potřeba mobilizovat společné síly

Ráno 28. června na 7. zasedání schválilo 15. Národní shromáždění s velmi vysokou mírou konsensu zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů). Jedná se o důležitý právní koridor, který vytváří hybnou sílu pro rychlý a udržitelný rozvoj hlavního města, ale co je důležitější, je organizace implementace, která zákon uvede do praxe s vysokou účinností a účinností.

Odhodlán konkretizovat mnoho velkých obsahů

Hanoj , zvláštní městská oblast s tisíciletou historií civilizace, hrdinství a kreativity, má svou pozici určenou již od ústavy z roku 1946 a současná ústava (2013) jasně stanoví: „Hlavním městem Vietnamské socialistické republiky je Hanoj“. V procesu rozvoje se hlavnímu městu Hanoj ​​vždy dostávalo pozornosti, orientace a zvláštního právního koridoru ze strany, Národního shromáždění a státu. V listopadu 2012 Národní shromáždění schválilo a vyhlásilo zákon o hlavním městě (Capital Law 2012). Po 9 letech implementace bylo dosaženo významných výsledků, které vyřešily praktické problémy a vytvořily příznivé podmínky pro to, aby hlavní město bylo důstojné svého stanoveného postavení a role.

V novém kontextu určování směru rozvoje a úkolů do roku 2030 s vizí do roku 2045 vydalo politbyro v květnu 2022 rezoluci 15/NQ-TW. Za účelem institucionalizace rezoluce Hanoj ​​proaktivně koordinuje s ústředními ministerstvy a složkami ministerstva studium, novelizaci a doplnění zákona o hlavním městě z roku 2012. Byl identifikován proces pečlivého a vědeckého výzkumu podle 9 specifických politických skupin, který byl široce konzultován, zaměřen na zpravodajské informace a dosáhl vysokého konsensu. Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) byl schválen 15. Národním shromážděním v 7. zasedání. Nejedná se jen o milník, obzvláště důležitý zákon s hlubokým společensko-politickým významem pro hlavní město, ale i pro celou zemi.

Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), který byl tentokrát přijat, zdědil podstatu zákona o hlavním městě z roku 2012, definoval charakteristiky a výsady Hanoje, decentralizoval a delegoval větší pravomoci městu, což je spojeno s velkou odpovědností vůči regionu, celé zemi a mezinárodní integraci. Aby zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) mohl vstoupit v platnost a naplnit vizi a rozvojové aspirace, které očekávají obyvatelé hlavního města, celé země a mezinárodní přátelé, je nutné mít nové a průlomové myšlení a mobilizovat společné síly k organizaci implementace v nadcházejícím období.

V první řadě je nutné věnovat pozornost propagandistické práci s cílem zvýšit povědomí o zákonu o hlavním městě, politikách v oblasti výstavby a rozvoje hlavního města, odpovědnostech všech úrovní, sektorů a obcí při implementaci zákona o hlavním městě. Zákon o hlavním městě z roku 2012 měl 4 kapitoly a 27 článků. Revidovaný zákon o hlavním městě se tentokrát rozšířil na 7 kapitol a 54 článků. Zmiňuje konkrétní obsahy, jako například: organizaci městské správy; výstavbu, rozvoj, správu a ochranu hlavního města; finance, rozpočet a mobilizaci rozvojových zdrojů; propojení regionálního rozvoje; dohled, inspekce a odpovědnost; organizaci implementace a přechodná nařízení.

Každý z výše uvedených obsahů má svá specifická pravidla, proto je nutné je široce propagovat a šířit nejen v tisku a médiích, ale také konkrétně v každé lokalitě, politicko-společenských a profesních organizacích, mezi lidmi, státními orgány na centrální, městské a dokonce i provinční úrovni v regionu, aby se dosáhlo konsensu. Tím se pomůže orientovat veřejné mínění, zlepší se porozumění a smysl pro odpovědnost.

Město zejména potřebuje důkladně porozumět zákonu a podrobným dokumentům, které povedou jeho implementaci, a šířit je mezi stranické výbory na všech úrovních, úřady na všech úrovních, organizace a lid v různých formách, jako jsou konference, semináře, přednášky a distribuce dokumentů... Prostřednictvím procesu organizace implementace zákona o hlavním městě z roku 2012 město zorganizovalo šíření a šíření zákona s mnoha výsledky. Vzhledem k rozmanitosti a velkému objemu obsahu tohoto zákona je však nutné být konkrétnější a razantnější.

Zároveň vypracovat konkrétní plán pro dokončení a synchronizaci dokumentů, které povedou k provádění zákona. Po vyhlášení zákona o hlavním městě z roku 2012 vydalo ministerstvo, Lidová rada a Městský lidový výbor 34 dokumentů, které specifikují a povedou k provádění zákona, a to včas, aby zákon nabyl účinnosti. V revidovaném zákoně o hlavním městě je tentokrát zapotřebí mnohem větší objem dokumentů specifikujících konkrétní obsah (přibližně 80 dokumentů). Lidová rada musí vydat více než 50 dokumentů specifikujících konkrétní obsah (zákon o hlavním městě z roku 2012 obsahuje pouze 12 dokumentů), Městský lidový výbor musí vydat více než 15 dokumentů (zákon o hlavním městě z roku 2012 obsahuje pouze 3 dokumenty).

Kromě toho je nutné, aby příslušná ministerstva a složky vydaly přibližně 5 dokumentů. Toto je úkol, kterému město věnovalo pozornost při tvorbě plánu, ale vzhledem k velkému objemu a specifičnosti každé oblasti je nutné provést revizi, aby se mobilizovaly síly k účasti na včasném výzkumu. Zákon nabývá účinnosti ve dvou časových rámcích: 1. ledna 2025 a 1. července 2025. Kromě účasti a vedení specializovaných jednotek je nutné mobilizovat síly Vlastenecké fronty a jejích členských organizací, profesních společenských organizací a odborníků k účasti na výzkumu a hodnocení s cílem dosáhnout vysoké kvality.

Synchronní nasazení plánování

Zejména pro konkretizaci zákona o hlavním městě (ve znění novely) je nutné synchronně zavést hlavní plány. Spolu se specifickým právním rámcem zákona o hlavním městě je pro strategickou vizi, podporu potenciálu, vytvoření nového rozvojového impulsu a prostorových zdrojů pro hlavní město nezbytné vytvořit plánovací systém pro dva klíčové plány: Plán kapitálového rozvoje na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a Úprava generálního plánu kapitálového rozvoje do roku 2045 s vizí do roku 2065.

Město nedávno proaktivně zorganizovalo výzkum s cílem vytvořit 2 plány, které přezkoumalo politbyro a k nimž byl vydán závěr č. 80-KL/TW ze dne 24. května 2024, v němž se shodují na hlediscích, cílech, vizích a hlavním obsahu plánů a zároveň se zdůrazňuje 7 naléhavých otázek, které je třeba dokončit a předložit příslušným orgánům k posouzení, připomínkám a schválení. Plány také přezkoumal a připomínkoval Stálý výbor Národního shromáždění.

Dokončení orientace pro specifikaci organizace prostoru, měřítka, rozložení obyvatelstva... je nezbytné k realizaci konkrétních politik definovaných v zákoně o hlavním městě, proto je nutné brzy dokončit oba plány ke schválení a zároveň vypracovat plán pro synchronní implementaci plánovacího systému v souladu s ustanoveními zákona o plánování a stavebního zákona.

Zákon o hlavním městě stanovil, že výstavba a řízení rozvoje hlavního města musí být prováděny podle 2 plánů a musí být zavedeno 7 opatření k zajištění realizace plánu, s prioritou v podobě organizace územního plánu Rudé řeky a řeky Duong, stanovení environmentálního územního plánování, funkčního územního plánování a specializovaného plánování technické infrastruktury, lokalit, které je třeba přemístit... Konkrétní obsah dle výše uvedených požadavků je uveden v plánu. Jedná se o důležitý úkol, který je třeba provádět souběžně s konkretizací zákona o hlavním městě, aby do doby, kdy zákon vstoupí v platnost, existoval synchronní základ pro implementaci.

Nově přijatý zákon o hlavním městě zmínil synchronizaci ekonomické, kulturní a sociální oblasti. Nejenže přebírá podstatu zákona o hlavním městě z roku 2012, ale zmiňuje také mnoho nových otázek, jako například: podzemní prostor, zaměření hlavního města na vědu a technologie, inovace modelu hlavního města, kontrolované testování, rozvoj měst orientovaný na veřejnou dopravu (model TOD), rizikové investice...

Tyto otázky Hanoj ​​zpočátku zkoumala, ale v současné době existuje mnoho různých přístupů, takže je nutné je objasnit hned ve fázi konkretizace zákona o hlavním městě. Město musí věnovat pozornost příznivým politikám, vytváření podmínek pro mobilizaci intelektuálního potenciálu hlavního města k účasti na podpoře vědeckého výzkumu a stavebních dokumentů pro konkretizaci zákona vydaného Lidovou radou a Lidovým výborem města s vysokou efektivitou a praktičností.

 

Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) je právním koridorem, který demonstruje novou vizi a nové myšlení v duchu hesla „Celá země pro Hanoj, Hanoj ​​pro celou zemi“. Organizace implementace zákona o hlavním městě do života přispívá k realizaci vize a aspirace na rozvoj „kulturního - civilizovaného - moderního“ hlavního města.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html