Úsilí o odstranění všech překážek a úzkých míst a uvolnění všech zdrojů pro národní rozvoj

Ráno 15. července v sídle vlády předsedal premiér Pham Minh Chinh , předseda vládního řídícího výboru pro správní reformu, 8. zasedání řídícího výboru, na kterém byly zhodnoceny výsledky implementace správní reformy za prvních 6 měsíců roku 2024 a projednány směry a úkoly pro posledních 6 měsíců roku 2024.

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na schůzi (Foto: Tran Hai).

Zúčastnil se také místopředseda vlády Tran Luu Quang – zástupce předsedy řídícího výboru. Schůze byla živě vysílána do sídel 63 provincií a centrálně řízených měst.

Na schůzi hovořil, Premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že toto setkání je velmi důležité. Strana a stát označují administrativní reformu za jeden ze tří strategických průlomů k vybudování profesionální, moderní, efektivní a účinné správy se schopností vytvářet, rozvíjet, být poctivá a sloužit lidem. Hledisko administrativní reformy je vždy brát lidi a podniky jako subjekt a střed a musí být prováděna synchronně s právní reformou, reformou soudnictví a inovacemi v metodách vedení a řízení, což přispívá k budování a zdokonalování socialistického právního státu.

V poslední době se administrativní reforma těší pozornosti vedoucích představitelů na všech úrovních, s pravidelným a nepřetržitým směřováním, razantním prováděním a dosažením mnoha pozoruhodných výsledků, které přispěly ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, snížení nepohodlí pro lidi a podniky, snížení nákladů na dodržování předpisů, zvýšení atraktivity investic a podpoře plnění úkolů socioekonomického rozvoje naší země. V roce 2023 se podle zprávy o globálním podnikatelském prostředí světových organizací zvýší žebříček podnikatelského prostředí Vietnamu o 12 míst; index ekonomické svobody se zvýší o 4 místa, index globálních inovací se zvýší o 2 místa ve srovnání s rokem 2022...

Kromě dosažených úspěchů musíme otevřeně přiznat, že administrativní reforma je nepřetržitý proces, který stále čelí mnoha překážkám a nedostatkům, jež je třeba urychleně překonat, aby byly splněny praktické požadavky a očekávání lidí, podnikatelské komunity a investorů. Administrativní postupy jsou stále těžkopádné, v některých místech nejsou striktně implementovány, což způsobuje nepříjemnosti a frustraci; organizační aparát má stále mnoho úrovní a jeho fungování není skutečně efektivní; stále dochází k vyhýbání se odpovědnosti a znemožňování jejího překonávání; zejména stále existují institucionální problémy, které musíme aktivněji řešit.

Premiér zdůraznil, že tyto nedostatky je třeba urychleně překonat, rychle odstranit a efektivně využít veškeré zdroje země k podpoře obnovy a rozvoje v současném období, kdy je světová situace stále obtížná, dodavatelský řetězec je narušený, náklady na dopravu a logistiku rostou, ceny benzinu kolísají... Pokud se nezaměříme na administrativní reformu, způsobí to překážky, nepříjemnosti a sníží to zdroje lidí.

Ministr a předseda Úřadu vlády Tran Van Son hovoří na schůzi (Foto: Tran Hai).

Řídicí výbor proto uspořádal osmé zasedání, aby se zaměřil na vyhodnocení a objasnění dosažených výsledků, nedostatků, omezení a překážek ve správní reformě, zejména úkolů stanovených v sedmém zasedání; jasnou identifikaci příčin, získaných ponaučení, diskusi a dohodu o úkolech a řešeních pro nadcházející období, překonání stávajících omezení a nedostatků, přispění k odstraňování zdrojů, úzkých míst a blokád, a tím ke zlepšení efektivity práce na správní reformě.

Jsou to velké a obtížné problémy, ale nelze se jim vyhnout. „Ať je to jakkoli obtížné, musí se to udělat“, aby se uvolnily zdroje pro zemi a snížily se nepohodlí pro lidi a podniky. Z praxe ministerstev, poboček a obcí vyplývá, že je nutné mít řešení, která lze implementovat v duchu „jasní lidé, jasná práce, jasné odpovědnosti, jasná doba implementace, jasná efektivita, jasné produkty“, aby bylo snadné je kontrolovat, snadno hodnotit, snadno je povyšovat, snadno je odměňovat...

* Řídicí výbor vlády pro správní reformu uvedl, že v oblasti reformy správního řízení: Vláda a premiér vydali řadu směrnic týkajících se reformy správního řízení, jako například: Vyhláška upravující zavedení elektronického propojení 2 skupin správních řízení: registrace narození, registrace trvalého pobytu, vydávání průkazů zdravotního pojištění pro děti mladší 6 let; registrace úmrtí, výmaz registrace trvalého pobytu, vyúčtování pohřebných poplatků a dávek v případě úmrtí; Směrnice o další podpoře zkracování a zjednodušování správních postupů na ministerstvech, v pobočkách a obcích ve prospěch občanů a podniků...

Pokud jde o revizi a snížení počtu obchodních předpisů: v prvních 6 měsících roku 2024 ministerstva a jejich odvětví zredukovala a zjednodušila 168 obchodních předpisů v 16 právních dokumentech, čímž se celkový počet obchodních předpisů snížených a zjednodušených oproti roku 2021 zvýšil na 2 943 obchodních předpisů ve 250 právních dokumentech, což představuje 18,6 %.

Pokud jde o decentralizaci při vyřizování správních postupů: celkový počet decentralizovaných správních postupů je 108 správních postupů v 8 vyhláškách a 13 oběžnících, čímž se celkový počet decentralizovaných správních postupů od roku 2022 do současnosti zvýšil na 261/699 správních postupů v 53 právních dokumentech.

Schůze se zúčastnili zástupci vedoucích představitelů ústředních ministerstev a jejich poboček (Foto: Tran Hai).

Pokud jde o revizi a zjednodušení vnitřních správních postupů ve státní správě v období 2022–2025: ministerstva a agentury předložily předsedovi vlády ke schválení plán zjednodušení 40 vnitřních správních postupů a v rámci své působnosti schválily plán zjednodušení 151 vnitřních správních postupů (zrušení 25 správních postupů, změna a doplnění 166 správních postupů); obce schválily plán zjednodušení celkem 861 správních postupů (zrušení 97 správních postupů, změna a doplnění 764 správních postupů).

Pokud jde o implementaci 19 usnesení vlády o zjednodušení administrativních postupů a občanských dokumentů souvisejících s populačním managementem: celkový počet implementovaných administrativních postupů je 247 administrativních postupů v 25 právních dokumentech. Ministerstva a resorty doposud zjednodušily 828 administrativních postupů stanovených ve specializovaných usneseních vlády o zjednodušení administrativních postupů a občanských dokumentů souvisejících s populačním managementem, což představuje 76 %.

Zavedení mechanismu jednotného kontaktního místa a propojeného mechanismu jednotného kontaktního místa při vyřizování správních postupů: Úřad vlády dokončil vzorový pokyn k jednotnému kontaktnímu místu s cílem sloučit poskytování veřejných správních služeb správními jednotkami ve stejné lokalitě a žádá o stanoviska ministerstev, poboček, obcí a příslušných agentur k dokončení, zveřejnění a organizaci pilotního projektu ve 4 lokalitách: Hanoj, Ho Či Minovo Město, Binh Duong a Quang Ninh v nadcházejícím období.

Pokud jde o budování a rozvoj elektronické a digitální správy, řídící výbor rovněž uvedl, že byly vydány instituce a politiky ke zlepšení právního prostředí a podpoře digitální transformace na národní úrovni, včetně: 10 dekretů, 6 rozhodnutí předsedy vlády a 2 směrnic předsedy vlády. Pokud jde o informační systém pro schůze a vyřizování vládní práce (eCabinet): Systém doposud obsluhoval 99 konferencí a schůzí vlády a zpracoval 2 288 hlasovacích lístků pro stanoviska členů vlády, čímž nahradil více než 789 tisíc papírových záznamů a dokumentů.

Vedoucí představitelé ministerstva vnitra informují na schůzi (Foto: Tran Hai).

Pokud jde o poskytování online veřejných služeb: podle zprávy Ministerstva informací a komunikací dosáhla k 30. červnu 2024 míra administrativních postupů poskytovaných formou online veřejných služeb (ODS) 81 %; míra administrativních postupů poskytovaných formou DVS v plném rozsahu dosáhla 48 %. Míra online podávání dokumentů pro DVS v plném rozsahu ministerstev a odvětví dosáhla 61 %; na provinční a obecní úrovni dosáhla 17 %. Celostátní průměr dosáhl 42 %. K červnu 2024 vydalo 63/63 obcí v celé zemi zásady o osvobození a snížení poplatků a úhrad za používání DVS; město Hanoj vydalo zásady upravující podporu poplatků za poskytování informací z rejstříku trestů prostřednictvím aplikace VNeID ve městě.

Pokud jde o digitalizaci záznamů a výsledky vyřizování administrativních postupů: podle zprávy Úřadu vlády dosáhly výsledky digitalizace na ministerstvech a v jejich pobočkách 31,11 % a na obcích 53,20 %. Pokud jde o některé národní databáze: 63/63 provincií a centrálně řízených měst zavedlo online registraci narození, sňatků a rozvodů. K 30. červnu 2024 dokončilo 100 % ministerstev, poboček a obcí propojení a synchronizaci dat s národní databází kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; celkový počet synchronizovaných dat dosáhl 2 292 771 záznamů...

Zdroj