Zástupce ministra Nguyen Duc Chi uvedl, že hlavním duchem návrhu dekretu je podpora decentralizace a delegování moci. (Foto: CTV/Vietnam+)

Dne 7. července uspořádalo Ministerstvo financí konferenci, na které se diskutovalo o návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje provádění řady článků zákona o státním rozpočtu č. 89/2025/QH15, a o jejím vyžádání si stanoviska od ministerstev, ústředních a místních orgánů. Jedná se o důležitý krok k brzkému uvedení progresivních ustanovení zákona do praxe a vytvoření solidního právního rámce pro správu veřejných financí v nové fázi vývoje.

Podle náměstka ministra Nguyen Duc Chi se jedná o důležitý právní projekt s velmi širokým záběrem, který ovlivňuje všechna odvětví, oblasti a lokality a významně přispívá k realizaci cílů socioekonomického rozvoje země v nové éře, éře „vzestupu země vpřed“.

Aby tento základní zákon vstoupil v platnost, pověřilo Národní shromáždění vládu podrobným rozpracováním 26 bodů a stálý výbor Národního shromáždění specifikací 4 bodů. Ministerstvo financí předsedalo přípravě 6 vládních nařízení a 3 usnesení stálého výboru Národního shromáždění.

Návrh vyhlášky, která je tentokrát předkládána k připomínkování, má zvláštní význam, protože podrobněji rozvede obsah vyhlášky č. 20/26 stanovený Národním shromážděním a nahradí vyhlášku č. 163/2016/ND-CP, která se uplatňuje téměř deset let. To ukazuje na komplexní změnu v myšlení a metodě hospodaření se státním rozpočtem.

Vyhláška objasní mechanismus, jakým mohou obce využívat rozvojový investiční kapitál z místních rozpočtů na klíčové projekty výstavby infrastruktury. (Foto: Přispěvatel/Vietnam+)

Návrh vyhlášky se zaměřuje na řešení tří klíčových skupin otázek, které jsou považovány za tři pilíře nového mechanismu rozpočtového řízení.

Jedním z nich je zdokonalení rozpočtového cyklu a překonání stávajících nedostatků. Jedná se o komplexní obsah, který se týká celého rozpočtového cyklu, od fází přípravy rozpočtu, jeho plnění a vypořádání až po jeho zveřejnění. Cílem vyhlášky je překonat omezení a nedostatky, přezkoumat je a upravit tak, aby odpovídaly ustanovením zákona č. 89/2025/QH15 a odpovídaly realitě. To znamená, že se zaměříme na odstranění „úzkých míst“ v alokaci, řízení a vypořádání kapitálu, která způsobují potíže obcím a ministerstvům, a na vytvoření transparentnosti a efektivity v řízení.

Druhým cílem je „uvolnit“ rozvojové investice a posílit regionální vazby. Vyhláška objasní mechanismus, kterým mohou obce využívat rozvojový investiční kapitál z místních rozpočtů na klíčové projekty výstavby infrastruktury. Novým průlomovým bodem je nařízení, které umožňuje obci použít svůj rozpočet na podporu jiné obce. Očekává se, že toto nařízení prolomí místní myšlení, podpoří regionální vazby a vytvoří podmínky pro obce se silnějším ekonomickým potenciálem, aby se spojily a podpořily obce s obtížemi v zájmu společného rozvojového cíle země.

Za třetí, standardizace přípravy pětiletých finančních plánů. Konkrétně, za účelem posílení vize a strategie ve finančním řízení, vyhláška syntetizuje a poskytuje podrobné pokyny k tvorbě pětiletých finančních plánů. Tento nástroj pomůže ministerstvům, pobočkám a obcím uniknout krátkodobému, ročnímu rozpočtovému řízení a místo toho přijmout střednědobou vizi, která úzce propojí alokaci zdrojů s dlouhodobými cíli socioekonomického rozvoje.

Zástupce ministra Nguyen Duc Chi uvedl, že hlavním duchem návrhu dekretu je podpora decentralizace a delegování pravomocí. Cílem dekretu je zjednodušit postupy, vytvořit maximální iniciativu pro ministerstva, pobočky a obce v celém rozpočtovém cyklu a zároveň podpořit odpovědnost vedoucích pracovníků a individualizovat odpovědnosti.

Aby dekret skutečně vstoupil v platnost, delegáti se zaměřili na hloubkové diskuse a otevřené komentáře k daným otázkám. Konkrétně se jednalo o způsob stanovení deficitu, řízení dluhu, podpůrné mechanismy pro mimorozpočtové finanční fondy, pravomoc Provinční lidové rady při vydávání konkrétních místních výdajových norem; práci na přípravě rozpočtu spojenou s jasným rozdělením odpovědností a časových harmonogramů.

Pokud jde o plnění rozpočtu, delegáti se zaměřili na diskusi o postupech pro úpravu rozpočtových odhadů, využití zvýšených zdrojů příjmů, odměňování nadměrných příjmů atd., standardizaci postupů pro nakládání s převody zdrojů a rozpočtovými přebytky. Zejména veřejný mechanismus pro monitorování komunity a pětiletý finanční plán musí mít podrobné pokyny ohledně základů, požadavků a postupů pro přípravu...

Podle baotintuc.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html