Zajištění energetické bezpečnosti – důležitý úkol přispívající k zajištění národní bezpečnosti v kontextu globalizace a mezinárodní integrace

TCCS - Kontext globalizace a mezinárodní integrace otevírá mnoho příležitostí k rozvoji, ale zároveň představuje pro naši zemi mnoho netradičních bezpečnostních výzev, včetně energetické bezpečnosti. Zajištění energetické bezpečnosti je dnes naléhavým požadavkem, jedním z důležitých úkolů přispívajících k zajištění národní obrany, bezpečnosti a udržitelného rozvoje země.

1. Proces globalizace a mezinárodní integrace spolu s pozoruhodným rozvojem vědy a techniky otevírá mnoho rozvojových příležitostí pro země po celém světě v mnoha oblastech, jako je investiční kapitál, zboží, technologie a pracovní síla atd., čímž přispívá k podpoře hospodářského a obchodního rozvoje, vytváří podmínky pro expanzi, mezinárodní spolupráci a výměnu a řeší některé společné globální problémy. Pro rozvojové země, jako je Vietnam, pomáhá účast na procesu globalizace a mezinárodní integrace mobilizovat kapitál, technologie, trhy, manažerské zkušenosti atd., což otevírá rozvojové příležitosti v mnoha oblastech.

Instalace lopatek větrných turbín v průmyslovém parku DEEP ve městě Hai Phong_Foto: Dokument

Proces globalizace a mezinárodní integrace však představuje také velké výzvy v mnoha oblastech, jako je politika , ekonomika, kultura, společnost atd., včetně výzev z netradičních bezpečnostních otázek, jako je lidská bezpečnost, populace a veřejné zdraví, propast mezi bohatými a chudými, sociální zlo, znečištění životního prostředí, vyčerpávání zdrojů a změna klimatu, ohrožení energetické bezpečnosti, ohrožení obrany a bezpečnosti každé země a hluboký dopad na regionální a světovou bezpečnost. Žádná země se proto těmto dopadům nemůže vyhnout a natož je může sama vyřešit.

V praxi mnoho netradičních bezpečnostních problémů vytváří lidé, ať už úmyslně či neúmyslně, a ty následně představují hrozbu pro lidskou bezpečnost, bezpečnost komunit, národní bezpečnost a bezpečnost obyvatelstva. Lidé například vyčerpávají přírodní zdroje „destruktivním“ způsobem, realizují projekty, které znečišťují životní prostředí, ovlivňují veřejné zdraví ve snaze o dosažení cílů hospodářského růstu „bez ohledu na budoucnost“, což má důsledky pro ekologické prostředí a vede ke změně klimatu v globálním měřítku... Důsledky změny klimatu se staly problémem pro země po celém světě , vážnou výzvou pro celé lidstvo.

Vietnam se účastní globalizace a mezinárodní integrace z pozice pomalu rostoucí ekonomiky se slabým potenciálem, nízkou konkurenceschopností a omezenými manažerskými dovednostmi, takže adaptace na globalizaci a mezinárodní integraci stále čelí mnoha obtížím. Kromě pozitivních dopadů čelí naše země mnoha výzvám, včetně netradičních bezpečnostních hrozeb (kromě tradičních bezpečnostních hrozeb) vyplývajících z negativních aspektů globalizace, tržní ekonomiky a zneužívání vědy a techniky... V poslední době se netradiční bezpečnostní hrozby staly složitějšími, včetně výzev pro lidskou bezpečnost a energetickou bezpečnost, které úzce souvisejí s otázkami ekologického prostředí, přírodních zdrojů a změny klimatu. Zajištění energetické bezpečnosti pro rozvoj výroby a života má velký význam pro politicko-sociální stabilitu a sociální bezpečnost, stejně jako pro realizaci cílů udržitelného rozvoje jakékoli země, a Vietnam není výjimkou.

2- Usnesení politbyra č. 55-NQ/TW ze dne 11. února 2020 „O orientaci vietnamské národní strategie rozvoje energetiky do roku 2030 s vizí do roku 2045“ potvrzuje, že energetický sektor naší země se ve všech odvětvích a oblastech rozvíjí rychle a relativně synchronně; úzce sleduje orientaci a dosahuje specifických cílů a zajišťuje energii, zejména elektřinu, tak, aby splňovala požadavky socioekonomického rozvoje se stále lepší kvalitou; spotřeba energie se výrazně zvýšila; energetický sektor se stal dynamickým ekonomickým sektorem, který významně přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje a zajišťuje národní obranu a bezpečnost v mnoha lokalitách a v zemi. Cíl zajištění národní energetické bezpečnosti však stále čelí mnoha výzvám; domácí zdroje dodávek nestačí k uspokojení požadavků, energie se musí dovážet; mnoho energetických projektů se realizuje pomalu ve srovnání s plánováním a plánem; některé ukazatele energetické bezpečnosti se mění nepříznivým směrem. Řízení a využívání energetických zdrojů nesplňuje požadavky. Efektivita využívání a užití energie je stále nízká. Ochraně životního prostředí v energetickém sektoru se na některých místech a v některých obdobích nevěnuje dostatečná pozornost, což vyvolává společenské pobouření. Naše země v současné době čelí velkým výzvám v oblasti zajištění národní energetické bezpečnosti.

Podle zprávy je spotřeba energie na jednotku produktu v naší zemi v současnosti přibližně 1,3 až 1,6krát vyšší než v zemích regionu a mnohem vyšší než v rozvinutých zemích ⁽¹⁾ . Účinnost využití energie v parních elektrárnách na uhlí a ropu dosahuje pouze 28 % až 36 % (přibližně o 8–10 % méně než v rozvinutých zemích); celková poptávka po energii se v období 2001–2010 zvýšila v průměru o 10 % a v období 2011–2019 se zvýšila přibližně o 7 %; emise skleníkových plynů z energetického sektoru tvořily v roce 2010 přibližně 63 % celkových emisí Vietnamu, přičemž se očekává, že v roce 2030 budou tvořit přibližně 73 % a v roce 2045 80 % ⁽²⁾ . V budoucnu bude pro primární zdroje energie obtížné uspokojit energetické potřeby ekonomiky.

Struktura spotřeby energie Vietnamu je stále silně závislá na uhlí, ropě a plynu. Spotřeba uhlí představuje více než 30 %, což odpovídá spotřebě ropy a plynu, zbytek se spoléhá na vodní energii a obnovitelné zdroje energie. Je zřejmé, že tepelná energie je stále hlavním zdrojem dodávek energie pro naši zemi. V současné době se Vietnam řadí mezi země, které spotřebovávají velké množství uhlí na výrobu elektřiny na světě, zatímco nerostné zdroje uhlí v naší zemi jsou stále více vyčerpávány, což vede k závislosti na dovozu uhlí (v průměru 10 milionů tun ročně), což způsobuje finanční zátěž, ztrátu cizí měny, tlak na infrastrukturu, znečištění životního prostředí a riziko ovlivnění energetické bezpečnosti.

Vietnam je země, jejíž část se nachází v dolním toku řeky Mekong a trpí dopady neudržitelné výstavby vodních elektráren proti proudu. Rychlá výstavba vodních přehrad na řece Mekong způsobila mnoho okamžitých i dlouhodobých důsledků, jako je vážné snížení sedimentů bohatých na živiny v deltě Mekongu, riziko nezajištění potravinové a energetické bezpečnosti. To představuje pro naši zemi výzvu v oblasti rozvoje energetiky, plánování, tvorby politik, rozvoje obnovitelných zdrojů energie a také v reakci na rizika ekonomické, sociální a environmentální nestability pro udržitelný rozvoj. Na druhou stranu fenomén změny klimatu se svým neobvyklým vývojem způsobuje změny ve srážkách, což vede k mnoha bleskovým povodním, bouřím, suchům a neobvyklému pronikání slané vody na alarmující úroveň..., což ovlivňuje schopnost zásobovat a regulovat výrobní plány v elektřině, uhelném a ropném a plynárenském průmyslu; způsobuje škody na některých infrastrukturách, zvyšuje náklady na nové investice, renovace, opravy a modernizaci zařízení ve výrobě, distribuci a spotřebě energie; způsobuje nestabilitu v dodávkách energie v naší zemi, výrazně ovlivňuje zajištění národní energetické bezpečnosti a ovlivňuje socioekonomický rozvoj země. Kromě toho se hodnocení dopadu změny klimatu s cílem proaktivně předcházet, bojovat proti nim a navrhovat řešení k zajištění národní energetické bezpečnosti ve Vietnamu stále potýká s mnoha obtížemi.

Pokud jde o obnovitelné zdroje energie (solární energie, větrná energie, energie z biomasy atd.), má Vietnam velký potenciál pro rozvoj. S více než 3 260 km pobřeží (bez ostrovů) jsou větrné podmínky velmi příznivé, vhodné pro instalaci mnoha velkých větrných elektráren na moři, aby se zajistila energetická bezpečnost a dosáhlo se cíle snížení emisí uhlíku do roku 2030. Vietnam se nachází mezi rovníkem a obratníkem Raka, v tropickém pásmu s celoročním slunečním svitem, takže má velký potenciál pro solární energii. Kromě toho jsou ve Vietnamu velmi hojné obnovitelné zdroje energie z moře, jako jsou vlny, příliv a odliv a proudy. Zdroje energie z biomasy jsou poměrně hojné díky rozvoji vietnamského zemědělského sektoru v poslední době. Produkty a odpad ze zemědělského sektoru, a to jak z plodin, tak z chovu hospodářských zvířat, jsou rozmanité a hojné, což představuje potenciál pro rozvoj zdrojů energie z biomasy. Industrializace a urbanizace také zvyšují množství organického odpadu, což vyžaduje vědecké procesy zpracování, aby se z tohoto zdroje organického odpadu využila tepelná energie.

Ve skutečnosti se ve Vietnamu do obnovitelných zdrojů energie investovalo, ale jejich rozsah je stále omezený. Počet realizovaných projektů „čisté elektřiny“ není velký (zejména projekty větrné energie v provincii Lam Dong (dříve Binh Thuan) a Ca Mau; projekty solární energie v provincii Khanh Hoa (dříve Ninh Thuan) a Dak Lak). Využívání čistých obnovitelných zdrojů energie z hlediska ceny, trhu, infrastruktury, technických podmínek atd. nesplňuje požadavky.

Zajištění národní energetické bezpečnosti směrem k synchronnímu rozvoji zdrojů energie, diverzifikaci zdrojů dodávek a podpoře nových zdrojů energie (Inspekce zařízení v solární elektrárně Da Mi, provincie Lam Dong)_Zdroj: nhiepanhdoisong.vn

3- Abychom úspěšně dosáhli cíle, kterým je brzká proměna naší země v moderní industrializovanou zemi, naše strana a stát prosazují, že energetický sektor musí jít o krok vpřed s vysokorychlostním, udržitelným, synchronizovaným a tržně orientovaným rozvojem, zajišťovat dostatečné, stabilní a bezpečné dodávky energie pro úkoly socioekonomického rozvoje, přispívat ke zlepšení života lidí a zajišťovat obranu a bezpečnost státu. Rozhodnutí předsedy vlády č. 893/QD-TTg ze dne 26. července 2023 o „schválení Národního energetického generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050“ stanovilo cíl zajistit dostatečnou domácí poptávku po energii, splnit cíle socioekonomického rozvoje s celkovou konečnou poptávkou po energii ve výši 107 milionů tun ropného ekvivalentu do roku 2030 a dosáhnout 165–184 milionů tun ropného ekvivalentu do roku 2050; Celková dodávka primární energie 155 milionů tun ropného ekvivalentu do roku 2030 a 294–311 milionů tun ropného ekvivalentu do roku 2050; podíl obnovitelné energie na celkové primární energii je 15–20 % do roku 2030 a přibližně 80–85 % do roku 2050; úspory energie přibližně 8–10 % do roku 2030 a přibližně 15–20 % do roku 2050 ve srovnání s běžným scénářem rozvoje; efektivní využívání a užití domácích energetických zdrojů; zaměření na rozvoj energetického průmyslu s cílem stát se průmyslovým centrem čisté energie a exportovat obnovitelné zdroje energie v regionu; formování a rozvoj center obnovitelné energie ve výhodných regionech a lokalitách. Usilovat o vytvoření a rozvoj řady center čisté energie do roku 2030; rozvíjet novou výrobu energie pro uspokojení domácích potřeb a export; do roku 2030 se očekává, že kapacita výroby zeleného vodíku bude činit přibližně 100–200 tisíc tun/rok; Do roku 2050 se očekává, že kapacita výroby zeleného vodíku bude činit přibližně 10–20 milionů tun ročně.

Pro efektivní realizaci výše uvedených směrů a cílů je v nadcházejícím období nutné se zaměřit na následující obsahy:

Zaprvé, podporovat propagandistické aktivity ke zvýšení povědomí a porozumění na všech úrovních vlády, mezi lidmi a celou společností o postavení a roli energie, jakož i o otázce zajištění energetické bezpečnosti při zajišťování národní bezpečnosti a v zájmu udržitelného rozvoje země. Zvyšovat povědomí o úsporách a efektivním využívání energetických zdrojů. Podporovat implementaci „Národního programu úspor a energetické účinnosti“. Povzbuzovat domácnosti a podniky k instalaci solárních, větrných nebo jiných obnovitelných zdrojů energie, méně znečišťujících zařízení, aby se snížil tlak na národní energetické zdroje. Zavádět povinné normy pro „energetickou účinnost“ na výrobní průmysl a energeticky náročné výrobky s vysokým rizikem odpadu.

Za druhé, zdokonalit politický rámec pro zajištění národní energetické bezpečnosti směrem k synchronnímu rozvoji energetických zdrojů, diverzifikaci zdrojů dodávek a podpoře nových a obnovitelných zdrojů energie, jako je solární a větrná energie, v souladu s obecným trendem světového energetického trhu. Využívat a ekonomicky využívat domácí zdroje energie; snižovat závislost na dovážených ropných produktech; rozumně dovážet a vyvážet uhlí; kombinovat energetickou bezpečnost se zajištěním národní obrany a bezpečnosti; nadále navrhovat vhodné cenové politiky energií a investiční politiky pro rozvoj nových a obnovitelných zdrojů energie, bioenergie a jaderné energie. Podporovat zahraniční investice k hledání zdrojů energie; přilákat kapitál od investorů, bank a finančních institucí k výrobě elektřiny z čistých a obnovitelných zdrojů energie. Zavést politiky k zajištění rovnosti mezi hospodářskými sektory zapojenými do rozvoje energetiky. Zvýšit investice ze státního rozpočtu do venkovských, horských a ostrovních energetických projektů s cílem přispět k socioekonomickému rozvoji a vymýcení hladu a snižování chudoby.

Za třetí, zlepšit odbornou kvalifikaci manažerských, technických a technologických pracovníků v energetickém sektoru; poskytovat další školení a převzít vedení v oblastech, které chybí nebo jsou slabé, zejména v oblasti nových a obnovitelných zdrojů energie, bioenergie, petrochemické rafinace atd. Podporovat vědeckovýzkumné činnosti a aplikaci nových technologií, zejména v oblasti průzkumu a prospekce ropy a plynu a uhlí; přesunout vědecký výzkum, technologie a školicí zařízení směrem, který bude cílený i specializovaný; podporovat výzkumné a vývojové činnosti, transfer technologií a zvládnutí nových a udržitelných energetických technologií, jako je větrná a solární energie.

Za čtvrté, restrukturalizovat energetický sektor s cílem postupně vytvořit zdravý konkurenceschopný energetický trh na základě zajištění politické a sociální stability. Vypracovat strategii restrukturalizace energetiky vhodnou pro nové podmínky v naší zemi a také pro kontext globalizace a mezinárodní integrace. Zvýšit investice do výzkumu nových technologických produktů, rozvíjet zpracovatelský a výrobní průmysl s cílem snížit dovoz energetických strojů a zařízení a zároveň podporovat rozvoj podpůrných odvětví v domácím energetickém sektoru. Dokončit organizační strukturu Vietnamské elektrárenské skupiny, Vietnamské národní skupiny uhelného a nerostného průmyslu a Vietnamské národní skupiny energetického průmyslu směrem k průmyslově-obchodně-finanční skupině, která bude podnikat v různých odvětvích na domácím i mezinárodním trhu a bude hrát vedoucí roli v investicích do rozvoje energetiky.

Za páté, posílit opatření na ochranu životního prostředí, rozumně využívat energetické zdroje; vyhnout se rychlému využívání vedoucímu k vyčerpání zdrojů; kombinovat využívání domácích zdrojů s dovozem energie ze zahraničí za rozumnou cenu. Přísně monitorovat všechna zařízení na těžbu a výrobu energie, která produkují znečišťující emise, a ukládat přísné sankce energetickým zařízením, která porušují zákon. Prozkoumat a uplatňovat finanční nástroje (daně, poplatky, certifikáty atd.) k regulaci chování při výrobě a spotřebě energie a vytvářet příjmy pro investice do řešení v oblasti čisté energie.

Za šesté, proaktivně spolupracovat na mezinárodní úrovni při prevenci hrozeb a reakci na ně. energetická bezpečnost; sdílení vědeckých a technologických úspěchů, vzdělávání lidských zdrojů a mobilizace finančních zdrojů pro prevenci a reakci na hrozby energetické bezpečnosti; prevence a boj s rychle se šířícími nemocemi u lidí a zvířat; sdílení technologií v oblasti efektivního a hospodárného využívání energie, jakož i při výstavbě energetické infrastruktury... Podporovat aktivity zaměřené na spolupráci v boji proti monopolům v dodávkách energie; směřovat k budování mezinárodních dohod a institucí pro společnou stabilizaci dodávek energie, zajištění zájmů vývozců, usnadnění obchodu pro dovozce energie a přispění k zajištění národní a mezinárodní energetické bezpečnosti./.

--------------------------------------

(1), (2) Van Nam: „Spotřeba energie ve vietnamském průmyslu je 1,6krát vyšší než v regionu“, Vietnam Financial Times , 17. září 2022, https://thoibaotaichinhvietnam.vn/tieu-hao-nang-luong-nganh-cong-nghiep-viet-nam-cao-gap-16-lan-khu-vuc-112906.html

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1110902/bao-dam-an-ninh-nang-luong---nhiem-vu-quan-trong-gop-phan-bao-dam-an-ninh-quoc-gia-trong-boi-canh-toan-cau-hoa-va-hoi-nhap-quoc-te.aspx