bezpečného uložení, zabránění ztrátě dokumentů a poskytovaly poradenství ohledně administrativní a archivní práce před, během a po zavedení aparátu a zavedení dvouúrovňové místní samosprávy.

Pan Do Van Chung, ředitel odboru vnitra provincie Nghe An. Foto: DO TRUNG

Po přezkoumání schválil Lidový výbor provincie Nghe An plán na uspořádání, přidělování a nakládání s veřejným majetkem pro (novou) vládu na úrovni obcí po dohodě o rychlém předání majetku, aby se zajistilo, že (nové) vlády na úrovni obcí budou fungovat hladce, efektivně, účinně a efektivně; aniž by to přerušovalo práci v oblasti správy, způsobovalo ztrátu majetku, ovlivňovalo práci v oblasti státní správy a poskytování veřejných služeb.

„Na úrovni obce je spousta práce a ta je decentralizovaná. Předseda obecního lidového výboru v podstatě vykonává práci předsedy okresního lidového výboru, kterou dříve vykonával. V současné době je objem archivovaných záznamů velmi velký a lokalita často trpí povodněmi, které ohrožují bezpečnost archivovaných záznamů, takže je nutná digitalizace dat a specifické předpisy pro jejich uchovávání,“ nastolil tuto otázku pan Hung.

Podle pana Nguyen Viet Hunga se provincie Nghe An v procesu uplatňování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy setkala s řadou obtíží a problémů. Zaprvé, zařízení a pracovní vybavení na některých místech byly stále obtížné a chyběly, takže nesplňovaly požadavky úkolu.

Spolu s tím je kvalita zaměstnanců a státních úředníků v obci nerovnoměrná a vyžaduje čas na seznámení, adaptaci a přidělování úkolů odpovídajících jejich schopnostem a silným stránkám. V provincii Nghe An v současné době některé obce a obvody postrádají personál s odbornou kvalifikací a zkušenostmi ve státní správě v oblasti zdravotnictví, vzdělávání , vědy a techniky, což vede k obtížím v procesu konzultací a realizace úkolů. V obcích panuje také situace přebytku a nedostatku kádrů a státních úředníků na místní úrovni, zejména v odlehlých a izolovaných obcích.

„Objem spisů a dokumentů, které se hromadí, sdružují a dosud netřídí v lidových výborech okresů, měst a obcí (před uzavřením dohody), je velký; zařízení a vybavení zajištěné pro shromažďování, uchovávání a ochranu spisů a dokumentů jsou stále omezené,“ nastolil tuto otázku pan Hung a doporučil, aby vláda jasně definovala pravomoci při náboru, řízení a využívání státních zaměstnanců školských jednotek na místní úrovni, aby se usnadnilo provádění. Současně by měl být brzy vydán dokument hodnotící projekt „Dokončení modernizace map administrativních jednotek“.

Systém softwarového připojení není stabilní.

Mezitím pan Nguyen Quoc Huu, ředitel odboru vnitra provincie Thai Nguyen, hovořil o obtížích s fungováním dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy a uvedl, že fungování nového modelu vyžaduje, aby úředníci byli pilní, pracovití a ne pasivní, aby mohli ve své práci jednat proaktivně. V Thai Nguyen při zavádění nového modelu vlády, a to i ve 22 hodin, po obdržení pokynů, úředníci odboru okamžitě konali schůzky, aby následující ráno podali zprávu vedoucím představitelům provincie.

Pan Nguyen Quoc Huu, ředitel odboru vnitra provincie Thai Nguyen. Foto: DO TRUNG

„Odvaha, inteligence a dynamika pracovníků vnitřních záležitostí musí být podporovány. Je to také velmi stresující a jsou chvíle, kdy jsme „bití“, protože práce je příliš mnoho a těžká. Musíme také chodit do obcí, abychom jim pomohli s řešením úzkých míst, podali jim ruku a ukázali jim, jak se věci mají dělat. Pokud je nevyřešíme přímo na místní úrovni, může se to stát velkým problémem, až se to dostane do provincie,“ řekl pan Huu.

Pan Nguyen Quoc Huu navrhl, aby v horských oblastech, zejména u etnických menšin, působili mladí lidé, kteří mají znalosti o dané lokalitě, etnickém jazyce a technologiích. Ministerstvo vnitra by mělo mít směrnice pro nábor pracovníků na částečný úvazek na úrovni obcí k plnění přidělených úkolů, protože pracovní zátěž na úrovni obcí je velmi vysoká.

Ředitel odboru vnitra provincie Lam Dong Do Van Chung se také zmínil o současné situaci při fungování nového modelu organizace místní samosprávy. Pan Chung uvedl, že v současné době nejsou specializovaní státní úředníci na úrovni obcí důkladně proškoleni a v procesu implementace se někdy vyskytuje mnoho obtíží. Pan Chung uvedl příklad odboru kultury a společnosti, kde je práce od pracovníků, přes organizaci až po platy pro jednoho člověka velmi obtížná.

Podle pana Chunga se v této lokalitě stále nachází mnoho malých úřadů, z nichž některé jsou ve špatném stavu a potřebují investice. Kromě toho není softwarový systém propojující ministerstva a pobočky stabilní a často obsahuje chyby, což ztěžuje zvládání administrativních postupů. Například software pro registraci podniků Ministerstva financí je pomalý a nedostatečný; pozemková databáze není synchronizovaná, mapový systém, daňový sektor není včas připojen...

Podle pana Do Van Chunga není ani současný systém proti malwaru kompletní, což způsobuje potíže s digitální transformací. Na základě této situace pan Do Van Chung navrhl urychleně upravit interní proces vyřizování postupů, decentralizovat vyšší autoritu, doplnit data na Národním portálu veřejných služeb a uspořádat více školení...

„Při provozu je počet pozemkových záznamů tak velký, že obce a obvody čelí mnoha obtížím; státní úředníci čelí mnoha obtížím při implementaci, počet kvalifikovaných státních úředníků je stále nedostatečný ve srovnání s realitou, zejména ve vědě, technice a pozemkovém vlastnictví. V mnoha oblastech chybí vhodný profesionální personál,“ uvedl pan Do Van Chung a dodal, že ministerstvo navrhuje mít více státních úředníků nebo navrhnout vyslané státní úředníky na podporu úrovně obcí.

DO TRUNG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html