„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“

„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“ - 2

„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“ - 3

Dr. Tran Van Khai: Rezoluce politbyra 57-NQ/TW označuje rozvoj vědy a techniky, inovací a digitální transformace za „rozhodující faktor“ pro silný rozvoj země v nové éře. Rezoluce jasně poukazuje na inherentní omezení: Instituce a politiky nesplňují požadavky a stále chybí kvalitní lidské zdroje.

Za účelem realizace této strategické politiky byla na 9. zasedání 15. Národního shromáždění přijata řada zákonů, které vytvořily průlomový právní rámec pro rozvoj vědy a techniky.

Mezi nimi jsou nejvýznamnější zákon o vědě, technologii a inovacích z roku 2025, zákon o digitálním technologickém průmyslu z roku 2025, zákon o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) z roku 2025 a zákon o učitelích z roku 2025 – dokumenty, které pokládají základy mechanismu pro přilákání talentů a zvláštního postavení „hlavních inženýrů“ ve vědeckotechnickém systému země.

*Vzdělávání, přilákání a zaměstnávání talentů je strategický a naléhavý úkol.*

Duch energického prosazování Usnesení 57 se šířil z centrální vlády i do vlády. Dne 26. srpna 2025 vláda vydala nařízení č. 231/2025/ND-CP, které upravuje výběr a využití hlavních inženýrů a hlavních architektů pro vědu, technologie, inovace a národní digitální transformaci.

V němž je jasně uvedeno: Uplatňování inovativních a flexibilních politik a režimů pro hlavní inženýry a hlavní architekty, odpovídajících kvalitě produktů a práce, vytváření motivace pro hlavní inženýry a hlavní architekty k tomu, aby se věnovali a přispívali k rozvoji vědy a techniky, inovacím a digitální transformaci země.

Řada politik od rezoluce 57 až po nedávné zákony a směrnice ukazuje konzistentní politickou vizi: Aby se věda a technologie skutečně staly průlomovou hnací silou, je nezbytné odstranit lidské překážky. Tyto „mimo rámec“ vymezené pobídky a mechanismus „objednávání“ talentů jsou řešením dlouhodobého problému odlivu mozků.

Přední odborník se nyní po návratu domů může těšit odpovídajícímu příjmu, bydlení a příznivému pracovnímu prostředí a svým právům být chráněn zákonem. Má také možnost převzít nejvyšší odpovědnost a stát se hlavním inženýrem, který bude vést projekty celostátního významu. To je skvělá příležitost, jak přilákat generaci vietnamských intelektuálů z celého světa a mezinárodních expertů, aby se spojili a pomohli vietnamské vědě a technice vzkvétat.

Samozřejmě, že výzvy, které nás čekají, nejsou malé. Novou politiku je třeba zavést rozhodně a transparentně a vybrat si ty správné lidi se „srdcem a vizí“. Konkrétní mechanismus vyžaduje synchronní koordinaci mezi ministerstvy a složkami: od ministerstva vnitra, ministerstva vědy a techniky, ministerstva financí, ministerstva školství a odborné přípravy až po ministerstvo veřejné bezpečnosti (pro imigraci).

Ale s vysokým politickým odhodláním a konsensem Národního shromáždění se postupně odstraňují administrativní bariéry, které připravují cestu pro talenty, jak je uvedeno v duchu rezoluce 57: Rozvoj vědy a techniky musí být prováděn „rozhodně, vytrvale, synchronně, důsledně a dlouhodobě“.

Poprvé máme kompletní politický ekosystém – od vzdělávání a odborné přípravy, přes přilákání a využití talentů až po jejich využití pro důležité úkoly – vše je připraveno. Cíl přilákat 100 předních odborníků je pouze začátkem nové „éry růstu“ pro vietnamskou vědu a techniku.

„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“ - 5

„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“ - 6

Dr. Tran Van Khai: Politika „zvláštního zacházení“ s cílem získat vynikající talenty, zejména vietnamské experty ze zahraničí a mezinárodní experty, je důležitým vrcholem této série reforem. Poselství od nejvyššího vedení je velmi jasné: Musíme překonat obvyklé bariéry platů, bydlení a pracovního prostředí, abychom přilákali talenty, které budou přispívat zemi.

Konkrétním cílem je v nadcházejícím období přilákat do Vietnamu alespoň 100 předních světových odborníků v klíčových oblastech, což by vytvořilo silný „tlak“ pro domácí vědeckotechnický ekosystém.

Otevírání dveří pro přilákání vietnamských a zahraničních expertů do zahraničí — M *otevírá dveře k přilákání vietnamských a zahraničních expertů ze zahraničí*

Nový právní rámec umožňuje bezprecedentní pobídky. Zákon o vědě, technologii a inovacích z roku 2025 poprvé stanoví, že stát má preferenční a specifické mechanismy pro přilákání a zaměstnávání domácích i zahraničních vědeckých a technických talentů.

Konkrétně má zákon samostatný článek o přilákání a podpoře talentů (článek 54), který uvádí: Kromě obecných pobídek má stát „politiku zvláštního zacházení“ s talenty v oblasti vědy a techniky prostřednictvím finančních a nefinančních pobídek, pracovních podmínek a bytových úprav; zároveň vytváří příležitosti pro dlouhodobý kariérní rozvoj, přitahuje talenty ze zahraničí a zajišťuje sociální zabezpečení pro talenty a jejich rodiny.

Toto je důležitý právní základ pro navrhování balíčků odměňování „nad rámec platu“, od dohodnutých platů vyšších než státní strop až po poskytování oficiálního ubytování a nadstandardního pracovního prostředí – jak požaduje generální tajemník.

Zákon také otevírá dveře vietnamským a zahraničním expertům v zahraničí. Článek 55, odstavec 7, jasně stanoví: Odborníci a vědci, kteří jsou Vietnamci a pobývají v zahraničí a během své pracovní doby ve Vietnamu v zahraničí, požívají všechna stejná práva jako domácí vědci s preferenčním zacházením, pokud jde o příjem, pracovní podmínky, imigraci, pobyt, bydlení a další pobídky v souladu se zákonem. Jinými slovy, „globální experti“ přijíždějící do Vietnamu si mohou být jisti vízovým řízením, ubytováním, pracovním prostředím a příjmem odpovídajícím jejich kvalifikaci.

Zákon dokonce umožňuje vědeckotechnickým organizacím používat svůj rozpočet k najímání domácích i zahraničních expertů za dohodnutou úroveň odměn, což znamená, že nejsou omezeny obvyklým administrativním platovým rámcem. Jedná se o důležitý průlom, který odstraňuje inherentní „úzké hrdlo“ v zacházení s talenty ve státním sektoru.

Kromě zákona o vědě, technologii a inovacích stanoví odvážnou politiku lidských zdrojů v digitálním sektoru také zákon o digitálním průmyslu z roku 2025. Zákon klade důraz na vzdělávání a rozvoj digitálních lidských zdrojů a zároveň „zavádí zvláštní pobídkové mechanismy k přilákání a podpoře vysoce kvalitních lidských zdrojů v digitálním průmyslu a talentů v oblasti digitálních technologií“.

To znamená, že stát poskytne mimořádné pobídky (pokud jde o daně, úvěry, pozemky, výzkumné prostředí atd.), aby pozval kvalitní odborníky v oblasti umělé inteligence, polovodičů, kybernetické bezpečnosti atd. k účasti na projektech „Make in Vietnam“.

Zákon rovněž poskytuje nejvyšší pobídky na podporu výzkumu, vývoje a aplikace technologií umělé inteligence a mimořádné pobídky na rozvoj polovodičového průmyslu – oblastí, které potřebují přilákat přední světové vědecké a technologické „lokomotivy“.

Souběžně s budováním „mostu“ pro návrat odborníků do země se nová politika zaměřuje také na rozvoj domácích lidských zdrojů udržitelným způsobem. Zákon o zaměstnanosti z roku 2025 (ve znění pozdějších předpisů) přidal řadu předpisů na podporu vytváření pracovních míst a rozvoje odborných dovedností v oblasti vědy, technologií, inovací, digitální transformace atd.

Zákon konkrétně vyžaduje zřízení celostátní burzy práce, která by propojovala nabídku a poptávku po pracovní síle, včetně propojení se zahraničními pracovníky, a tím usnadnila přilákání vietnamských talentů ze zahraničí k návratu do práce v zemi. Legalizována je registrace pracovníků a vytvoření databáze „správných, dostatečných, čistých a žijících“ pracovníků, čímž se vytváří základ pro řízení vysoce kvalitních národních lidských zdrojů a zavedení vhodných regulačních politik.

Stejně důležité je, že nový zákon o zaměstnanosti také povzbuzuje soukromý sektor k účasti na vzdělávání a náboru lidských zdrojů v oblasti vědy a techniky, a tím mobilizuje celou společnost k vyhledávání a udržení talentů.

Na druhou stranu se klade důraz i na zlepšení kvality lidských zdrojů. Právě přijatý zákon o učitelích z roku 2025 zavedl bezprecedentní politiku, která má přilákat talentované lidi do vzdělávacího sektoru – protože talent vzkvétá pouze na základě vynikajícího vzdělání. Poprvé je stanoveno, že platy učitelů budou „v systému administrativních kariérních platových stupnic na nejvyšším místě“.

To představuje poctu učitelské profesi a zároveň průlom v přilákání vynikajících studentů k volbě učitelství namísto jiných oborů. Kromě platů zákon o učitelích počítá také se zvláštními příspěvky a podporou rozvoje kapacit s cílem přilákat talenty, zlepšit znalosti cizích jazyků a uplatnit digitální transformaci ve výuce. Lze říci, že od všeobecného vzdělávání až po špičkový vědecký výzkum se vytváří komplexní politický ekosystém, který má v zemi podporovat a shromažďovat talenty.

„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“ - 9

„Vyčištění cesty“ k přilákání talentů, které pomohou vědě a technologiím „vzlétnout“ - 10

Dr. Tran Van Khai: Pojem „hlavní inženýr“ – často označovaný jako „vrchní velitel“ velkých projektů – je nyní v oblasti vědy a techniky legalizován.

Článek 53 zákona o vědě, technologii a inovacích z roku 2025 stanoví: V případě potřeby mohou příslušné orgány jmenovat „hlavního inženýra“ – osobu „s mimořádnou prestiží, zkušenostmi a schopnostmi“ – aby předsedala realizaci obzvláště důležitých vědeckých a technologických programů a úkolů.

Mohlo by se jednat o rozsáhlé, interdisciplinární vědeckotechnické programy na národní úrovni, které mají strategický význam pro socioekonomický rozvoj. Jinými slovy, „hlavní inženýr“ bude „kapitánem“ s nejvyšší autoritou v oblasti vědy a techniky v projektech na národní úrovni.

Zákon dává hlavnímu inženýrovi široké pravomoci a povinnosti, aby zajistil, že může projekt dovést k úspěchu. Hlavní inženýr vypracuje a bude za celkovou architekturu a technologický plán programu zodpovědný; bude mít pravomoc rozhodovat o strategických technických otázkách, řešit složité technické problémy; schvalovat významné změny návrhu; poskytovat technické poradenství souvisejícím úkolům a jednotkám; a dokonce bude mít právo vyhradit si vědecké názory a podávat zprávy přímo nejvyšší úrovni, pokud existují nějaké podstatné rozdíly.

*Musí překonat obvyklé bariéry platu, bydlení a pracovního prostředí, aby přilákal talenty, které by mohly přispět zemi.*

Hlavní inženýr je osobně a plně odpovědný příslušnému orgánu za technické a technologické výsledky programu, tj. „odváží se myslet, odváží se konat, odváží se převzít odpovědnost“ za své průlomové iniciativy.

Aby se „hlavní inženýři“ mohli věnovat práci s plným nasazením, zákon jim také uděluje zvláštní privilegia odpovídající jejich postavení. Článek 53, odstavec 4, jasně uvádí: kromě stejných pobídek jako všechny osoby ve vědě a technice (stanovených v článku 55.1) požívají hlavní inženýři po celou dobu trvání svých funkcí také mimořádných pobídek.

Konkrétně budou „dostávat zvláštní preferenční platy a příspěvky dle dohody; bude jim poskytnuto služební ubytování ze státního rozpočtu; bude jim poskytnuta služební doprava; a stát zajistí sociální zabezpečení pro hlavního inženýra a jeho rodinu“. Toto je zcela nový bod: Platy a příspěvky nejsou omezeny státním koeficientem, ale jsou sjednávány na základě talentu a přínosu – což prokazuje zvláštní respekt. Zároveň je postaráno o ubytování, služební vozidla a zabezpečení rodiny, což jim pomůže soustředit se na své úkoly s klidem.

Pravomoci hlavního inženýra v oblasti personální a finanční jsou rovněž maximálně rozšířeny. Navrhuje se, aby mobilizoval lidské zdroje z relevantních vědeckých organizací k účasti na úkolu; aby byl proaktivní ve výběru, mobilizaci a využívání lidských zdrojů v rámci programu; a zejména je oprávněn najímat domácí i zahraniční experty s dohodnutou odměnou z rozpočtu projektu.

Hlavní inženýr tak může shromáždit nejelitnější tým, který bude sloužit cíli – včetně přizvání mezinárodních expertů s odpovídajícím odměnou. Z finančního hlediska má plnou pravomoc rozhodovat o využití přidělených finančních prostředků, včetně přímého nákupu technologií, produktů a technického know-how ze zahraničí za dohodnuté ceny, pokud je to pro projekt nezbytné.

Stát také poskytuje finanční podporu hlavnímu inženýrovi na provádění vědeckých průzkumů a výměny se zahraničními vědci za účelem modernizace nejnovějších technologií. Zákon jednoznačně „předal meč a štít“ hlavnímu inženýrovi: jak mu udělil zvláštní pravomoci, tak zajistil pevné zázemí a vytvořil všechny příznivé podmínky z hlediska zdrojů.

Nejen písemně, ale i představitelé strany a státu silně prosazují odhodlání vybudovat tým „hlavních inženýrů“. Cílem je najít jednotlivce, kteří jsou „skutečně vynikající, ctnostní, talentovaní a prestižní“, a dát jim „dostatek autority a zdrojů k tomu, aby shromáždili síly, vedli a převzali nejvyšší odpovědnost“ za úspěch národních strategických programů. Legendární příklady v historii vietnamské vědy, jako jsou profesor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua atd., jsou zmiňovány jako důkaz „lokomotivní“ role talentovaných lidí, když jim jsou svěřeny velké úkoly.