Centrální konference 11

Generální tajemníkTo Lam pronesl úvodní projev na 13. konferenci ústředního výboru strany 23. ledna 2025 (dokumentární fotografie)

Důležitá otázka byla zařazena na program.

V závěru č. 127 o provádění výzkumu a návrzích na pokračování reorganizace aparátu politického systému politbyro a sekretariát požádaly o stanovení nejvyššího politického odhodlání a realizaci v souladu s mottem „běh ve frontě“ práce s velmi velkým objemem, vyžadujícím vysokou kvalitu a pokrok. A dle plánu ústředního řídícího výboru o shrnutí provádění usnesení č. 18-NQ/TW byly doposud přijaty a dokončeny projekty k předložení zprávy na 11. konferenci ústředního výboru strany 13. zasedání.

Konkrétně se jedná o projekt revize, změny a doplnění řady článků Ústavy a zákonů státu; projekt reorganizace správních jednotek na všech úrovních a vybudování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy; projekt reorganizace a zefektivnění aparátu Vietnamské vlasti , společensko-politických organizací a masových organizací určených stranou a státem; projekt systému soudů a státních zastupitelství na místní úrovni směrem k neorganizování na úrovni okresů...

Obce realizují plány na přeskupení administrativních jednotek na všech úrovních (ilustrační foto)

Spolu s tím je zde Projekt, návrh nové směrnice nahrazující směrnici č. 35-CT/TW, Závěr č. 118-KL/TW ze dne 18. ledna 2025 13. politbyra o stranických sjezdech na všech úrovních pro 14. celostátní sjezd strany a návrh nového nařízení nahrazujícího nařízení ústředního výkonného výboru č. 232-QD/TW ze dne 20. ledna 2025 o provádění stranické charty; zároveň je zde také zpráva o výsledcích provádění usnesení č. 18-NQ/TW a závěru č. 127-KL/TW a směry pro implementaci organizačního uspořádání v nadcházejícím období.

Další důležitou otázkou je směřování personální práce pro 14. sjezd strany; politbyro předloží této ústřední konferenci také přezkoumání a doplnění plánu 14. ústředního výkonného výboru.

Kromě toho je zde tematická zpráva o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci v duchu usnesení politbyra č. 57. Protože, jak opakovaně potvrzují představitelé strany a státu, rozvoj vědy, technologií, inovací a digitální transformace je nezbytnou volbou, jedinou cestou k rozvoji země...

S velkými ambicemi, prozíravou vizí, inovativním myšlením a blízkostí realitě ústřední výbor zvažoval a činil mnoho revolučních a průlomových rozhodnutí, čímž vytvořil základ pro rozvoj země v nové éře - s výchozím bodem stanoveným na 14. celostátní sjezd strany.

V souladu se svými funkcemi a pravomocemi Národní shromáždění také doprovází vládu při institucionalizaci a implementaci s cílem rychle uvést politiku strany do života, a to především na 9. zasedání 15. Národního shromáždění, které bylo zahájeno 5. května, o půl měsíce dříve než obvykle, rozděleno do dvou fází a mělo trvat do 28. června 2025.

Výbor Národního shromáždění řídí změnu a doplnění řady článků Ústavy z roku 2013, které se týkají organizace politického systému, včetně změny a doplnění řady článků Kapitoly IX upravující místní samosprávu, plánování zrušení správních jednotek na úrovni okresů a organizace místní samosprávy pouze na dvou úrovních (včetně provinční a subprovinční úrovně). Řada souvisejících zákonů je rovněž přezkoumávána, pozměňována a doplňována, aby byla zajištěna konzistence, synchronizace a včasný účinek pro rychlé zavedení do praxe.

Stálý výbor Národního shromáždění proto hned v dokumentu svolávajícím 9. zasedání naplánoval program zasedání tak, aby se získaly názory delegací Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění, a navrhl další obsah, který má být předložen Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí o změně a doplnění řady článků Ústavy z roku 2013 a k posouzení a schválení 13 návrhů zákonů, které budou i nadále sloužit práci na reorganizaci aparátu politického systému.

Patří mezi ně zákon o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů); zákon o inspekci (ve znění pozdějších předpisů); zákon o volbě poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidové rady (ve znění pozdějších předpisů); zákon o změnách a doplněních řady článků zákona o Vietnamské vlasti, řada zákonů týkajících se organizace lidových soudů, lidových prokuratur, orgánů pro vyšetřování trestných činů, jakož i občanskoprávního, správního a trestního řízení atd.

Stálý výbor Národního shromáždění rovněž navrhl předložit Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí sloučení správních jednotek na úrovni provincií, zřídit Národní volební radu a zvolit jejího předsedu.

„Nadcházející 9. zasedání Národního shromáždění má pro zemi velký historický význam,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a požádal příslušné orgány o včasnou koordinaci, na dálku a pečlivou a kvalitní přípravu, aby Národní shromáždění a Stálý výbor Národního shromáždění mohly činit rozhodnutí v souladu se svými pravomocemi.

Další krok v štíhlé revoluci

Během krátké doby ministerstva, pobočky a obce zefektivnily své aparáty, sloučily mnoho jednotek a také vybudovaly projekty na pokračování restrukturalizace na provinční a komunální úrovni v duchu hesla „říkat znamená dělat, diskutovat o akci bez ústupu“, „ústřední vláda jde příkladem, obce reagují“.

Podle orientace zahrnuje správní aparát po restrukturalizaci: centrální úroveň; úroveň provincií, měst, obcí a obvodů. Očekává se, že celá země bude mít přibližně 34 provincií a měst na základě přeskupení současných 63 provincií a měst; žádné správní činnosti na úrovni okresů; sloučení z celkového počtu 10 035 správních jednotek na úrovni obcí na přibližně 5 000 jednotek (tj. snížení o více než 50 %, méně než původní plán 70–75 %).

Podle ministerstva vnitra zašle od 1. května 63 provincií a měst své projekty uspořádání administrativních jednotek ministerstvu vnitra k syntéze a předložení stálému výboru Národního shromáždění a zároveň Národnímu shromáždění. Očekává se, že veškeré uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí bude dokončeno do 30. června a na úrovni provincií do 30. srpna, aby do 1. července a 1. září 2025 fungovaly administrativní jednotky podle nového modelu.

Abychom mohli výše uvedené úkoly splnit, musíme se nejprve zaměřit na zdokonalení institucí. Podle návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění novely) navrhlo Ministerstvo vnitra předpisy o organizaci a fungování dvoustupňových místních samospráv tak, aby po zrušení okresní úrovně místní samospráva na úrovni obce převzala kromě plnění stávajících úkolů a pravomocí také úkoly a pravomoci místní samosprávy na úrovni okresu.

To znamená, že místní orgány na úrovni obcí získají větší pravomoci. Zároveň je nutné inovovat organizační strukturu a zásady pro státní zaměstnance a veřejné služby, aby bylo zajištěno, že budou schopny splňovat požadavky nových úkolů.

Administrativní postupy, které lidé a podniky dříve prováděli na úrovni okresů, budou brzy převedeny na úroveň obcí. Obce budou stále více využívat informační technologie ke zkrácení času a lepším službám lidem a podnikům.

Kromě toho budou existovat přechodná ustanovení o plnění úkolů a pravomocí nové samosprávy na úrovni obcí po rozpuštění okresní úrovně, aby se zajistil bezproblémový a plynulý chod bez překrývání, zdvojování nebo vynechávání úkolů. Zejména to neovlivní úkoly socioekonomického rozvoje, v kontextu toho, že jsme stále odhodláni dosáhnout v roce 2025 růstu HDP ve výši 8 % nebo více, což vytvoří předpoklad pro dvouciferný hospodářský růst od roku 2026 a uvede zemi do éry prosperujícího rozvoje.

Principem je organizovat místní samosprávu, která je efektivní, účinná, efektivní a efektivní, splňuje požadavky profesionální, moderní a transparentní místní správy a zajišťuje odpovědnost spojenou s mechanismem kontroly moci. Úkoly spadající pod pravomoc místní samosprávy musí být rozhodnuty místní samosprávou, organizovány a realizovány místní samosprávou a musí být samostatně odpovědné.

Politika reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí, nikoli organizace jednotek na úrovni okresů, a slučování provincií je významnou politikou se strategickou, dlouhodobou vizí pro dlouhodobý a udržitelný rozvoj země. Reorganizace administrativních jednotek na všech úrovních není jen otázkou úpravy administrativních hranic a zefektivnění ústředních bodů, ale také úpravy rozvojového prostoru a vytvoření dynamiky pro zemi. Revoluce zefektivnění organizačního aparátu vstoupila do nové fáze a na program se dostává řada důležitých otázek.

Zdroj: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html