Je legální, aby Cam Lam přestal zpracovávat žádosti o přeměnu využití pozemků?

Nedávno Lidový výbor okresu Cam Lam ( Khanh Hoa ) vydal dokument, v němž oznámil dočasné pozastavení příjmu a zpracování žádostí o přeměnu využití půdy od domácností a jednotlivců v dané oblasti.

Dle výše uvedeného oznámení je pozastavení zpracování této dokumentace na dobu neurčitou, pouze „do doby, než bude zajištěna synchronizace se schválenými plánovacími mapami nebo do doby, než budou k dispozici písemné pokyny od příslušných orgánů“.

Okresní lidový výbor Cam Lam oznámil, že dočasně zastaví příjem a zpracování žádostí o přeměnu využití půdy od domácností a jednotlivců v oblasti.

To však vyvolalo mnoho protichůdných názorů. Právníci poukázali na to, že oznámení o dočasném pozastavení příjmu a zpracování dokumentace o přeměně využití půdy Lidovým výborem okresu Cam Lam není v souladu se zákonem a vážně ovlivňuje práva lidí.

Přeneste potíže na lidi

Podle právníka Nguyen Hong Ha (advokátní komora provincie Khanh Hoa), pozemkového zákona z roku 2013 a vyhlášek upravujících jeho provádění, mohou uživatelé pozemků uplatňovat svá práva, pokud splňují podmínky a postupy předepsané v pozemkovém zákoně z roku 2013 a vyhláškách upravujících jeho provádění.

Konkrétně zákon o půdě z roku 2013 a jeho řídící vyhlášky neobsahují ustanovení o pozastavení příjmu nebo vyřizování postupů týkajících se výkonu práv uživatelů půdy. Přijímání žádostí od uživatelů půdy je odpovědností příslušných orgánů, zatímco řešení nebo zamítnutí konkrétních žádostí uživatelů půdy musí být založeno na zákoně a řídících vyhláškách.

„Oznámení okresního lidového výboru Cam Lam není právním dokumentem, jedná se pouze o běžný administrativní dokument, ale obsah žádosti o dočasné pozastavení výkonu práv uživatelů půdy je obsah, který omezuje práva uživatelů půdy. Administrativní dokument okresního lidového výboru neviditelně pozastavuje platnost pozemkového práva z roku 2013 a souvisejících vládních nařízení,“ potvrdil právník Ha.

Podle právníků zastavení zpracování žádostí o přeměnu využití půdy v okrese Cam Lam ovlivní práva lidí.

Stejný názor sdílí i právník Tran Minh Cuong, ředitel advokátní kanceláře TMC Lawyers (HCMC), a uvedl, že plánování a schvalování je úkolem příslušných státních orgánů, a pokud se vyskytnou nějaké nedostatky, měly by být na úřadech, nikoli na lidech.

Právník Cuong analyzoval, že podle pozemkového zákona mohou uživatelé půdy plně vykonávat svá práva. Když správní orgán na úrovni okresu vydá oznámení o ukončení přijímání a zpracování žádostí o přeměnu využití půdy od domácností a jednotlivců, v zásadě to není v souladu s příslušnými právními předpisy a vážně to ovlivňuje práva lidí.

„Z profesionálního hlediska toto oznámení není v souladu s příslušnými právními předpisy, protože musíme zjistit, že chyba neleží na lidech, ale na úřadech v procesu plánování a schvalování. V tomto ohledu musí úřady problém vyřešit tak, aby se spisy nezasekly a přímo neovlivnily práva lidí,“ uvedl právník Cuong.

Co říká okresní lidový výbor Cam Lam?

Rozhovor s reportérem Thanh Nien ,   Pan Ngo Van Bao, předseda okresního lidového výboru Cam Lam, uvedl, že poradní orgány okresu pečlivě zvážily a zvážily vydání výše uvedeného oznámení. Provinční lidový výbor Khanh Hoa schválil územní plán okresu do roku 2030 a územní plán okresu Cam Lam na rok 2023. V procesu realizace přeměny využití půdy je však nutná důslednost, protože výše uvedené plánování a plány nejsou konkrétní, přesné ani konzistentní, což způsobuje mnoho obtíží. Proto okresní lidový výbor právě oznámil dočasné pozastavení přijímání a zpracování dokumentace k přeměně využití půdy od domácností a jednotlivců v oblasti. „Provinční plánování je již k dispozici, ale specializované agentury nebyly dostatečně konkrétní, takže není konzistentní. Až bude konzistentní, přeměna bude pokračovat, nikoli se úplně zastaví,“ řekl pan Bao.

Podle oznámení okresního lidového výboru Cam Lam o dočasném zastavení příjmu a zpracování dokumentace o přeměně využití půdy od domácností a jednotlivců v oblasti schválil provinční lidový výbor Khanh Hoa územní plán okresu do roku 2030 a územní plán okresu Cam Lam na rok 2023.

Výše uvedené územní plánování a plán však nejsou v souladu s provinčním plánem Khanh Hoa na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, který schválil premiér. Důvodem je, že v době územního plánování neexistovala žádná orientace na rozvoj okresu Cam Lam v moderní, ekologickou, mezinárodní třídu připravenou k provozu městskou oblast v duchu usnesení politbyra č. 09-NQ/TW o výstavbě a rozvoji provincie Khanh Hoa do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Zároveň podle článku 11 odstavce 4 nařízení vlády č. 43/2014/ND-CP ze dne 15. května 2014 (ve znění a doplnění v článku 1 odstavce 9 nařízení vlády č. 148/2020/ND-CP ze dne 18. prosince 2020) stanoví: „Po schválení krajského plánu, pokud je územní plán na úrovni okresu v rozporu s krajským plánem, musí být odpovídajícím způsobem upraven.“

V souladu s ustanovením 3, článkem 4 zákona o plánování ze dne 24. listopadu 2017, který stanoví základní zásady plánovací činnosti, konkrétně: „Zajištění souladu, kontinuity, dědičnosti, stability a hierarchie v rámci národního systému plánování“.

Zástupce odboru přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Khanh Hoa uvedl, že o změně účelu využití půdy pro domácnosti a jednotlivce v souladu se zákonem rozhoduje okresní lidový výbor. „Pokud jde o důvod zastavení změny účelu využití půdy, za zodpovězení odpovídá okresní lidový výbor Cam Lam. Odbor přírodních zdrojů a životního prostředí zasáhne z profesionálního hlediska pouze na základě pokynů provincie,“ uvedl.

V září 2022 vydal Městský lidový výbor Nha Trang také dokument o dočasném pozastavení dělení pozemků, aby se zabránilo darování pozemků pro otevření silnic a nelegálnímu dělení pozemků.

Tento dokument se však setkal s mnoha reakcemi od lidí, a poté předseda Městského lidového výboru Nha Trang Nguyen Sy Khanh vydal oznámení, v němž požádal pobočku Úřadu pro registraci pozemků v Nha Trangu, aby zvážila řešení rozdělení pozemků v souladu se svými pravomocemi, v souladu s ustanoveními zákona a s ohledem na oprávněná práva a zájmy obyvatel, a aby se zabránilo případům nezákonného rozdělení a prodeje pozemků.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm