Náprava situace vyhýbání se odpovědnosti

Lekce 1: „Diagnostika“ strachu z chyb a strachu z odpovědnosti

Vedení a řízení naší strany a státu potvrzuje, že: Úředníci a státní zaměstnanci jsou služebníky lidu a mají odpovědnost sloužit lidu. V současné době se však na mnoha místech úředníci a státní zaměstnanci choulují k zemi, vyhýbají se odpovědnosti, vyhýbají se jí a neplní své povinnosti a úkoly řádně a plně. Tato „nemoc“ způsobuje stagnaci mnoha legitimních úkolů lidí a podniků, což brání socioekonomickému rozvoji provincie a země.

Chce vysokou pozici, ale bojí se zodpovědnosti

Na nemoc „strachu z odpovědnosti“ jasně poukázal prezident Ho Či Min za svého života. Ve svém ideologickém odkazu prezident Ho Či Min zmínil základní příčinu nemoci „strachu z odpovědnosti“ velmi konkrétním způsobem: „Pokud je to pro mě prospěšné, jsem aktivní; pokud to pro mě prospěšné není, jsem negativní. Chci mít vysokou pozici, ale bojím se odpovědnosti.“

Podle strýčka Ho trpí strachem ze zodpovědnosti lidé, kteří: „Chtějí vysoké pozice, ale bojí se těžké zodpovědnosti. Postupně se oslabuje jejich bojovnost a pozitivita, oslabuje se i jejich hrdinský duch a dobré vlastnosti revolucionářů; zapomínají, že nejdůležitějším standardem revolucionáře je odhodlání bojovat za stranu a revoluci po celý život.“

V knize zesnulého generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga s názvem „Odhodlaný a vytrvalý boj proti korupci a negativním praktikám, přispívající k budování stále čistší a silnější strany a státu“ – vydané u příležitosti 93. výročí založení Komunistické strany Vietnamu (únor 2023) – jsou výňatky z řady článků publikovaných v Komunistickém časopise, včetně článků, které napsal zesnulý generální tajemník Nguyen Phu Trong téměř před 50 lety o nemoci strachu z odpovědnosti, rovněž jasně poukázány na nemoc strachu z odpovědnosti a její projevy: „Bezprostřední úkol vyžaduje, aby každý měl velmi vysoký smysl pro odpovědnost, ale v současné době se mezi našimi kádry a členy strany stále nacházejí soudruzi, kteří se odpovědnosti bojí.“

Vedoucí představitelé okresu Son Duong předsedali přijetí občanů.

V kontextu toho, že země prosazuje budování konstruktivní, čestné a lidu sloužící vlády, se situace úředníků vyhýbajících se odpovědnosti stává palčivým problémem a vyvolává veřejné pobouření. Ve skutečnosti mnoho úředníků a státních zaměstnanců, zejména na místní úrovni, vykazuje známky vyhýbání se, obcházení, ba dokonce lhostejnosti k naléhavým problémům lidí.

Rodina pana Nguyen Van Huana, skupina 4, okres My Lam (město Tuyen Quang), čeká již mnoho let na udělení osvědčení o právu k užívání pozemku. Podle rozhodnutí č. 185/QD-UBND ze dne 4. června 2009 Lidového výboru okresu Yen Son byla jeho rodině přidělena půda k přesídlení, když stát rekultivoval pozemek pro projekt rekonstrukce a modernizace státní dálnice č. 37.

Avšak ani po mnoha letech čekání nebyla práva rodiny pana Huana vyřešena. Příliš frustrovaný opakovaně posílal petice úřadům na všech úrovních, dokonce musel „volat o pomoc“ předsedu provinčního lidového výboru.

Pan Huan vyjádřil: „Moje rodina se řídila státní politikou přidělování pozemků pro tento projekt. Přesto doposud nebyla naše legitimní práva zaručena. Nechápu, proč tak jednoduchá záležitost trvala tak dlouho?“

Podobně je pozemkový spor mezi rodinou pana Dinh Quanga B. ve vesnici Dong Tam a rodinou pana Dam Xuan V. ve vesnici Dong Lanh v obci Tan Thanh (Son Duong) také dlouhodobě v „pozastaveném“ stavu. Pan B. zaslal mnoho petic úřadům na všech úrovních, ale neobdržel uspokojivé odpovědi, což vedlo k dlouhodobému doutnajícímu konfliktu. Pan B. zaslal petici předsedovi provinčního lidového výboru v naději na vyřešení.

Zpoždění je dlouhé

Podle zprávy Provinčního inspektorátu bylo od roku 2024 do současnosti v celé provincii v její pravomoci vyřízeno 2 200 petic a stížností, přičemž 235 případů je v procesu projednávání a řešení. Celá provincie přijala občany 3 426krát, s 3 460 občany a 3 413 případy. Na občanských přijímacích schůzkách předsedy Provinčního lidového výboru není těžké si všimnout, že případy, které mohly být řešeny na úrovni obce a okresu, byly „protlačeny“ na vyšší úrovně.

Mezi typické problémy patří pozemkové spory, kompenzace za vyklizení staveniště, udělování osvědčení o právu k užívání pozemků nebo drobné konflikty v rámci komunity, jako je pozemkový spor mezi panem Hoang Cong Tienem z vesnice Bao Ninh a panem Le Duc Lanhem z vesnice Lang Toi v obci Yen Nguyen (Chiem Hoa).

Nebo dlouhodobý případ záboru pozemků 3 domácností pana Nguyen Phi Hunga, paní Ngac Thi Dung a paní Hoang Thi Tien z rezidenční skupiny Vinh Son ve městě Vinh Loc (Chiem Hoa) za účelem výstavby mostu Chiem Hoa. Po mnoha letech však k přidělení pozemků pro přesídlení nedošlo... Toto je jen jeden z případů a petic, které předseda provinčního lidového výboru zaslal na okresní úroveň k řešení.

Soudruh Khanh Thi Xuyen, hlavní inspektor provincie, uvedl: „Stížnosti a oznámení jsou vyřizovány na všech úrovních a v různých sektorech v souladu s ustanoveními zákona, aby byly zajištěny zájmy státu a práva a oprávněné zájmy občanů. Stále však existují případy a petice, které nebyly včas vyřešeny. Důvodem je, že odpovědnost vedoucích některých agentur a jednotek za vyřizování stížností a oznámení není vysoká. Kvalifikace a kapacita některých kádrů a státních zaměstnanců pověřených přijímáním občanů a vyřizováním stížností a oznámení v některých sektorech a lokalitách je stále omezená ve srovnání s požadavky práce; vyřizování stížností a oznámení je soustředěno především na okresní úrovni, ale okresní inspekční síly jsou stále slabé, což vede k rozdílu mezi pracovním vytížením a počtem lidí vykonávajících práci...“

Tato situace se jasně odráží i v dohledu Provinční lidové rady. Mnoho případů je nevyřízených a jejich řešení se zpožďuje rok od roku. Typickým příkladem je petice za urychlené vyřešení postupů pro akciovou společnost Tuyen Quang Non-ferrous Metal Joint Company, aby předala pozemky místní správě a provedla postupy pro udělení osvědčení o užívání pozemků domácnostem žijícím v oblasti antimonového dolu v obci Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

Monitorování ukazuje, že voliči k tomuto obsahu vydávali doporučení od 2. zasedání (srpen 2016), 10. zasedání 18. provinční lidové rady (srpen 2020) a pokračovali v vydávání doporučení na 2. zasedání (červenec 2021) a 5. zasedání (prosinec 2022) 19. provinční lidové rady. V době monitorování nebyla výše uvedená doporučení (po více než 8 letech) zcela vyřešena. Podle monitorovací zprávy a Lidového výboru okresu Chiem Hoa žije v oblasti antimonového dolu, vesnice Dam Hong 3, 125 domácností na ploše 39 347 m2. Původ pozemků spravuje od 70. let 20. století podnik Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise a od roku 1996 jsou přidělovány domácnostem k užívání.

Právní dokumenty týkající se hranic užívání pozemků dolu v období 1960–1989 však byly neúplné. V letech 1989–1996 se mapa vymezující hranice dolu nacházela mimo plochu využívanou 125 domácnostmi. Pozemky 125 domácností proto nebyly pod správou dolu a nemusely být rekultivovány. Tyto domácnosti pozemky využívaly stabilně, v souladu s plánem, a měly nárok na osvědčení o právu k užívání pozemků. Monitorovací delegace zaznamenala potíže Lidového výboru obce Ngoc Hoi s vyhledáváním starých dokumentů. Delegace požádala Provinční lidový výbor, aby příslušným jednotkám nařídil, aby společnosti pomohly dokončit postupy pro navrácení pozemků do správy okresu, a tím vypracovaly plán pro přidělení pozemků a vydání červených knih obyvatelům.

Paní Nguyen Thi T z osady Ga Luoc v obci Phuc Ninh (Yen Son) informovala noviny Tuyen Quang o znepokojení nad tím, že potok přes most Luoc je již mnoho let znečištěný. Na shromážděních v osadě a s voliči lidé opakovaně hlásili znečištění místní samosprávě, ale problém nebyl dosud důkladně vyřešen. Tato situace trvá dlouhodobě a vážně ovlivňuje životy lidí.

„Opakovaně jsme se obraceli na místní úřady s peticí ohledně této situace, zmiňovali jsme se o ní na obecních shromážděních a schůzkách s voliči, ale zatím nedošlo k žádnému drastickému řešení. Doufáme, že úřady brzy zasáhnou, najdou příčinu a budou mít řešení, jak toto znečištění zcela zvládnout a vrátit lidem čisté životní prostředí,“ sdělila paní T.

Podle zprávy Provinční lidové rady je to jen jeden z případů, které byly dlouhodobě vyřešeny a zároveň nebyly vyřešeny. Stále existují případy nevyřízených případů a zpoždění v řešení petic voličů, které trvají rok od roku. Toto zpoždění pramení z problémů se zdroji; kontrolní a dohledové mechanismy se někdy překrývají a jsou nejasné, což úředníky obává, že se „zaseknou“ ve složitých procesech a postupech. Někteří úředníci navíc postrádají iniciativu, kreativitu a jsou zvyklí na bezpečný, „mír na prvním místě“ styl práce, což vede k situaci, kdy se vyhýbají odpovědnosti a odsouvají práci stranou...

„Diagnostikování“ nemoci vyhýbání se, strachu z chyb a strachu z odpovědnosti není jen problémem jednotlivých úředníků, ale také nebezpečnou „nemocí“, která narušuje důvěru lidí a zpomaluje rozvoj země. Pokud se tato „nemoc“ neprodleně neléčí, způsobí nepředvídatelné následky.

(Pokračování bude naplánováno)

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html