কর্মকর্তাদের ব্যবসা প্রতিষ্ঠার অনুমতি: প্রস্তাবে নতুন কী আছে?

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সংশোধিত সরকারি কর্মচারী আইনের খসড়া সম্পর্কে মতামত জানতে চাইছে। খসড়া আইনটি আসন্ন দশম অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সরকারি কর্মচারীদের উপর সংশোধিত আইনের খসড়া অনুসারে, সরকারি কর্মচারীরা মূলধন অবদান রাখতে, উদ্যোগ স্থাপন এবং পরিচালনা করতে পারবেন - ছবি: কোয়াং দিন

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়াটি বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারিত করেছে। তদনুসারে, বেসামরিক কর্মচারীরা বর্তমানে যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটে কর্মরত আছেন তার পাশাপাশি অন্যান্য পাবলিক সার্ভিস ইউনিটেও পেশাদার কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারবেন।

ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্প্রসারণ

এছাড়াও, সিভিল সার্ভেন্টস সম্পর্কিত সংশোধিত আইনের খসড়া অনুসারে, সিভিল সার্ভেন্টরা তাদের কর্মরত পাবলিক সার্ভিস ইউনিট কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগে মূলধন অবদান রাখতে, প্রতিষ্ঠা করতে, পরিচালনা করতে, পরিচালনা করতে এবং কাজ করতে পারবেন, অথবা গবেষণার ফলাফল বাণিজ্যিকীকরণ, বৌদ্ধিক সম্পত্তি, উদ্ভাবন এবং সেই সংস্থার তৈরি ডিজিটাল প্রযুক্তি কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য সেগুলি প্রতিষ্ঠায় অংশগ্রহণ করতে পারবেন।

নির্দিষ্ট সময়ের জন্য বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সংস্থা, উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান, উদ্যোগ এবং অন্যান্য সংস্থায় কাজ করার জন্য নিযুক্ত থাকা। দেশী ও বিদেশী উদ্যোগে মূলধন অবদান, প্রতিষ্ঠা, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা বা প্রযুক্তি উন্নয়নে অংশগ্রহণের অনুমতি পাওয়া।

খসড়া আইনে আরও বলা হয়েছে যে, একজন সরকারি কর্মচারী যিনি প্রধান, তার ক্ষেত্রে অবশ্যই সরাসরি ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের সম্মতি থাকতে হবে; এই সংস্থাগুলিতে কাজ করার সময়, সরকারি কর্মচারী বেতন ব্যবস্থা এবং অন্যান্য বর্তমান ব্যবস্থা এবং নীতিমালা বজায় রাখবেন এবং নিয়ম অনুসারে পরিকল্পনা, নিয়োগ, প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালন করবেন।

কর্মকর্তারা ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অন্যান্য অধিকার প্রয়োগ করার এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের বিশেষায়িত আইন এবং প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত সময়ের বাইরে কাজ করার অধিকারী।

তুয়োই ট্রে-এর সাথে কথা বলতে গিয়ে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন বলেন যে বর্তমান আইন অনুযায়ী, বেসামরিক কর্মচারীরা কেবল মূলধন অবদান রাখতে পারবেন কিন্তু ব্যবস্থাপনা ও কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করতে পারবেন না। সংশোধিত বেসামরিক কর্মচারী আইনে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এটিকে আরও সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছে, যার মাধ্যমে বেসামরিক কর্মচারীরা মূলধন অবদান রাখতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠা এবং পরিচালনা করতে পারবেন।

মিঃ ডিনের মতে, এই সম্প্রসারণ কর্মকর্তাদের দ্বারা দ্বন্দ্ব বা ক্ষমতার অপব্যবহার তৈরি করবে বলে চিন্তা করার কোনও কারণ নেই। প্রকৃতপক্ষে, এখানকার কর্মকর্তারা মূলত শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদি ক্ষেত্রে জনসেবা প্রদান করেন, সরাসরি রাষ্ট্র পরিচালনা বা নীতি নির্ধারণের কাজ করেন না।

এছাড়াও, এখানে প্রতিষ্ঠানটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বা অংশগ্রহণ করা হয় যেখানে কর্মচারী গবেষণা ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ, সেই সংস্থার দ্বারা সৃষ্ট বৌদ্ধিক সম্পত্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য কাজ করে। এর পাশাপাশি দেশী-বিদেশী উদ্যোগে প্রযুক্তির উন্নয়নও ঘটে।

"বর্তমান পরিস্থিতিতে বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য উপরোক্ত শর্ত তৈরি করা এবং "শিথিল" করা উপযুক্ত এবং ভালো, যা বেসামরিক কর্মচারীদের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের জন্য পরিবেশ তৈরি করে, নতুন যুগে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখে," ডঃ দিন বলেন।

ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করার জন্য নিয়মকানুন প্রয়োজন।

উপরোক্ত বিষয়টি নিয়ে আরও আলোচনা করে, আইন ও বিচার কমিটির সদস্য, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া, ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডের ক্ষেত্রে বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার "সম্প্রসারিত" করার প্রস্তাবের সাথে তার একমত প্রকাশ করেন।

তিনি বলেন, বিলের এই প্রস্তাবগুলি পূর্ববর্তী বেশ কয়েকটি আইনে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। বিশেষ করে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত আইনে বলা হয়েছে যে সরকারি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের মূলধন অবদান রাখতে, এই ধরনের শিক্ষা প্রতিষ্ঠান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি রয়েছে। তারা এই ধরনের প্রতিষ্ঠান দ্বারা সৃষ্ট গবেষণা ফলাফলকে বাণিজ্যিকীকরণের জন্য উদ্যোগ প্রতিষ্ঠায় অংশগ্রহণ করতে পারে।

তবে, মিঃ হোয়া পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত যে সাধারণ বেসামরিক কর্মচারীরা মূলধন অবদান, উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা এবং পরিচালনায় অংশগ্রহণ করতে পারবেন। নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনা পদে অধিষ্ঠিত বেসামরিক কর্মচারীদের ক্ষেত্রে, কঠোর নিয়মকানুন প্রয়োগ করা উচিত, এমনকি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতেও অংশগ্রহণের অনুমতি নেই। একই সাথে, জনসাধারণের কাজ এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব রোধ করার জন্য প্রতিবেদনের দায়িত্ব এবং প্রক্রিয়াগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত।

মিঃ হোয়া-এর মতে, সম্প্রতি, রিপোর্ট অনুসারে, কিছু জায়গায়, ব্যবসা নিবন্ধনের জন্য কর্মকর্তাদের আত্মীয়দের নাম ব্যবহার করার ঘটনা ঘটেছে, যা পরিচালনায় অসুবিধা সৃষ্টি করে এবং সহজেই জনসেবা সততার নীতি লঙ্ঘনের দিকে পরিচালিত করে।

অতএব, ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণ এবং উদ্যোগে মূলধন অবদানের সময় কর্মকর্তাদের দ্বারা লঙ্ঘনের মোকাবেলা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন, বিশেষ করে ব্যক্তিগত স্বার্থ পূরণের জন্য পদ ও ক্ষমতার অপব্যবহারের ক্ষেত্রে।

নির্ধারিত কাজ এড়িয়ে যাবেন না।

ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন আরও বলেন যে বিলটি উন্মুক্ত হলেও, এটি অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের সময় বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনার বিষয়ে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে। যেখানে, নির্ধারিত দায়িত্ব ও কার্য সম্পাদনে কোনও ফাঁকি, এড়িয়ে যাওয়া, এড়িয়ে যাওয়া বা চাপ দেওয়া উচিত নয়।

দুর্নীতি দমন, মিতব্যয়িতা অনুশীলন, অপচয় রোধ এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষা সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে উৎপাদন, ব্যবসা এবং মানবসম্পদ সম্পর্কিত কাজ করার অনুমতি নেই।

এর সাথে আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য বিষয় এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক কর্মকালীন সময়ে, কাজ ছেড়ে দেওয়ার পরে বা অবসর গ্রহণের পরে, অন্যান্য বিশেষায়িত আইন দ্বারা নির্ধারিত ক্ষেত্রে ব্যতীত অন্যান্য বিষয়ও রয়েছে।

সাধারণ

সূত্র: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm