Snahy o zlepšení kvality vzdělávání

Ministerstvo školství a odborné přípravy právě vydalo oběžník č. 20/2023 o pokynech pro pracovní pozice a kvóty pro počet zaměstnanců ve veřejných vzdělávacích institucích. Nové nařízení nabývá účinnosti 16. prosince 2023.

Toto je jedna ze snah o reorganizaci personálního aparátu, a tím i zlepšení kvality vzdělávání ve všeobecně vzdělávacích školách.

Změna více pracovních pozic

Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města právě vydalo dokument, v němž požaduje, aby školy ve městě zefektivnily svou personální strukturu a usilovaly o snížení 10 % mzdových nákladů ze státního rozpočtu do roku 2026.

Podle pana Tong Phuoc Loca, vedoucího oddělení personální organizace (Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města), se personální přezkum provádí na základě oběžníku č. 20/2023, který upravuje pracovní pozice a kvóty pro počet osob pracujících ve všeobecných školách, vydaného Ministerstvem školství a odborné přípravy dne 30. října 2023 a který nahrazuje oběžník č. 16/2017 v seznamu rámců pracovních pozic, který ministerstvo rovněž vydalo v červenci 2017.

Největší změnou v pracovních pozicích ve školách je tedy přidání učitelských a studentských poradenských pozic. Zatímco podle starých předpisů byly školám přidělovány učitelské pozice pouze v případě, že patřily do jednoho ze dvou typů: školy pro děti se zdravotním postižením nebo etnické internátní školy. Po uplatnění nových předpisů budou mít učitelské pozice všechny typy škol. Podobně i v případě pozice psychologického poradce pro studenty musí školy od prvního pololetí školního roku 2023–2024 přidělovat učitele na částečný úvazek nebo na základě krátkodobých smluv s psychologickými poradci. Po uplatnění nového seznamu pracovních míst však školy oficiálně přijmou uchazeče s dostatečnou kvalifikací a tituly, kteří budou mít na starosti poradenství pro studenty, čímž se zlepší kvalita této činnosti ve školách.

Kandidáti účastnící se zkoušek pro nábor učitelů pořádaných Ministerstvem školství a odborné přípravy Ho Či Minova města na začátku školního roku 2023–2024

Naopak, školní zdravotníci , kteří byli dříve přijati jako státní zaměstnanci, přejdou při zavedení nových předpisů k podepisování pracovních smluv pro podpůrná a servisní místa ve všeobecně vzdělávacích školách.

Paní Tran Thuy An, ředitelka střední školy Minh Duc (1. obvod), uvedla, že Ho Či Minovo Město dříve uplatňovalo režim doplňkového příjmu pouze na kádry, státní zaměstnance a zaměstnance státních agentur, společensko-politických organizací a veřejných služeb. Od 29. září 2023 se však příjemci politiky doplňkového příjmu rozšířili i na osoby pracující na základě pracovních smluv s agenturami, organizacemi a jednotkami, které přímo podepisují pracovní smlouvy za účelem výkonu podpůrných a servisních prací. Nábor ve formě státních zaměstnanců nebo podepsání pracovních smluv tedy v podstatě nepředstavuje pro pracovníky velký rozdíl v příjmech, ale nábor na základě pracovních smluv poněkud sníží atraktivitu této pracovní pozice, což nepřímo ovlivní zdroj uchazečů o studium na středních školách.

Obtížné zefektivnit učitele

Ředitel střední školy Bui Thi Xuan (1. obvod) pan Huynh Thanh Phu hovořil o politice zefektivnění mzdového účetnictví ve veřejných vzdělávacích institucích a uvedl, že ve většině středních škol dnes nábor zaměstnanců neprobíhá v pravomoci ředitele, ale provádí jej vyšší management, s výjimkou několika speciálních typů škol, které mají v náboru učitelů autonomii. Aby bylo možné politiku zefektivnění mzdového účetnictví zavést, musí Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města provést kontrolu personálního personálu ve všech školních jednotkách, v případě přebytku/nedostatku učitelů převést učitele z jedné školy do druhé a nemůže tuto implementaci pověřit jednotlivými školami. Kromě toho v současné době pracuje velký počet mladých pracovníků ve všeobecných školách na základě smluv na dobu určitou.

„Při zefektivnění mzdového účetnictví musí školy rozumně kalkulovat, vyvažovat zdroje příjmů tak, aby vyplácely příjem odpovídající pracovní efektivitě zaměstnanců, a zároveň se vyhnout ovlivňování rozvoje lidských zdrojů, aby sloužily rozvojovým potřebám školy,“ řekl pan Huynh Thanh Phu.

Podle zástupce ředitele střední školy v okrese 3 (HCMC) nová nařízení Ministerstva školství a odborné přípravy týkající se seznamu pracovních míst nemění kvótu pro učitele. Zejména základní školy stanoví maximálně 1,5 učitele/třídu pro třídy se 2 vyučovacími hodinami denně; 1,2 učitele/třídu pro třídy s 1 vyučovací hodinou denně. Obdobně střední školy stanoví maximálně 1,9 učitele/třídu a střední školy maximálně 2,25 učitele/třídu, s výjimkou etnických internátních škol, polointernátních škol, škol pro studenty se zdravotním postižením a specializovaných středních škol, které mají vyšší poměr učitelů.

Nové nařízení tedy nenarušuje alokaci učitelů, takže je obtížné implementovat požadavek na zefektivnění v kontextu stabilizovaných výukových a vzdělávacích aktivit ve školách. „Pokud k nějakému zefektivnění dojde, dotkne se pouze učitelů, kteří nesplňují standardy odborné přípravy předepsané školským zákonem z roku 2019, ale toto číslo je velmi malé. Mnoho pozic pro učitele nadané děti mezitím po mnoho let téměř nemá žádné zdroje náboru, což vede k neustálému nedostatku učitelů,“ uvedl zástupce ředitele.

POZOR

Zdroj