Nová nařízení o kapitálu oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrech: Zvyšování transparentnosti, zpřísňování efektivity využívání

Nově vydaná vyhláška č. 242/2025/ND-CP o správě a využití kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů klade důraz na principy publicity, transparentnosti a odpovědnosti za efektivitu investic a schopnost splácet dluhy.

Vláda vydala nařízení č. 242/2025/ND-CP ze dne 10. září 2025 o správě a využití oficiální rozvojové pomoci (ODA) a zahraničních zvýhodněných úvěrů.

Tato vyhláška upravuje správu a využití oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních půjček poskytovaných zahraničními vládami, mezinárodními organizacemi, mezivládními nebo mezinárodními organizacemi a vládními organizacemi pověřenými zahraničními vládami (zahraničními dárci) státu nebo vládě Vietnamské socialistické republiky.

Metody poskytování kapitálu oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů

Vyhláška stanoví metody poskytování kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů, včetně: programů, projektů, neprojektů a rozpočtové podpory.

Pokud jde o prioritní využití kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů, vyhláška stanoví, že nevratný kapitál ODA je upřednostňován pro realizaci programů a projektů v oblasti rozvoje socioekonomické infrastruktury, budování kapacit, prevence, zmírňování rizik přírodních katastrof, odstraňování následků katastrof, prevence nemocí, reakce na změnu klimatu a adaptace na ni, zeleného růstu, vědy a techniky, inovací a digitální transformace, sociálního zabezpečení, přípravy investičních projektů nebo spolufinancování projektů s využitím preferenčních úvěrů za účelem zvýšení preferenční složky úvěru.

Most Binh Khanh je součástí projektu rychlostní silnice Ben Luc-Long Thanh, který byl dokončen na konci srpna 2025.

Úvěry ODA (oficiální rozvojová pomoc) mají přednost pro programy a projekty v oblasti zdravotnictví, vzdělávání , odborného vzdělávání, adaptace na změnu klimatu, ochrany životního prostředí a základní ekonomické infrastruktury, které nejsou schopny přímého kapitálového návratu.

Preferenční úvěry jsou upřednostňovány pro programy a projekty, které si půjčují za účelem refinancování podle právních předpisů o refinancování úvěrů ODA a preferenčních zahraničních úvěrů vlády; programy a projekty, které jsou součástí výdajových úkolů státního rozpočtu v oblasti rozvoje socioekonomické infrastruktury.

Zvláštní veřejné investiční projekty; velké, klíčové projektové programy, jejichž cílem je změnit situaci nebo status; další prioritní případy dle rozhodnutí premiéra o směrech pro přilákání, správu a využívání kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů od zahraničních dárců v každém období.

Obsah a základní principy státní správy kapitálu oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů

Obsah státní správy kapitálu ODA a preferenčních úvěrů zahrnuje: Vypracování, vyhlášení a organizaci implementace právních dokumentů o správě a využití kapitálu ODA a preferenčních úvěrů; Vypracování a organizaci implementace směrnic pro přilákání, správu a využití kapitálu ODA a preferenčních úvěrů pro každé období na podporu implementace 5letého plánu socioekonomického rozvoje; řešení a politiky pro efektivní správu a využití těchto kapitálových zdrojů; Monitorování a poskytování informací o správě a využití kapitálu ODA a preferenčních úvěrů; Dohled, hodnocení a kontrola situace a výsledků správy a využití kapitálu ODA a preferenčních úvěrů v souladu s ustanoveními zákona.

Základní princip státní správy kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů je: Kapitál ODA a preferenční úvěry se používají na investiční výdaje v oblasti rozvoje, nikoli na běžné výdaje.

Vláda sjednocuje státní správu kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů.

Nepoužívejte zahraniční půjčky na následující účely: Školení a budování kapacit, s výjimkou případů sloužících transferu technologií a dovedností v obsluze zařízení a strojů; průzkumné cesty; placení daní, poplatků, úroků z půjček; náklady na audit; nákup automobilů s výjimkou specializovaných automobilů určených příslušnými orgány; náhradní materiály a vybavení pro provozní proces po dokončení projektu, s výjimkou některých speciálních náhradních materiálů a vybavení určených příslušnými orgány v souladu s ustanoveními zákona; náklady na odškodnění, podporu a přesídlení; provozní náklady projektové řídicí rady.

Vláda sjednocuje státní správu kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů na základě zajištění efektivního využití kapitálu a schopnosti splácet dluhy; provádí decentralizaci spojenou s odpovědnostmi, pravomocemi a kapacitami ministerstev, ústředních a místních orgánů; zajišťuje koordinaci v řízení, dohledu a hodnocení příslušných orgánů v souladu s platnými právními ustanoveními.

Zajistit publicitu, transparentnost a prosazovat odpovědnost v oblasti politik, postupů a procesů pro mobilizaci, správu a využívání kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů mezi sektory, oblastmi a lokalitami a také v oblasti stavu implementace a výsledků využívání kapitálu ODA a preferenčních úvěrů.

Zveřejňovat informace o politikách spolupráce, prioritních oblastech a podmínkách úvěrů zahraničních dárců na elektronickém informačním portálu vlády (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Předcházení korupci, ztrátám a plýtvání při správě a využívání kapitálu

ODA, preferenční úvěry, předcházení těmto činům a jejich řešení v souladu s ustanoveními zákona.

Způsob stanovení položek výdajů na rozvojové investice v rámci státního rozpočtu: Stanovení položek výdajů na rozvojové investice se provádí dle ustanovení zákona o veřejných investicích, zákona o státním rozpočtu, zákona o výstavbě a příslušných právních dokumentů.

Vyhláška rovněž stanoví postupy pro správu a použití kapitálu oficiální rozvojové pomoci a preferenčních zahraničních úvěrů.

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP nabývá účinnosti dnem 10. září 2025 a nahrazuje vládní vyhlášku č. 114/2021/ND-CP a vyhlášku č. 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html