Cesta je dlouhá a obtížná

Tlak na změnu v Evropě

Americká administrativa skutečně již léta tlačí na evropské spojence NATO, aby zvýšili své výdaje na obranu, přičemž bývalý ministr obrany prezidenta Baracka Obamy Robert Gates ve svém projevu v Bruselu v roce 2011 varoval před „reálnou možností chabé, ne-li bezútěšné, budoucnosti transatlantické aliance“.

Bývalý prezident Donald Trump poté zvýšil tlak USA, když na schůzce NATO v roce 2018 prohlásil, že pokud Evropa nezvýší své výdaje, „udělá si svou vlastní věc“ – což se široce interpretovalo jako vystoupení USA z NATO. Několik bývalých Trumpových poradců uvedlo, že s nimi o takovém kroku diskutoval.

Dánská premiérka Mette Frederiksenová, německý kancléř Olaf Scholz a německý ministr obrany Boris Pistorius zahájili výstavbu továrny na zbraně v Německu - Foto: AFP

V nedávných volebních projevech pan Trump zopakoval svou výzvu ke zvýšení evropských výdajů a uvedl, že pokud bude znovu zvolen, nebude obhajovat spojence, kteří neplní sliby NATO týkající se obranného rozpočtu.

Trumpovy výroky mění směr debaty, protože zdůrazňují rozpor v postoji USA k mezinárodním bezpečnostním aliancím, který jasně ukázalo nedávné zablokování vojenské pomoci Ukrajině, Izraeli a několika spojencům republikány ve Sněmovně reprezentantů.

A evropské členské země NATO, které se již tak obávají kontinentální války a nyní jsou stále více znepokojeny Trumpovými hrozbami, se rozhodly změnit kurz. Letos poprvé po desetiletích evropské členské země NATO kolektivně utratí 2 % svého hrubého domácího produktu na obranu.

Generální tajemník Jens Stoltenberg uvedl, že celkové výdaje dosáhnou 380 miliard dolarů, ale mohly by se v jednotlivých zemích lišit, přičemž některé země by mohly dosáhnout nebo naopak překročit prahovou hodnotu, na které se dohodly v roce 2014.

Naléhavější než kdy jindy

S rozhodnutími přicházejí i činy. Výrobci zbraní pracují nepřetržitě a staví nové továrny, aby uspokojili poptávku. Německý kancléř Olaf Scholz a dánská premiérka Mette Frederiksenová v pondělí zahájili výstavbu nové továrny na munici, jednoho z mnoha nových nebo rozšířených zařízení na celém kontinentu.

Americký systém protiraketové obrany Patriot je velmi žádaný evropskými vládami - Foto: AP

Agentura NATO pro zadávání veřejných zakázek minulý měsíc souhlasila s podporou Německa, Španělska, Nizozemska a Rumunska v dohodě v hodnotě přibližně 5,6 miliardy dolarů na nákup až 1 000 raket Patriot, které budou vyrobeny v nové evropské továrně postavené americkým zbrojním dodavatelem RTX a evropským výrobcem raket MBDA.

Komisař Evropské unie (EU) pro vnitřní trh Thierry Breton se v úterý zúčastnil pravidelného setkání velvyslanců NATO, aby projednal koordinaci obranné výroby a zadávání veřejných zakázek mezi těmito dvěma mezinárodními organizacemi s více než 20 společnými členy.

Německý kancléř Olaf Scholz se v pondělí setkal s francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem a polským premiérem Donaldem Tuskem, aby prosadili evropské plány na výrobu obranných prostředků, které by mohly zahrnovat i vydání dluhopisů EU na financování expanze, jak to blok učinil pro financování svého ekonomického oživení po pandemii covidu-19.

„Nárůst dodávek zbraní do Evropy je nevyřčený příběh,“ řekla Camille Grandová, bývalá náměstkyně generálního tajemníka NATO pro investice do obrany.

Může to být příliš málo, příliš pozdě.

Tyto kroky však nemusí stačit k tomu, aby přesvědčily kritiky, kteří tvrdí, že jsou příliš malé, příliš pozdě a přicházejí po desetiletích nedostatečných investic, které oslabily evropské armády.

A evropské výdaje mohou být ještě kontroverznější: Téměř dvě třetiny peněz, které evropské vlády v posledních dvou letech vynaložily na nákup vojenského vybavení, šly americkým dodavatelům, uvádí francouzský think tank IRIS. Americké stíhačky F-35, odpalovací zařízení raket HIMARS a systémy protiraketové obrany Patriot jsou ze strany evropských vlád velmi žádané.

Vojenský vrtulník NH90 vyrobené v Evropě má více variant, než je zemí zákazníků - Foto: GI

Plánovací orgány EU se dlouhodobě neúspěšně snaží omezit nacionalismus a konkurenci mezi výrobci zbraní v bloku, což nyní vede k duplicitě, plýtvání a nedostatku ve výrobě některého klíčového vybavení.

Například vojenský vrtulník NH90 vyrobené v Evropě, kdysi propagovaný jako vzorový transkontinentální projekt, nakonec měl více variant, než bylo zemí zákazníků. A to podkopalo homogenitu produktu.

Mezitím podle admirála Roba Bauera, vysokého vojenského představitele NATO, vyrábějí členové tohoto bloku, včetně 28 evropských zemí, 14 různých verzí dělostřeleckých granátů ráže 155 mm podle standardů NATO.

Evropská obranná agentura EU uvedla, že společné nákupy vybavení mezi členy v roce 2021 – posledním roce, za který jsou k dispozici data – představovaly pouze asi 20 % celkových vojenských nákupů. Agentura uvedla, že tyto investice představovaly méně než čtvrtinu celkových výdajů na obranu v daném roce.

Společné nákupy vojenského vybavení členy EU tvoří přibližně 5 % jejich celkových vojenských výdajů. Evropská obranná agentura ve své výroční zprávě z loňského roku uvedla, že její členové silně preferují nákup standardního vybavení před vývojem nových systémů a většina nákupů pochází ze zemí mimo EU.

Podle francouzského think-tanku IRIS představovaly zakázky na obranu ze zemí mimo EU 78 % finančních prostředků, které její členové zavázali poskytnout v posledních dvou letech, přičemž USA se na nich podílely 63 %. A nákupy ze zemí mimo EU mají jeden důsledek: oslabení schopnosti bloku budovat zbrojní průmysl.

Udržování růstu vojenských výdajů v Evropě by navíc mohlo jít na úkor výdajů na sociální zabezpečení, zdravotnictví a důchody, což pravděpodobně nevydrží mnoho let, zatímco potřeba obnovy armády je naléhavá a bude extrémně nákladná.

Evropa má zjevně před sebou dlouhou cestu a musí učinit těžká rozhodnutí, pokud chce snížit svou závislost na vojenské podpoře USA a přizpůsobit se novému geopolitickému vývoji.

Nguyen Khanh

Zdroj: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html