Právní koridor pro inovativní startupy stále chybí a je slabý.

Dne 12. října uspořádalo Ministerstvo vědy a technologií a Lidový výbor města Da Nang workshop na téma „Organizační model a fungování inovačního a startupového centra (KNĐMST)“.

Nedostatek - slabý - zaseklý

Na workshopu pan Pham Hong Quat, ředitel odboru pro rozvoj trhu a podnikání (Ministerstvo vědy a technologií), uvedl, že úroveň výdajů na domácí i zahraniční experty je velmi nízká a nedostatečná. Neexistuje žádný podpůrný mechanismus pro vysílání domácích startupů do zahraničí a naopak; chybí také kapitálové příspěvky do fondů, předpisy o řízení zachování kapitálu podniků při jejich využití, které jsou zapleteny do zákona o zachování kapitálu. Vyhláška 109 obsahuje mnoho dobrých předpisů, které propojují univerzity, podniky, korporace a fondy, ale neexistují žádné podrobné pokyny; zelený kanál pro postupy duševního vlastnictví stále není specifický...

Nejvíce je nejasný právní koridor pro řízení a provozování organizačního modelu a aktivit Centra pro inovativní startupy, takže mnoho lokalit je stále zmatených.

Pan Nguyen Viet Dung, ředitel odboru vědy a technologií Ho Či Minova Města, se podělil. Foto: XUAN QUYNH

Podle pana Nguyen Viet Dunga, ředitele odboru vědy a technologií Ho Či Minova Města, zřídila lokalita Centrum kreativního podnikání v Ho Či Minově Městě za více než 320 miliard VND. Jedná se o veřejnou službu působící v oblasti vědy a techniky. Podle plánu bude lokalita využívat 2 patra na podporu komunitních aktivit a zbývající patra budou přizvána k účasti soukromých organizací zabývajících se kreativními inovacemi. Při implementaci se však lokalita potýká s komplikacemi v mechanismu.

„Stát má tvůrčí roli, takže primární funkcí Centra pro inovativní startupy je stále poskytovat komunitě zdroje, zařízení, infrastrukturu atd. Nebyli jsme však schopni poradit Lidovému výboru Ho Či Minova města, protože neexistuje jasný finanční mechanismus ani právní koridor pro přilákání soukromých investic. Jde o pronájem veřejného majetku. V podstatě to však není pravda. Jde totiž o kreativní městský model, v němž stát poskytuje společnosti mnoho zařízení, která vyzývají k investicím,“ představil pan Nguyen Viet Dung.

Na workshopu vystoupil pan Le Duc Vien, ředitel odboru vědy a techniky města Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Souhlasím, že podle pana Le Duc Viena, ředitele odboru vědy a technologií města Da Nang, je právní koridor pro správu a provoz KNĐMST stále otevřený, zejména mechanismus pronájmu aktiv. Dokonce i rozhodnutí 188, kterým se mění a doplňuje rozhodnutí 844 o schválení projektu rozvoje národního startup ekosystému v roce 2025, je pouze samostatným administrativním dokumentem ke konkrétnímu projektu. Pro jeho realizaci musí být dotčeno mnoho dalších zákonů. Oběžník 45 Ministerstva financí navíc jasně stanoví, že v jednom roce nelze podpořit více než 10 projektů; podpora startup aktivit může být provedena pouze jednou za 2 roky.

Vytvoření obecného modelu

Na workshopu je podle ředitele odboru vědy a technologií města Da Nang nutné vytvořit dostatečně silné Národní centrum pro podporu inovativních startupů s plnohodnotnými právními mechanismy a vhodnou politikou pobídek. Model musí být veřejnou, neziskovou jednotkou, přičemž stát zajistí 100 % provozních nákladů, pouze pak bude dostatečně silné.

Startup stánky v Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Pan Le Duc Vien rovněž doporučil zavedení politiky osvobození od daně z příjmu právnických osob a daně z příjmu fyzických osob pro podnikatelské činnosti, kapitálové převody a nákupy související s inovačními aktivitami. Měly by existovat předpisy umožňující implementaci modelu PPP pro investice do inkubátorů a výzkumných center. Měly by existovat předpisy umožňující jednotkám veřejných služeb v oblasti vědy, techniky a inovací využívat veřejný majetek ve směru státní správy a soukromého využívání a provozování prostřednictvím zadávání zakázek.

Pokud jde o řešení, pan Nguyen Viet Long, ředitel odboru vědy a technologií provincie Binh Duong , uvedl, že by měl existovat zvláštní mechanismus státu, který by v této oblasti poskytoval pobídky, a to nejen pro veřejný, ale i pro soukromý sektor. Při masivní výstavbě vědeckých a technologických center však musíme být velmi opatrní, protože ne každá lokalita to zvládne. Pokud neexistuje trh a poptávka není naléhavá, může se stát inkubátorem.

Přehled workshopu. Foto: XUAN QUYNH

„Musíme změnit naše myšlení a povědomí. Vědecké a technologické zdroje musí být někdy vnímány jako zdroj financování, nikoli jako zdroj veřejných investic, s akceptováním rizik, s akceptováním čekání na zisk. A pokud věda a technologie vytvoří zisk, bude to obrovský zisk. Proto potřebujeme plán na posílení role vědy a techniky, nikoliv jejich míchání nebo integraci, protože to bude trend, mnoho zemí světa to udělalo,“ navrhl pan Nguyen Viet Long.

Mezitím, podle pana Luu Binh Nhuonga, místopředsedy Lidového petičního výboru stálého výboru Národního shromáždění, by měl existovat návrh politiky od místních obyvatel, který by vycházel z praxe a změny myšlení, protože ti, kteří pracují ve vědě a technice, musí podstupovat rizika. Navrhl, aby ministerstvo vědy a techniky navrhlo vládní usnesení, nikoli normativní dokument, který by premiérovi uděloval právo vydat nové rozhodnutí o nové politice. Nebo aby Národní shromáždění prostřednictvím delegace Národního shromáždění mělo usnesení, které má vědeckotechnický sektor implementovat. To je nejlepší způsob, protože pokud je vydán dekret, závisí to na právnících a postupy jsou poměrně složité.

Workshop uzavřel pan Huynh Thanh Dat, ministr vědy a technologií. Foto: XUAN QUYNH

Po diskusi ministerstvo podle pana Huynh Thanh Data, ministra vědy a technologií, v současné době předkládá premiérovi návrh na vyjádření Národního shromáždění k efektivnímu využívání a správě veřejného majetku. Tato politika má sloužit k urychlení inovací a uvádění produktů a služeb podniků na trh.

Zároveň implementovat práci na syntéze, reportování, měření a kontrole ukazatelů a kritérií pro hodnocení výkonnosti inovačních a start-up center. Ministerstvo vědy a technologií zvažuje využití těchto kritérií k poskytování technické podpory a mezinárodních expertů pro lokality. Řídit kritéria a funkce inovačních a start-up center tak, aby se rozvíjely synchronně a efektivně, a tím budovat aktivity správným směrem. Každá lokalita musí být subjektem při organizaci, implementaci, zřizování a provozování inovačních a start-up center. Lokality s klíčovými aktivitami, jako jsou inovace, poskytují, usměrňují a podporují inovativní začínající podniky, organizují regionální a místní akce a upozorňují na složité problémy a výzvy vlády pro inovační a start-up komunitu.

U návrhů a mechanismů politik na podporu rozvoje inovativních podniků budou pověřeny funkční jednotky jejich syntézou a předložením příslušným orgánům k doplnění za účelem změny a vydání nových právních dokumentů.

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html