KPI - Páka na podporu inovací a kreativity zaměstnanců

Ministerstvo vnitra právě předložilo vládě návrh vyhlášky o hodnocení a klasifikaci kvality státních zaměstnanců. Významnou novinkou je používání indexu KPI (index hodnocení výkonu) k měření pracovních výsledků státních zaměstnanců podle pracovních pozic. Každý státní zaměstnanec je monitorován a hodnocen měsíčně a čtvrtletně, namísto pouhého shrnutí na konci roku, jak tomu bylo dříve. Používání regionálního indexu KPI k měření pracovních výsledků podle každé pracovní pozice je považováno za nezbytné při provádění správní reformy.

Změna myšlení státních úředníků

Podle návrhu vyhlášky jsou výsledky klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) jak základem pro klasifikaci státních zaměstnanců na konci roku, tak i základem pro hodnocení členů strany a personální práce, jako je zařazení do funkce, rotace, jmenování, odměňování nebo propuštění.

Lidé přicházejí podstoupit procedury do Centra služeb veřejné správy v okrese Thu Duc v Ho Či Minově Městě. Foto: VIET DUNG

MSc. Nguyen Nhat Khanh z Univerzity ekonomie a práva Národní univerzity v Ho Či Minově Městě k tomu uvedl: „Uplatňování klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) ve veřejném sektoru je důležitým novým bodem, který ukazuje změnu v myšlení o řízení státních zaměstnanců, protože pracovní pozice hrají v řízení státních zaměstnanců klíčovou roli, jsou základem pro určování potřeb náboru, rozřazování personálu podle kapacity, budování standardů pro zařazení do funkcí a implementaci školení, plánování a odměňování. Řízení podle pracovních pozic pomáhá přesněji hodnotit státní zaměstnance, a tím zlepšuje kvalitu administrativy.“ Zejména uplatňování ukazatelů KPI k hodnocení pracovních výsledků povede k velké změně v pracovním myšlení státních zaměstnanců a vytvoří tlak na státní zaměstnance, aby vždy tvrdě pracovali na plnění pracovních požadavků.

MSc. Nguyen Tuan Anh, expert na veřejnou správu, se také domnívá, že aplikace klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) ve veřejném sektoru je velmi nezbytná. Analyzoval, že celá země prochází procesem administrativní reformy s požadavkem zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity a účinnosti a zároveň budování sloužící vlády. Dvouúrovňový model místní samosprávy vyžaduje jasné odpovědnosti, jasné pravomoci a jasné výsledky. KPI se stávají nástrojem pro kvantifikaci pracovní efektivity každého státního úředníka a každého orgánu. Jinými slovy, KPI jsou krokem vpřed pro státní úředníky k přiblížení se moderním manažerským postupům. To přispívá ke změně administrativního myšlení státních úředníků od managementu ke službě, přičemž kádři si proaktivně procvičují své osobní schopnosti řízení práce, ovládají digitální dovednosti a používají technologie.

Publicita a transparentnost při hodnocení a klasifikaci

MSc. Nguyen Tuan Anh analyzoval, že při uplatňování klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) se státní úředníci musí posunout od „dělání věcí tak, aby se dělaly“ k „dělání věcí s kvalitou a měřením“, což vytvoří motivaci ke zlepšení profesionality, snížení závislosti nebo práce v klidu. KPI také podpoří zdravou konkurenci a podpoří budování kultury odpovědnosti ve státní službě. Konkrétně budou oceněni ti, kteří dobře odvádějí práci, mají iniciativu a jasné výsledky. Naopak budou jasněji odhaleny případy stagnace a vyhýbání se odpovědnosti.

Úředníci obvodu Dong Hung Thuan (HCMC) vyřizují dokumenty za lidi

Odborníci také doporučují nepoužívat rigidní rámec pro všechny, ale kritéria musí vycházet ze specifických funkcí a úkolů každé pracovní pozice. Kritéria musí být v souladu mezi kvantitativní (počet záznamů, pokrok, míra včasného dokončení) a kvalitativní (úroveň spokojenosti lidí, duch koordinace). Systém klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) musí být flexibilní, přizpůsobitelný kontextu a musí se vyhnout mechanickému měření, které eliminuje kreativitu. Spolu s tím musí existovat transparentní mechanismus monitorování a ověřování výsledků implementace KPI, včetně účasti třetích stran – například lidí nebo nezávislých agentur, aby se omezilo „počítání“ nebo vykazování dosažených výsledků.

MSc. Nguyen Nhat Khanh analyzoval některé obtíže a zhodnotil, že stanovení klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) u pracovních pozic, které nevytvářejí konkrétní produkty a nemají jasnou kvantifikaci, je velkou výzvou, ale je zcela možné, pokud se použije správná metoda. Místo měření výstupů je třeba tyto pozice hodnotit na základě pracovního procesu, kvality plnění úkolů a úrovně příspěvku k celkové efektivitě jednotky. Konkrétně lze použít ukazatele, jako je míra včasného dokončení práce, přesnost v poradenství, úroveň dodržování postupů nebo úroveň spokojenosti lidí atd.

Odborníci se domnívají, že pro úspěšné zavedení aplikace KPI je nutné pečlivě připravit instituce, lidské zdroje, databáze a informační technologie. To vyžaduje, aby agentura pro řízení státní správy navrhla podrobný a vhodný popis práce. Zároveň je nutné plně popsat požadavky na každou pozici z hlediska odborné kvalifikace, dovedností, morálních vlastností a praktických schopností, které musí státní úředníci zastávající danou pozici splňovat. To vyžaduje koordinaci Ministerstva vnitra , ministerstev, resortů a obcí, aby se vytvořil základ pro široké a vědecké uplatnění. Čím konkrétnější je popis práce, tím podrobnější a efektivnější je aplikace ukazatelů KPI.

Podle návrhu vyhlášky, kterou ministerstvo vnitra předložilo vládě , tvoří obecná kritéria týkající se kvalit, postojů, disciplíny a kultury veřejné služby 30 % celkového hodnocení, zatímco výsledky plnění úkolů prostřednictvím klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) 70 %. Státní zaměstnanci jsou klasifikováni podle kvality na základě měsíčních a čtvrtletních výsledků monitorování a hodnocení podle 4 úrovní: pod 50 bodů, od 50 do 70 bodů, od 70 do 90 bodů a nad 90 bodů.

Státní zaměstnanci s hodnocením pod 50 bodů nebo s disciplinárními přestupky či morálním úpadkem budou klasifikováni jako „neplnící své úkoly“ a mohou být přeloženi nebo propuštěni. Ministerstvo vnitra vysvětlilo, že cílem tohoto mechanismu je vytvořit transparentní a objektivní hodnotící nástroj, který vyloučí ty, kteří nesplňují požadavky, a zároveň povzbudí státní zaměstnance k produktivní, kreativní a efektivní práci.

Ngo Binh

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html