Ministr požadoval důkazy o nedostatku transparentnosti při výběru učebnic, co na to delegáti řekli?

V písemné odpovědi ministryni Nguyen Kim Sonovi delegátka Nguyen Thi Kim Thuyová uvedla: „Oficiální depeše č. 2706 ministryně, která mi tentokrát odpovídala, nezmínila hlavní otázky, které jsem nastolila,“ a konkrétně u každé otázky uvedla, že odpověď na ni shledala neuspokojivou.

Delegátka Nguyen Thi Kim Thuyová hovořila 1. června v zasedací síni Národního shromáždění o problémech, které považovala za nedostatek transparentnosti ve fungování mnoha sad učebnic.

Pokud jde o odpovědnost ministerstva za trestné činy spáchané ve Vietnamském vzdělávacím nakladatelství (VEP), paní Thuyová uvedla: „Oficiální depeše č. 2706 věnuje 18 řádků vysvětlení, ale neexistuje v ní absolutně žádná věta, která by uváděla, jak je řídící orgán (tj. ministerstvo školství a odborné přípravy) zodpovědný za „nesprávné jmenování vedoucích pracovníků a nedostatek důkladné kontroly a dohledu“, jak se domnívám.“

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Kim Thuy: „Pokud se nebudeme zabývat zákulisní prací při výběru učebnic, jednoho dne toho budeme litovat příliš pozdě jako Vietnam.“

Pokud jde o transparentnost při výběru učebnic, paní Thuyová v dokumentu zaslaném ministrovi školství a odborné přípravy uvedla: „Pokud jde o oběžník Ministerstva školství a odborné přípravy č. 25/2020/TT-BGDDT ze dne 26. srpna 2020, kterým se řídí výběr učebnic podle ustanovení zákona o vzdělávání, ve svém komentáři z 1. června jsem poukázala na nedostatky tohoto oběžníku: „Dává se radě 15 osob hlasovací právo k rozhodování o výběru učebnic pro každý předmět; neexistuje žádné nařízení, které by stanovilo, že pokud vzdělávací instituce vybírají učebnici s určitým procentem, je za výběr této knihy odpovědná rada.“

V oficiálním depeši č. 2706 ministr zmínil některé kroky ministerstva, jako například zaslání oficiálních depeší připomínajících obcím striktní dodržování oběžníku č. 25 a vyslání 8 inspekčních týmů do některých obcí. Oficiální depeše však bohužel stále nevysvětluje racionalitu nařízení v bodě b, odstavci 4, článku 8 výše uvedeného oběžníku: „Rada hlasuje tajným hlasováním o výběru jedné nebo několika učebnic pro každý předmět“.

Podle paní Thuyové povede toto nařízení ke dvěma důsledkům. Prvním důsledkem je rozpor mezi ustanoveními oběžníku: podle ustanovení v bodech 1, 2 a 3 článku 8 musí všeobecně vzdělávací instituce organizovat velmi důkladný výběr, „profesní skupiny organizují pro učitele výzkum, hodnocení a tajné hlasování o výběru učebnic; všeobecně vzdělávací instituce organizují schůzky s účastníky, kterých je vedoucí, zástupce vedoucího, vedoucí odborné skupiny a zástupce rady rodičů, aby projednaly a zhodnotily učebnice na základě seznamu učebnic navrženého odbornými skupinami; pro každý předmět vyberou jednu učebnici“.

Celý výsledek propracovaného výběru skupin a jednotlivců, kteří přímo používají učebnice, však může být klidně odmítnut radou pouhých 15 lidí. Důvodem odmítnutí může být jednoduše to, že pokud celá provincie (celé město) používá jednu učebnici pro jeden předmět, bude to pro řídící orgán pohodlnější. To znamená, že všechna ustanovení v bodech 1, 2 a 3 jsou bodem 4 zrušena.

Druhým důsledkem je podle paní Thuyové důsledek v praxi: „Podle některých veřejných názorů v současné době, protože se na sestavování a vydávání učebnic podílí mnoho vydavatelů, existuje nezdravá konkurence s mnoha sofistikovanými triky (vydavatelé investují do Ministerstva školství a odborné přípravy, aby profitovali z vydávání jejich knih; soutěží o slevy na publikace; nespravedlivě lobují u některých obcí a úředníků školského managementu při určování nákupů učebnic; dávají místním vydavatelstvím učebnic pokyny, aby nevydávaly učebnice jiných vydavatelů...).“

Ministerstvo školství a odborné přípravy mělo toto předvídat, protože to nebylo těžké předvídat. Předpis v bodě 4 článku 8, který dává plnou pravomoc radě pro výběr učebnic, vytvořil podmínky pro členy rady, kteří mohou pouze vykonávat svá práva, aniž by museli nést odpovědnost, a to v důsledku mechanismu tajného hlasování.

Podle paní Thuyové: „Tato právní mezera se snadno zneužívá, slouží skupinovým zájmům, neutralizuje demokracii na místní úrovni a poškozuje práva učitelů a studentů. Pokud se rozšíří situace výběru učebnic bez objektivity, výběr učebnic se vrátí k mechanismu, kdy existuje pouze jedna sada učebnic pro jeden předmět v dané lokalitě, což znamená odstranění politiky „jeden program - mnoho učebnic“ strany a státu.“

Konkrétní adresa „Budu i nadále chránit zdroj“

Pokud jde o žádost ministra školství a odborné přípravy, aby Nguyen Thi Kim Thuyová pověřila „poskytnutím informací a důkazů o porušení předpisů ministerstvu školství a odborné přípravy k vyřízení v souladu s předpisy“, delegát Thuyová uvedla: „Konkrétní adresy vedoucích pracovníků a učitelů v oblasti vzdělávání, kteří mi nahlásili nedostatek demokracie a objektivity při výběru učebnic, bych si ráda ponechala, abych chránila zdroj informací, ale v případě potřeby je poskytnu orgánům činným v trestním řízení.“

Paní Thuyová rovněž požádala Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby brzy novelizovalo článek 8 oběžníku č. 25 tak, aby respektovalo právo kolektivu i jednotlivců přímo vybírat si učebnice. Rada pro výběr učebnic pouze kontroluje, zda učebnice vybrané všeobecně vzdělávací institucí jsou učebnice schválené k používání Ministerstvem školství a odborné přípravy, a podává o tom zprávy Provinčnímu lidovému výboru k rozhodnutí.

„V případě, že učebnice vybere méně než 10 % všeobecně vzdělávacích institucí, rada doporučuje, aby ministerstvo školství a odborné přípravy informovalo tyto všeobecně vzdělávací instituce o míře výběru učebnic ostatními všeobecně vzdělávacími institucemi v celé provincii (městě), aby měl základ pro výzkum a v případě potřeby opětovný výběr...“, uvedla paní Thuyová.

Paní Thuyová také navrhla: „Ministerstvo školství a odborné přípravy musí do oběžníku č. 25 doplnit předpisy o požadavcích na demokracii, publicitu a transparentnost při výběru učebnic; o tom, jak řešit rozdílné názory mezi návrhy všeobecně vzdělávacích institucí a místních rad pro výběr učebnic.“

Provinční lidové výbory musí věnovat pozornost správnému směřování výběru učebnic v lokalitách, aby měly správnou orientaci a mechanismus výběru; zejména je nutné pečlivě řídit výběr členů rady pro výběr učebnic a dodržovat provozní řád rady; a přísně se zabývat negativními jevy.

Společnost nemá jasnou představu o svých nákladech na rozvoj trhu, stejně jako ministerstvo školství a odborné přípravy?

Pokud jde o náklady společnosti Phuong Nam Company (NXBGDVN) na rozvoj trhu a školení, ministr školství a odborné přípravy vysvětlil, že náklady této společnosti na rozvoj trhu v roce 2020 činily 29,7 miliardy VND a v roce 2021 to bylo 24,2 miliardy VND.

Podle delegáta Thuye však bylo ve vysvětlující poznámce k finanční zprávě společnosti Phuong Nam potvrzeno, že v prvních 9 měsících roku 2020 společnost utratila více než 42 miliard VND; v prvních 9 měsících roku 2021 společnost utratila více než 53,7 miliardy VND na rozvoj trhu a vzdělávání. „Lze tedy chápat, že společnost Phuong Nam vykázala nesprávné náklady, nebo že samotná společnost neměla jasnou představu o svých nákladech, stejně jako ministerstvo školství a odborné přípravy?“, nastolila tuto otázku paní Thuyová.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/bo-truong-de-nghi-minh-chung-thieu-minh-bach-chon-sach-giao-khoa-dai-bieu-noi-gi-185230606145744926.htm