Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga: Sloučení provinčních administrativních jednotek – strategický krok demonstrující vizi reformy

Sloučení provinčních a obecních správních jednotek demonstruje silnou ambici země po vzestupu. Vytvoření „superprovincií“ dostatečného rozsahu bude předpokladem pro přilákání strategických investic, rozvoj městských center, vzdělávání a výzkumu – pilířů budoucího národního rozvoje.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga uvedl, že slučování provinčních a obecních správních jednotek je v souladu s trendem doby. (Zdroj: Národní shromáždění )

Politika slučování provinčních a obecních správních jednotek, jak zdůraznil generální tajemníkTo Lam , je rozhodnutím, které jasně demonstruje inovativní myšlení, strategickou vizi a silného reformního ducha, odvahu myslet a konat v naší straně v současném období. Nejde jen o administrativní opatření, ale o významný institucionální krok k reorganizaci rozvojového prostoru, efektivnějšímu využívání dostupných zdrojů, dosažení průlomů v regionální správě a rozvoji a regionálním propojení.

Vietnam vstupuje do nové fáze rozvoje, která vyžaduje plánování a provozování zdrojů od půdy a lidských zdrojů až po infrastrukturu a technologie v integrovaném, meziregionálním měřítku. Udržování příliš mnoha malých provinčních administrativních jednotek s velkými rozdíly v rozloze a počtu obyvatel nejen způsobuje plýtvání, ale také brání dlouhodobým investicím a udržitelnému rozvoji. Proto je slučování na provinční úrovni nevyhnutelným směrem, v souladu s trendy doby a vnitřními požadavky země.

„Výběr kádrů musí být založen na kapacitě a kvalitě, nikoli mechanicky rozdělen podle regionálních proporcí. Kádry musí být schopny propojovat a sjednocovat regiony a budovat společnou důvěru pro komunitu. Během přechodného období jsou „mostem“ mezi starým a novým.“

Tato politika je navíc také jasným důkazem toho, že naše strana podniká kroky k podstatné reformě. Cílem není jen zlepšit efektivitu administrativního aparátu, ale také vytvořit nový rozvojový impuls a podpořit propojení mezi lokalitami, aby bylo možné potenciál každého místa propagovat na vyšší úrovni – regionální i národní.

Celkově lze zmínit klíčové faktory, které ukazují na správnost a naléhavost této politiky: Zaprvé je to praktický požadavek na reorganizaci prostoru hospodářského rozvoje a územního systému. Situace lokalit „stojících vedle sebe, ale rozvíjejících se samostatně“, které nemají propojení a vedou k potenciální fragmentaci a překrývajícímu se plánování, existuje již dlouhou dobu. Sloučení si klade za cíl vytvořit správní jednotky dostatečného rozsahu a rozsahu pro implementaci synchronního plánování, efektivní využití infrastruktury, zdrojů a vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Za druhé, je to naléhavý požadavek v procesu budování moderní administrativy. V kontextu silné digitální transformace a rozšířené průmyslové revoluce 4.0 je třeba zefektivnit, flexibilně a inteligentněji spravovat administrativní aparát. Snížení počtu kontaktních míst a zredukování duplicitních funkcí pomůže zlepšit efektivitu řízení, snížit provozní náklady a zároveň vytvořit příznivé podmínky pro aplikaci digitálních technologií ve státní správě. Do budoucnosti nemůžeme vstoupit se zastaralými institucionálními strukturami.

Za třetí, fúze také demonstrují silnou ambici země po vzestupu. Země, která se chce do poloviny 21. století stát rozvinutou zemí, se nemůže dále rozvíjet s malým, lokalizovaným myšlením. Vznik „superprovincií“ dostatečného rozsahu bude předpokladem pro přilákání strategických investic, rozvoj regionálních městských, vzdělávacích, výzkumných a logistických center – pilířů budoucího národního rozvoje.

„Je možné zachovat známé názvy veřejných prací, kulturních symbolů... jako způsob, jak zmírnit proces změny, aby lidé neměli pocit, že ztrácejí vzpomínky a místní identitu.“

Aby však proces „reorganizace země“ probíhal efektivně, klíčovým faktorem je duch solidarity. Solidarita je v první řadě ideologický konsenzus mezi stranickými výbory, úřady a politickými systémy v lokalitách. Provinční představitelé musí upřednostnit dlouhodobé zájmy před místními a zaměřit se na „společné“ místo na „ego“. Lidé také potřebují být plně informováni a podílet se na důležitých rozhodnutích, aby cítili, že jsou předmětem reformy a ne že jsou vynecháni.

Zároveň musí být politiky spravedlivé a transparentní a vyhýbat se vytváření pocitu diskriminace na bázi „stará provincie – nová provincie“. Všichni obyvatelé nové administrativní jednotky se musí cítit rovnocenní, mít hlas a příležitosti k rozvoji. Tyto faktory tvoří pevný základ pro budování důvěry a společenského konsensu.

Podpora síly velké solidarity vyžaduje koordinaci mezi třemi pilíři: politickým systémem, vládou a lidmi. Zejména je důležitá role vedoucích pracovníků na všech úrovních, kteří jdou příkladem a přebírají iniciativu. Pokud vedoucí pracovník projeví ducha celkového obrazu, tolerance a solidarity pro společné dobro, důvěra a spolupráce ve společnosti se silně rozšíří.

Také musíme být velmi zruční v reorganizaci administrativních, kulturních, vzdělávacích institucí atd., abychom byli efektivní a zároveň zachovali tradiční hodnoty. Můžeme si zachovat známé názvy veřejných prací, kulturních symbolů atd., abychom zmírnili proces změn, aby lidé neměli pocit, že ztratili vzpomínky a místní identitu. Jak kdysi napsal jeden spisovatel: „Lidé jsou připoutáni ke jménům, ke známým místům, k malým věcem, které se staly tělem a krví.“ Tyto zdánlivě malé věci jsou v dobách transformace oporou sociální psychologie.

„Z mnoha různých kulturních a historických zdrojů musíme vytvořit průsečík – kde mohou být lidé společně hrdí a společně tvořit budoucnost.“

Z pohledu delegáta Národního shromáždění navrhuji řadu řešení pro udržení a posílení ducha solidarity v procesu implementace politiky: V první řadě je nutné veřejně, transparentně a rozumně rozdělovat veřejné investiční zdroje mezi regiony. Je nutné věnovat náležitou pozornost starým centrům, aby se předešlo mentalitě opuštěnosti, a zároveň uplatňovat politiku upřednostňování znevýhodněných regionů pro harmonický rozvoj.

Zároveň musí být výběr kádrů založen na kapacitách a kvalitách, nikoli mechanicky rozdělen podle regionálních proporcí. Kádry musí být schopny propojovat a sjednocovat regiony a budovat společnou důvěru v komunitě. V dobách transformace jsou „mostem“ mezi starým a novým, mezi tradicí a inovací.

Kromě toho je nutné vydat specifické zásady pro přechodné období nové provincie po sloučení, aby se odstranily obtíže a zároveň vytvořil „tlak“ na rozvoj. Tyto zásady musí být flexibilní, vysoce přizpůsobivé a musí přinášet praktickou účinnost.

A konečně, nejdůležitější je vybudovat „nového provinčního ducha“. To je společná identita, společné cíle, společné aspirace všech obyvatel po sloučení. Z mnoha různých kulturních a historických zdrojů musíme vzbudit průsečík – kde mohou být všichni společně hrdí, společně budovat budoucnost. Když se aspirace sjednotí, duch velké solidarity se stane nejpevnějším základem pro udržitelný rozvoj.

Zdroj: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html