Úředníci a státní zaměstnanci na úrovni obcí: Dočasně odložit osobní záležitosti stranou ve prospěch společného úkolu

BAC NINH – Provincie Bac Ninh má dvouúrovňovou místní samosprávu, což znamená velké pracovní zatížení na úrovni obce a značné množství administrativních postupů pro občany i podniky. V duchu hesla „dělat veškerou práci, ne celou pracovní dobu“ se úředníci a státní zaměstnanci na úrovni obce v provincii Bac Ninh rychle přizpůsobili novému modelu vlády a zajistili tak hladký chod a efektivní služby.

Dobrovolnické přesčasy

Po čtvrteční pracovní době po státním svátku pan Nguyen The Tuan, úředník Centra služeb veřejné správy okresu Kinh Bac, a jeho kolegové přepravili počítače a potřebné vybavení do kulturního domu okresu Khuc Toai, aby nainstalovali a podpořili obyvatele okresu při provádění administrativních postupů online. Přesně v 19 hodin byl pan Tuan a téměř 20 úředníků a státních zaměstnanců Centra služeb veřejné správy, okresní policie a členové mládežnické organizace připraveni: Někteří prováděli a kontrolovali spisy občanů, jiní podporovali online registraci.

Úředníci a státní zaměstnanci Centra služeb veřejné správy obce Van Son vyřizují administrativní postupy pro lidi. Foto: Hoai Thu.

Pan Nguyen Khac Khanh (narozen v roce 1947), žijící v rezidenční skupině Khuc Toai, byl jako jeden z prvních občanů, kteří dorazili, přivítán a veden členy mládežnické unie přímo u dveří kulturního domu. Díky tomu trvalo panu Khanhovi pouhých 5 minut, než požádal o opětovnou registraci manželství. Podobně paní Nguyen Thi Hoan (narozena v roce 1983), rovněž žijící v rezidenční skupině Khuc Toai, trvalo méně než 10 minut aktualizaci informací o svém bydlišti v Národním centru pro populační data.

Po více než dvou měsících fungování dvouúrovňové místní samosprávy obdržel Bac Ninh více než 255,3 tisíce záznamů. Z toho Provinční centrum služeb veřejné správy obdrželo více než 60,1 tisíce záznamů s mírou včasného a včasného vyřízení 99,27 %; Centra služeb veřejné správy obcí a obvodů obdržela více než 101,5 tisíce záznamů s mírou včasného a včasného vyřízení 99,73 %; zbytek tvořily certifikované záznamy.

Pan Nguyen The Tuan, který právě dokončil podporu občana s podáním online žádosti na Národní portál veřejných služeb, se podělil: „Po provozu dvouúrovňové místní samosprávy přijímá Centrum služeb veřejné správy okresu v průměru každý den více než 200 občanů, kteří přicházejí s žádostí o provedení 600–700 administrativních úkonů, zejména v souvislosti s ověřováním, justicí a registrací domácností. Od 26. srpna, kdy má Výbor lidu okresu politiku práce přesčas každý týden v úterý a ve čtvrtek večer, jsem se dobrovolně přihlásil k účasti s touhou co nejlépe podpořit lidi a pomoci jim, aby nemuseli mnoho cestovat.“

V důsledku provozu dvoustupňové místní samosprávy bylo přibližně 90 % pracovní zátěže ze staré okresní úrovně převedeno na úroveň obce. Pracovní zátěž se zvýšila, zatímco v mnoha lokalitách je nedostatek úředníků a státních zaměstnanců, což vede k přetížení a zpomalení administrativních postupů pro obyvatele. Aby se tato situace překonala, a zároveň se zachovala služba a přijímání dokumentů během úředních hodin, mnoho obcí zahájilo emulační hnutí, které povzbuzuje úředníky a státní zaměstnance k práci přesčas. V obci Trung Chinh, aby lidé nemuseli čekat, je každý úředník a státní zaměstnanec při řešení práce proaktivní a flexibilní. Na základě počtu dokumentů přijatých každý den proto Centrum služeb veřejné správy obce zařizuje úředníkům a státním zaměstnancům práci přesčas, aby se včas řešily potřeby lidí. Podobně od začátku července pan Nguyen Van Nhan, státní zaměstnanec v obci Yen The, každý den přichází do kanceláře v 6:30 a končí pracovní den v 18:00. Podle pana Nhana přijímá Centrum administrativních služeb obce v průměru denně 150–200 spisů týkajících se správního řízení, z nichž 90 % se týká soudních a osobních údajů. „Moje děti jsou školního věku a moje žena pracuje v továrně a často chodí domů pozdě, ale abych zvládl velké množství spisů, dobrovolně pracuji přesčas. Po každém dokončení správního řízení, když vidím občana odcházet s výsledkem, cítím se já i moji kolegové velmi šťastní,“ sdělil pan Nguyen Van Nhan.

Nejlépe slouží potřebám lidí

Ve skutečnosti, hned od prvních dnů fungování dvoustupňové místní samosprávy, mnoho kádrů a státních úředníků aktivně zůstávalo blízko místním, naslouchalo a pracovalo s nejvyšším smyslem pro odpovědnost. V lokalitách projevovali kádři a státní úředníci hnutí emulace k přizpůsobení se novému modelu s otevřeným přístupem, nadšením a přátelskostí. Místní stranické výbory a úřady také aktivně řešily obtíže a překážky a včas chválily a odměňovaly jednotlivce. V obci Yen The zavedli vedoucí představitelé obecního lidového výboru s kádry a státními úředníky zásadu „chodit brzy a vracet se pozdě“, aby je povzbudili a motivovali; upřednostňovali nejlepší pracovní podmínky pro oddělení přijímající a vyřizující administrativní postupy. Podobně, večer, když chodili do obytných oblastí, aby podpořili lidi při provádění online administrativních postupů, vedoucí představitelé lidového výboru okresu Kinh Bac přímo do obce, povzbuzovali kádry i státní úředníky a naslouchali myšlenkám a aspiracím lidí, a tím hledali další řešení.

Soudruh Nguyen Van Hieu (stojící vlevo) přímo uchopuje a povzbuzuje kádry a státní úředníky okresu Kinh Bac k práci přesčas.

Soudruh Nguyen Van Hieu, místopředseda okresního lidového výboru Kinh Bac, uvedl: „Podle plánu budou podpůrné aktivity pro obyvatele obytných oblastí zachovány, dokud nebudou mít všichni lidé v okrese přístup k online procedurám a nebudou je moci provádět. Během implementačního procesu se bude okresní lidový výbor každý týden a měsíc vážně učit ze zkušeností a neprodleně odměňovat jednotlivce s pozitivními příspěvky i vynikajícími výsledky.“

Díky iniciativě, flexibilitě a duchu „pracovat do konce, ne do konce dne“ týmu kádrů a státních úředníků na úrovni obcí obdržela celá provincie po více než 2 měsících fungování dvoustupňové místní samosprávy více než 255,3 tisíce záznamů. Z toho Provinční centrum služeb veřejné správy obdrželo více než 60,1 tisíce záznamů, míra včasného a předběžného vyřízení dosáhla 99,27 %; Centra služeb veřejné správy obcí a obvodů obdržela více než 101,5 tisíce záznamů, míra včasného a předběžného vyřízení dosáhla 99,73 %; zbývající záznamy jsou certifikované. Nicméně po posouzení výsledků vyřízení správních postupů stále obsahují opožděné záznamy; míra elektronické certifikace nesplňuje požadavky (pouze 44,9 %); míra online plateb je nízká...

Aby se tato situace překonala, vydal 3. září Provinční lidový výbor oficiální zprávu, v níž požaduje, aby se oddělení, pobočky a lidové výbory obcí a obvodů zaměřily na zlepšení indexu služeb pro občany a podniky při vyřizování administrativních postupů. V rámci implementace směrnice zahájily agentury, jednotky a obce kampaně na podporu jednotlivců a organizací při podávání dokumentů prostřednictvím online veřejných služeb. Soudruh Nguyen Quang Quy, zástupce ředitele Provinčního centra služeb veřejné správy, uvedl: „První pracovní den po svátku státního svátku vyhlásilo Provinční centrum služeb veřejné správy soutěž pro všechny kádry a státní zaměstnance jednotky, jakož i pro státní zaměstnance, kteří přímo přijímají a vyřizují administrativní postupy oddělení a poboček, přičemž výsledky plnění úkolů byly považovány za základ pro hodnocení, klasifikaci a odměňování. Pro obce a obvody jsme zorganizovali hloubkové školení podle motta „držet se za ruce, abychom ukázali, jak na to“, zejména v lokalitách s nízkými výsledky; zároveň jsme zřídili technickou podpůrnou linku, která zajišťuje snadný přístup a implementaci pro občany a podniky.“

Sy Quyet

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/can-bo-cong-chuc-cap-xa-tam-gac-viec-rieng-vi-nhiem-vu-chung-postid426280.bbg