ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে ষষ্ঠ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা (এনএডি) ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদান অব্যাহত রেখেছেন।
অধিবেশনের পরপরই, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি (NASC) যাচাইকরণের দায়িত্বে থাকা সংস্থা, খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন, সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মতামত শোষণ, সংশোধন এবং ব্যাখ্যা করার জন্য দায়িত্বশীল হওয়ার নির্দেশ দেয়, যাতে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করা যায় এবং দলের নীতি এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা যায়;
সমাজতান্ত্রিক বাজার নীতি নিশ্চিত করা; উত্তরাধিকারসূত্রে থাকা; হিসাবরক্ষণের মান এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা; ঋণ প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করা; ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধি করা; ব্যাংকগুলির পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা।
গৃহীত এবং সংশোধিত হওয়ার পর খসড়া আইনটিতে ১৫টি অধ্যায় এবং ২১০টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (৬ষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের চেয়ে ৭টি অনুচ্ছেদ বেশি)।
জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান।
১৪ জানুয়ারী, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন নং ৭২৫ জারি করে।
ঋণ প্রতিষ্ঠানের সংগঠন এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে (অধ্যায় IV), খসড়া আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ "স্টেট ব্যাংকের প্রবিধান অনুসারে যোগ্য একটি স্বাধীন নিরীক্ষা সংস্থা নির্বাচন করা" অনুচ্ছেদে "স্টেট ব্যাংকের প্রবিধান অনুসারে যোগ্য" বাক্যাংশটি অপসারণের প্রস্তাব রয়েছে।
সরকার ব্যবস্থাপক ও অপারেটরদের বাধ্যবাধকতা বৃদ্ধি এবং স্টেট ব্যাংককে স্থগিত ও সাময়িকভাবে স্থগিত করার অধিকার বৃদ্ধির জন্য অনুচ্ছেদ ৪৭ এবং ৪৮ সংশোধনের প্রস্তাব করছে; একটি বাণিজ্যিক ব্যাংকের তত্ত্বাবধায়ক বোর্ডের সদস্য সংখ্যা ন্যূনতম ৩ থেকে ৫ জনে বৃদ্ধি করার জন্য অনুচ্ছেদ ৫১ এর অনুচ্ছেদ ২ সংশোধনের প্রস্তাব করছে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করে এবং সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৪৭, ৪৮ এবং ৫১ অনুচ্ছেদে নির্ধারিত পদ্ধতিতে কাজ করবে।
ধারা ১, অনুচ্ছেদ ৫৯ সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ সংশোধিত করেছে: "অর্থবছর শেষ হওয়ার আগে, ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে একটি স্বাধীন নিরীক্ষা সংস্থা নির্বাচন করতে হবে যা পরবর্তী অর্থবছরে আর্থিক বিবৃতি প্রস্তুত এবং উপস্থাপনের জন্য আর্থিক বিবৃতি নিরীক্ষা এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম নিরীক্ষার জন্য স্টেট ব্যাংকের গভর্নর কর্তৃক নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে"।
ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, অ্যাজেন্সি অ্যাসাইনমেন্ট এবং অ্যাজেন্সি ব্যবসা (অনুচ্ছেদ ১১৩) সম্পর্কে , জাতীয় অ্যাসেম্বলির স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করেছে যাতে ধারা ২, অনুচ্ছেদ ১১৩ এবং একইভাবে প্রতিটি ধরণের ঋণ প্রতিষ্ঠানের সাথে সম্পর্কিত ধারাগুলিতে নিম্নলিখিত বিধানগুলি পরিপূরক করা যায়: "বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিকে বীমা ব্যবসা সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে, স্টেট ব্যাংকের গভর্নর কর্তৃক নির্ধারিত বীমা সংস্থা কার্যক্রমের পরিধি অনুসারে বীমা সংস্থা কার্যক্রম পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া হয়"।
ঋণ সীমা নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে (ধারা ১৩৬), জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ১৩৬ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপ নির্ধারণের লক্ষ্যে খসড়া আইনটি সংশোধন করেছে, যাতে আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ২০২৯ সাল পর্যন্ত ৫ বছরের মধ্যে ঋণ সীমা ধীরে ধীরে হ্রাস করার সময়কাল নির্ধারণ করা হয়েছে, যাতে স্বচ্ছতা এবং স্পষ্টতা নিশ্চিত করা যায়, একই সাথে ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখার কার্যক্রমের উপর আকস্মিক প্রভাব এড়ানো যায়, তবে এখনও এক গ্রাহক এবং এক গোষ্ঠীর গ্রাহকের উপর ঋণের ঘনত্ব সীমিত করা যায়, অন্যান্য গ্রাহকদের জন্য ঋণের অ্যাক্সেস বৃদ্ধি করা যায়।
ঝুঁকি বিধানের বিধান (ধারা ১৪৭) সম্পর্কে মন্তব্য গ্রহণের পর , জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করেছে যাতে সরকার ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখার কার্যক্রমে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার স্তর, ঝুঁকি বিধানের পদ্ধতি এবং বিধানের ব্যবহার নির্ধারণ করে (ধারা ৩, ধারা ১৪৭) কারণ এই বিষয়বস্তু অ্যাকাউন্টিং ব্যবস্থা, কর্পোরেট আয়কর ইত্যাদির বিধানের সাথে সম্পর্কিত।
অতএব, অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির অংশগ্রহণ থাকা আবশ্যক; সম্পদ শ্রেণীবিভাগের জন্য, যা ব্যাংকিং খাতের একটি বিশেষায়িত বিষয়বস্তু, এটি স্টেট ব্যাংকের গভর্নরের নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়ন করতে হবে।
১৫ জানুয়ারী বিকেলে সভার দৃশ্য
ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখার প্রাথমিক হস্তক্ষেপ (অধ্যায় IX) সম্পর্কে , জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করেছে যাতে বলা হয়েছে যে যখন কোনও ঋণ প্রতিষ্ঠান বা বিদেশী ব্যাংক শাখা এক বা একাধিক ক্ষেত্রে পড়ে, তখন স্টেট ব্যাংক প্রাথমিক হস্তক্ষেপ বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে, যার মধ্যে রয়েছে "ক) একটি ঋণ প্রতিষ্ঠান বা বিদেশী ব্যাংক শাখার পুঞ্জীভূত ক্ষতি সাম্প্রতিক নিরীক্ষিত আর্থিক বিবৃতিতে রেকর্ড করা চার্টার মূলধন, বরাদ্দকৃত মূলধন এবং রিজার্ভ তহবিলের মূল্যের 15% এর বেশি অথবা একটি উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার পরিদর্শন ও নিরীক্ষার উপসংহার অনুসারে এবং ধারা 156-এর ধারা 1-এ ন্যূনতম মূলধন সুরক্ষা অনুপাত লঙ্ঘন করে...
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ঋণ প্রতিষ্ঠানের বিশেষ নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত প্রবিধানগুলিও ব্যাখ্যা করেছে এবং গ্রহণ করেছে (অধ্যায় X)। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত এবং সরকারের প্রস্তাবের উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং সংশোধন করতে চায় যাতে খসড়া আইনে নির্দিষ্টভাবে উল্লেখিত মামলার আওতায় ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিশেষ নিয়ন্ত্রণে রাখার বিষয়টি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য স্টেট ব্যাংককে কর্তৃত্ব প্রদান করা হয়।
একই সাথে, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত বর্তমান আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে উদ্ভূত বিশেষ পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, খসড়া আইনে বলা হয়েছে: "যেসব ক্ষেত্রে বিশেষ নিয়ন্ত্রণাধীন ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান পরিচালনার সময় ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করা প্রয়োজন, সরকার স্টেট ব্যাংকের প্রস্তাবের ভিত্তিতে বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করবে"।
ব্যাংকিং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা সম্পর্কে (অধ্যায় XIII), জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করে এবং সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করার জন্য সম্মত হয়েছে যাতে বলা হয়েছে: "স্টেট ব্যাংকের ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক সম্পর্কিত আইনের বিধান এবং আইনের অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিধান অনুসারে ঋণ প্রতিষ্ঠান, বিদেশী ব্যাংক শাখা এবং বিদেশী প্রতিনিধি অফিস পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান করার ক্ষমতা রয়েছে" ধারা 1, অনুচ্ছেদ 207-এ। একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকার, স্টেট ব্যাংক, সরকারী পরিদর্শক, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে (অর্থ মন্ত্রণালয়) পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান কাজের কার্যকারিতা জোরদার এবং উন্নত করার জন্য সমাধান অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করেছে, যাতে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি সুস্থভাবে পরিচালিত হয়, আইন জারি করার সময় এর কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি পায়।
বাস্তবায়ন বিধানের বিধান (অধ্যায় XV) সম্পর্কে , ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে এই আইন ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে। তবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনে অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে যেখানে বিস্তারিত নির্দেশনা এবং প্রবিধান রয়েছে, বিশেষ করে সরকার: ৯টি বিষয়বস্তু, প্রধানমন্ত্রী: ১টি বিষয়বস্তু, স্টেট ব্যাংক: ২৮টি বিষয়বস্তু।
একই সাথে, ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে এই আইনের বিধান অনুসারে শাসন, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা সংক্রান্ত বিষয়বস্তু প্রস্তুত করার জন্য সময় দেওয়ার জন্য এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের (ধারা ২০০ এবং ২১০) মতো বেশ কয়েকটি সম্পর্কিত আইনের কার্যকর তারিখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়ার জন্য আইনটি সংশোধন করেছে।
এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ঋণ প্রতিষ্ঠানের গণ উত্তোলন, বিশেষ ঋণ এবং ঋণ প্রদানের মামলা পরিচালনা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত ব্যাখ্যা এবং গ্রহণ করেছে (অধ্যায় একাদশ); খারাপ ঋণ এবং সুরক্ষিত সম্পদ পরিচালনা (অধ্যায় দ্বাদশ); রেজোলিউশন নং 42/2017/QH14 (ধারা 210) এর জন্য ট্রানজিশনাল রেগুলেশন ...
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)