Jak hospodařit s půdou v období dvoustupňové vlády?

Proaktivně se připravte na dvoustupňový model vlády

Od 1. července 2025 bude v celé zemi oficiálně uplatňován dvoustupňový model místní samosprávy. V reakci na nové požadavky dvoustupňového modelu místní samosprávy, zejména v pozemkovém sektoru, sektoru, který přímo ovlivňuje legitimní práva a zájmy lidí a podniků, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí jasně identifikovalo důležitost pečlivé přípravy, aby se předešlo překážkám a zpožděním v práci na správě. Odbor pozemkového managementu v rámci Ministerstva zemědělství a životního prostředí proaktivně přezkoumal právní dokumenty týkající se půdy, aby navrhl decentralizaci a delegování pravomocí v souladu s dvoustupňovým organizačním modelem místní samosprávy.

Tato agentura doporučila ministerstvu, aby předložilo vládě k vydání nařízení č. 151/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025, které upravuje decentralizaci pravomocí dvoustupňových místních samospráv, decentralizaci a delegování pravomocí v pozemkovém sektoru. Ministr zároveň vydal oběžník 23/2025/TT-BNNMT upravující decentralizaci, delegování a delegování pravomocí pro státní správu v pozemkovém sektoru a rozhodnutí 2304/QD-BNNMT, kterým se vyhlašují správní postupy v pozemkovém sektoru. Tyto dokumenty představují důležitý právní základ a vytvářejí pevný právní koridor pro synchronní, efektivní a účinné zavedení nového modelu.

Kromě dokončení právního rámce se Ministerstvo správy půdy aktivně podílelo na odstraňování překážek pro obce, zajistilo propojení, transparentnost a postavilo lidi a podniky do centra služeb. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vydalo řadu dokumentů, které obcím směřují k hospodaření s půdou při zavádění dvouúrovňové místní samosprávy. Obce jsou rovněž povinny přezkoumat postupy, standardizovat databáze a vyškolit zaměstnance, aby splňovaly nové úkoly.

Paní Doan Thi Thanh My - zástupkyně ředitele odboru hospodaření s půdou, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí.

Paní Doan Thi Thanh My - zástupkyně ředitele odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí - uvedla, že odbor v poslední době proaktivně přezkoumal celý systém právních dokumentů týkajících se půdy, a proto ministerstvu doporučil, aby vydalo a předložilo vládě ke schválení dokumenty upravující decentralizaci a delegování pravomocí v souladu s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy.

Příručka se skládá ze dvou částí. První část systematizuje pravomoci a úkoly Lidové rady, Lidového výboru, předsedy Lidového výboru a specializovaných pozemkových úřadů na provinční a obecní úrovni. Tato část pomůže vládě plně si představit práci, kterou je třeba vykonat při implementaci dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Druhá část podrobně představuje administrativní postupy a procesy v pozemkovém sektoru, včetně: plánování a plánování využití půdy; rekultivace půdy, kompenzací, podpory přesídlení; přidělování půdy, pronájmu půdy, povolení ke změně účelu využití půdy; registrace pozemků, nemovitostí připojených k pozemku, udělování osvědčení o právu k užívání půdy, vlastnických práv k nemovitostem připojených k pozemku; řešení pozemkových sporů.

Technické pokyny k postupům pro rekultivaci pozemků a vydávání červených knih

Příručka obsahuje část s podrobnými pokyny k 16 krokům procesu vyvlastnění pozemků, od plánování přes organizaci inventáře, vydávání rozhodnutí, výplatu kompenzací až po předání pozemku. Proces zahrnuje vypracování plánu vyvlastnění pozemků, organizaci schůzek s lidmi, vydávání oznámení, inventarizaci majetku, přípravu a schválení plánů kompenzací až po realizaci kompenzací a předání pozemků.

Pokud jde o postupy pro vydání osvědčení o právech užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům poprvé na úrovni obce, příručka rovněž poskytuje konkrétní pokyny včetně 3 kroků, které jasně rozdělují odpovědnosti mezi státní orgány a občany. Tento proces zahrnuje podání žádosti v Centru služeb veřejné správy, kontrolu orgánem provádějícím postup a předání žádosti k ověření Obecnímu výboru na úrovni obce a nakonec vydání osvědčení Obecním výborem po splnění finančních závazků.

Příručku právě vydalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí .

Doba vyřízení úvodní registrace pozemků nesmí překročit 17 pracovních dnů; pro registraci pozemků s vydáním osvědčení nesmí překročit 20 dnů. V horských oblastech, na ostrovech, v odlehlých oblastech nebo v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami se lhůta prodlužuje maximálně na 30 pracovních dnů.

Příručka specifikovala pravomoci a úkoly provinčních a obecních orgánů v oblasti správy půdy a zajistila jednotu, transparentnost a efektivitu při provádění. Konkrétně jsou pravomoci a úkoly Lidové rady, Lidového výboru, předsedy Lidového výboru na provinční úrovni a Ministerstva zemědělství a životního prostředí stanoveny na 6., 50., 37. a 15. Na úrovni obce jsou pravomoci a úkoly Lidové rady, Lidového výboru, předsedy Lidového výboru a agentur správy půdy stanoveny na 4., 45., 44. a 19.

Návrhář doufá, že se jedná o užitečnou příručku, která pomůže obcím porozumět předpisům, pravomocím a postupům, a tím efektivně plnit úkoly v souladu s decentralizací, delegováním pravomocí a novým přidělováním pravomocí. Zároveň příručka pomáhá lidem lépe porozumět administrativním postupům a usnadňuje uplatňování práv a povinností souvisejících s pozemky.