Průlom v urovnání pozemkového řízení

Lidé přicházejí vyřídit administrativní úkony do Centra služeb veřejné správy obce Ha Nha. Foto: TRONG HUNG

Jasné postupy, oddaný personál

Podle nových předpisů od 1. července 2025 má předseda lidového výboru obce nebo obvodu právo rozhodnout o změně účelu využití půdy v některých případech, například ze zemědělské půdy na nezemědělskou půdu (s výjimkou rýžových polí, lesů se zvláštním využitím, ochranných lesů nebo oblastí vyžadujících přísnou ochranu). Přestože je nutné zajistit právní, plánovací a finanční podmínky, právo na přímou manipulaci na místní úrovni otevřelo nový „dech života“ v reformě pozemkového řízení.

Podle záznamů v obcích a obvodech v Da Nangu se mnoho postupů, jako je změna účelu využití pozemků, registrace změn, udělování osvědčení o právu k užívání pozemků atd., vyřizuje přímo na „jednotném“ kontaktním místě na úrovni obce, takže již není nutné posílat dokumenty do okresů a krajů a čekat jako dříve.

Pan Le Thanh Duong (obec Hoa Vang) se podělil: „Dříve, když jsem chtěl změnit účel využití pozemku, musel jsem několikrát jít do okresu a čekat celý měsíc. Nyní to obec zvládne za pouhých 10–15 dní, což je mnohem pohodlnější.“

V Centru služeb veřejné správy obce Hoa Tien paní Nguyen Thi Kim Ngan (vesnice Phu Son 2) poznamenala: „Postupy jsou jasné, personál poskytuje nadšené pokyny, takže není třeba se točit v kruhu. Tento model je velmi praktický, zejména pro starší lidi, jako jsem já.“

Podle pana Ho Tang Phuca, místopředsedy Lidového výboru obce Hoa Vang, jen v červenci obec obdržela a vyřešila stovky dokumentů týkajících se pozemků, včetně mnoha případů změny účelu využití pozemků. „Lidé oceňují transparentnost, rychlost a vstřícnost, když jsou obslouženi v lokalitě, kde žijí,“ řekl pan Phuc.

Proaktivní zařízení, spokojení lidé

Decentralizace nejen pomáhá lidem zmírnit těžkosti, ale také povzbuzuje místní úřady ke zlepšení jejich manažerských kapacit. Mnoho obcí a obvodů proaktivně organizovalo odborná školení pro pozemkové úředníky, upravilo interní postupy zpracování a seznámilo se s novým pracovním zatížením. Zároveň se obce zaměřily i na aplikaci technologií při zpracování záznamů.

Pan Le Van Thang, katastrální úředník obce Ha Nha, řekl: „Dříve obec dokumenty pouze přijímala a poté je přeposílala okresu. Nyní musíme přímo posoudit současný stav, zkontrolovat plánování a zákonnost. I když je zde větší tlak, je to zjevně blíže realitě a lidé jsou spokojenější.“

Paní Dau Thi Diep (vesnice Phuoc Dinh, obec Ha Nha), která v krátké době dokončila proces změny účelu využití pozemku, uvedla: „Pozemkový úředník přijel na místo, aby provedl kontrolu a měření. 29. července jsem obdržela oznámení, abych se dostavila do obce a vyžádala si osvědčení o právu k užívání pozemku. Je pravda, že postup je nyní mnohem jasnější, rychlejší a transparentnější než dříve.“

Pan Mai Thanh Sang (druhý zprava), předseda Lidového výboru obce Ha Nha, přímo předal občanům osvědčení o právu k užívání pozemků. Foto: TRONG HUNG

Nejenže rychle zpracovávají dokumenty, ale místní úřady také dobře rozumí dané oblasti, takže mohou lidem poskytovat konkrétní rady a řešit problémy přímo na místě.

Pan Nguyen Tan Khoa, předseda Lidového výboru obce Hoa Tien, potvrdil: „Jasná decentralizace pomáhá obci být proaktivnější a zvyšuje odpovědnost při posuzování dokumentů. Spokojenost lidí je ve skutečnosti měřítkem účinnosti správní reformy.“

Pan Le Van Nhat, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy obce Dai Loc, také uznal: „Přímý kontakt mezi úředníky a lidmi pomáhá rychle řešit drobné problémy a vyhýbá se situacím, kdy se dokumenty musí motat v kruhu nebo se kvůli nedostatku informací zaseknout.“

V dalších okresech, jako jsou Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe atd., byly také propagovány pokyny pro lidi k používání online portálu veřejných služeb. Mnoho lidí bylo zpočátku zmatených, ale postupně si na online provoz zvykli.

Digitalizace je nezbytnou podmínkou

Kromě pozitivních signálů se reformy na místní úrovni stále potýkají s mnoha technickými překážkami. Technologická infrastruktura v mnoha obcích, zejména v horských a odlehlých oblastech, dosud nesplňuje požadavky. Nedostatek počítačů, nestabilní software a přerušované internetové připojení někdy způsobují přerušení zpracování dokumentů.

Pan Le Anh Tuan, ředitel Úřadu pro katastrální registraci nemovitostí v regionu 6, uvedl: „Geografická vzdálenost ztěžuje předávání dokumentů mezi obcí a městem. Mnoho lidí, zejména starší lidé, není obeznámeno s podáváním dokumentů online nebo prováděním online plateb.“

Výzkum ukázal, že po sloučení měst Da Nang a Quang Nam stále používá každé z nich svůj vlastní softwarový systém pro správu půdy, který není synchronizovaný. To způsobuje zpoždění v ověřování a zpracování záznamů. Aby byla správní reforma skutečně účinná, je nezbytné mít jednotný systém pozemkových dat, propojený od města až po místní samosprávu. Aktualizace plánování, právní oceňování nebo používání specializovaného softwaru jsou nezbytné dovednosti pro splnění rostoucích požadavků na zpracování záznamů.

Podle pana Nguyen Hong Ana, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí, je zavedení dvouúrovňové vlády souběžně s vládním nařízením č. 151/2025 o decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti správy půdy a administrativního aparátu na místní úrovni důležitým krokem k přiblížení vlády lidem.

Aby byla decentralizace skutečně efektivní, je digitalizace nezbytným předpokladem, proto ministerstvo prosazuje digitalizaci všech pozemkových záznamů a buduje datový systém, který propojuje město s obcemi a obvody. To pomáhá zkrátit dobu zpracování, snížit počet chyb, zlepšit transparentnost a monitorovací schopnosti.

Moderní systém správy půdy pomůže lidem snadno získat přístup k veřejným službám přímo v místě jejich bydliště a zároveň podpoří profesionální personál v rychlejším a efektivnějším plnění úkolů.

„Očekáváme, že to bude důležitý základ pro budování digitální vlády a chytrých měst v oblasti přírodních zdrojů a životního prostředí,“ řekl pan An.

Zdroj: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html