Příležitost upravit školský zákon

Převod odborného vzdělávání pod Ministerstvo školství a odborné přípravy je hlavní politikou strany a státu, která vytváří jednotný a synchronní národní vzdělávací systém. Je to také příležitost k úpravě školského zákona a zákona o univerzitním vzdělávání.

ÚROVEŇ ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ SE MNOHOKRÁT MĚNÍ

Spolu s rozvojem vzdělávání a odborné přípravy vznikly po období novelizací a doplňků za účelem zlepšení a synchronizace zákony o vzdělávání, zákony o odborném vzdělávání a zákony o vysokoškolském vzdělávání. Zejména úroveň vzdělávání v odborném vzdělávání a vysokoškolském vzdělávání se v průběhu času měnila, jak ukazuje tabulka níže:

Zdroj: Autorova syntéza ze školského zákona, zákona o odborném vzdělávání a zákona o vysokých školách

Z výše uvedené tabulky vyplývá, že mezi Ministerstvem školství a přípravy a Ministerstvem práce, invalidů a sociálních věcí existují neshody ohledně úrovně odborného a vysokoškolského vzdělávání.

Zaprvé, úrovně odborného vzdělávání jsou nekonzistentní. Konkrétně zákon o vzdělávání z roku 2005 stanoví, že odborné vzdělávání má 4 úrovně (základní, střední, vyšší odborná škola, střední odborné vzdělání), zákon o odborném vzdělávání z roku 2006 stanoví, že odborné vzdělávání má 3 úrovně (základní odborné, střední odborné, vyšší odborná škola) a zákon o odborném vzdělávání z roku 2014 a zákon o vzdělávání z roku 2019 stanoví, že odborné vzdělávání má 3 úrovně (základní, střední a vyšší odborná škola). Kvůli tomu studenti nechápou, jak se liší (základní, střední, vyšší odborná škola) a (základní odborné, střední odborné, vyšší odborná škola).

Za druhé, úrovně vysokoškolského vzdělávání jsou také nekonzistentní. Školský zákon z roku 2005 a zákon o vysokých školách z roku 2012 stanoví, že vysokoškolské vzdělání má 4 úrovně (vysoká škola, univerzita, magisterské studium, doktorské studium), ale revidovaný zákon o vysokých školách z roku 2018 a školský zákon z roku 2019 stanoví, že vysokoškolské vzdělání má 3 úrovně (univerzita, magisterské studium, doktorské studium). To se liší od světa , kde většina zemí stanoví, že vysokoškolské vzdělání má 4 úrovně (vysoká škola, univerzita, magisterské studium, doktorské studium).

Za třetí, zákon o odborném vzdělávání považuje odborné vzdělávání za samostatnou úroveň vzdělávání v národním vzdělávacím systému, což je neslučitelné s mezinárodní praxí. Většina zemí považuje odborné vzdělávání pro přípravu k různým povoláním za vzdělávací směr integrovaný do ostatních úrovní vzdělávání. Například na nižších středních školách (existují 2 směry: všeobecné vzdělávání je nižší střední škola a odborné vzdělávání je základní odborné vzdělávání); na vyšších středních školách (existují 2 směry: všeobecné vzdělávání je střední škola a odborné vzdělávání je střední odborné vzdělávání). Považání odborného vzdělávání za úroveň vzdělávání pro přípravu na základní, střední a vysokou školu smazalo hranici mezi odborným a profesním vzděláváním, takže rozdělení studentů po nižší střední škole, střední škole a přechod ze střední a vysoké školy na univerzitu čelí mnoha překážkám.

Proto je pro zajištění plynulého přecházení studentů a propojení mezi úrovněmi nutné stanovit, že vysokoškolská úroveň patří do vysokoškolského vzdělávání.

Třída studentů na odborné střední škole. V současné době je tento školský systém pod správou Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí.

Centra odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání budou pohodlná

V současné době spadají centra odborného a dalšího vzdělávání pod pravomoc okresního lidového výboru. Činnost těchto center se provádí podle dvou různých dokumentů, a to oběžníku 05/2020/TT-BLDTBXH ze dne 16. srpna 2020, kterým se vyhlašují předpisy o organizaci a provozu veřejných center odborného vzdělávání na okresní úrovni, a oběžníku 01/2023/TT-BGDDT ze dne 6. ledna 2023, kterým se upravují předpisy o organizaci a provozu center odborného a dalšího vzdělávání.

Dokonce i oběžník č. 01 Ministerstva školství a vzdělávání vykazuje rozpory. V článku 2, který upravuje právní status a státní správu centra, se potvrzuje, že se jedná o zařízení dalšího vzdělávání patřící do národního vzdělávacího systému, podléhající státní správě dalšího vzdělávání Ministerstva školství a vzdělávání, činnostem odborného vzdělávání Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí a zároveň státní správě Lidových výborů provincií a centrálně řízených měst. To značně ztěžuje provoz center.

Jednou z obtíží, na kterou mnoho ředitelů těchto center upozornilo, je, že v posledních letech centra neinvestovala do vybavení pro odborné vzdělávání, protože národní cílový program Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí investuje pouze do vybavení pro zařízení odborného vzdělávání a nemá investiční cíl pro centra odborného vzdělávání – dalšího vzdělávání. Hlavní výukou a učením v těchto centrech jsou kurzy dalšího vzdělávání pro 10., 11. a 12. ročník.

Proto se říká, že po druhém stupni základní školy existují 3 směry dalšího studia: střední škola, centrum odborného vzdělávání – další vzdělávání a zařízení odborného vzdělávání, ale ve skutečnosti existují pouze 2 směry.

Na světě neexistuje centrum odborného vzdělávání – dalšího vzdělávání jako ve Vietnamu, ale pouze střední odborná škola (nebo technická střední škola), která vyučuje odborné dovednosti a zároveň studuje nezbytné kulturní předměty. Absolventi středních odborných škol získají diplom „odborné střední školy“ rovnocenný diplomu „střední školy“ a mají právo hlásit se na univerzity aplikovaného a praktického zaměření.

V naší zemi byl model středních odborných škol pilotně ověřen v období po roce 2001 v oblastech Phu Tho, Quang Binh , Dong Thap a Can Tho. Po více než 10 letech zavádění tohoto modelu (studenti studují jak odborné vzdělávání, tak i střední školu) se však ukázalo mnoho nedostatků, které vedly k jeho zastavení. Největším nedostatkem je, že se neinvestuje do vybavení pro odborné vzdělávání, jako je tomu u odborných středních škol a vyšších odborných škol. Situace je zcela podobná současným centrům odborného a dalšího vzdělávání.

Proto je při převodu odborného vzdělávání pod Ministerstvo školství a odborné přípravy nutné vyhodnotit efektivitu center odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání. Pokud nebudou efektivní, musí ukončit činnost a převést kulturní výuku na odborné střední školy a vysoké školy. Každá provincie si ponechává pouze několik center dalšího vzdělávání, která plní úkol univerzalizace vzdělávání.

Převod odborného vzdělávání pod Ministerstvo školství a odborné přípravy vytvoří jednotný a synchronní národní vzdělávací systém.

ABY BYLA KOMPATIBILNÍ S MEZINÁRODNÍ KLASIFIKACÍ VZDĚLÁVÁNÍ

Aby UNESCO splnilo požadavky mezinárodní klasifikace a srovnávání v oblasti vzdělávání, vyvinulo Mezinárodní klasifikaci vzdělávání (ISCED). První klasifikace byla přijata v roce 1975 pod názvem ISCED 1976. Od té doby UNESCO vydalo dvě následné verze, ISCED 1997 a ISCED 2011. ISCED 2011 používá více než 160 zemí a teritorií.

Podle ISCED 2011 je vzdělávací systém rozdělen do 9 úrovní. Úroveň 0: předškolní vzdělávání; úroveň 1: základní vzdělávání; úroveň 2 (nižší stupeň základní školy a odborná škola); úroveň 3 (střední škola a odborná škola); úroveň 4: postsekundární, ale ne univerzitní; úroveň 5: vysoká škola, což je krátkodobá univerzita; úroveň 6: bakalářský titul a ekvivalent; úroveň 7: magisterský titul a ekvivalent; úroveň 8: doktorát.

V naší zemi vláda v roce 2016 vydala rozhodnutí 1982/QD-TTg, kterým se schvaluje národní kvalifikační rámec. Pokud jde o kvalifikace, existuje 8 úrovní: Úroveň 1 – Základní I, Úroveň 2 – Základní II, Úroveň 3 – Základní III, Úroveň 4 – Střední, Úroveň 5 – Vysoká škola, Úroveň 6 – Univerzita, Úroveň 7 – Magisterské, Úroveň 8 – Doktorské.

Podle ISCED 2011 patří úrovně 2 a 3 k střednímu vzdělávání, úrovně 5, 6, 7 a 8 k vysokoškolskému vzdělávání, zatímco Vietnam považuje úroveň 5 (vysokou školu) za odborné vzdělávání. Zároveň je úroveň 4 v ISCED 2011 velmi rozmanitá, s mnoha různými úrovněmi, ale nejedná se o univerzitu, zatímco podle vietnamských předpisů je úroveň 4 střední.

Aby byl zákon o vzdělávání kompatibilní s mezinárodní klasifikací vzdělávání, aby se usnadnilo uznávání vietnamských titulů jinými zeměmi a aby se usnadnilo přesouvání pracovních sil mezi Vietnamem a jinými zeměmi, je nutné jej novelizovat a doplnit takto:

Novela školského zákona z roku 2019 s cílem regulovat úroveň vysokoškolského vzdělání v rámci vysokoškolského vzdělávání.

Je nutné přehodnotit a přehodnotit model center odborného vzdělávání a přípravy a tento model by se měl přeměnit na odborné střední školy nebo technické střední školy, jak je tomu v mnoha zemích.

Povinná školní docházka by měla být regulována po dobu 9 let, jak je v duchu usnesení 29-NQ/TW, aby se zlepšila kvalita vzdělávání na všech úrovních středních škol; po převodu odborného vzdělávání pod Ministerstvo školství a odborné přípravy budou existovat lepší podmínky pro směrování studentů po střední škole.

Zdroj: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm