জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মতামত প্রদান করে।

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেন যে ২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং ডিক্রি নং ১০২/২০২৪/এনডি-সিপি-এর বিধান অনুসারে, সরকার ২০৫০ সালের জন্য ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে, যার মূল বিষয়বস্তু হবে: ৮টি ভূমি ব্যবহার সূচক সমন্বয় করা যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি জমির গ্রুপ (ভূমির ধরণ সহ: ধানের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, প্রতিরক্ষামূলক বনভূমি, উৎপাদন বনভূমি প্রাকৃতিক বন); অকৃষি জমির গ্রুপ (ভূমির ধরণ সহ: জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি, সুরক্ষা জমি); জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা না দেওয়া।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক উপমন্ত্রী লে মিন নগান ২০৫০ সালের ভিশন নিয়ে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতিমালার সিদ্ধান্ত জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার বিষয়ে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। ছবি: Quochoi.vn

এবার সমন্বিত জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় ৮টি ভূমি ব্যবহার সূচকের গণনা এবং নির্ধারণের জন্য খাত, ক্ষেত্র এবং এলাকার ভূমি ব্যবহার সূচকগুলির পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনা এবং ভারসাম্য বজায় রাখা প্রয়োজন; যার মধ্যে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি তহবিল বরাদ্দ, জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য ধান চাষকারী ভূমি তহবিল স্থিতিশীল করা, বনভূমি কঠোরভাবে পরিচালনা করা, পরিবেশগত পরিবেশ রক্ষায় অবদান রাখার জন্য বনভূমি বজায় রাখা, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া এবং টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।

সরকার ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, যার রূপকল্প ২০৫০ সালের, সমন্বয়ের নীতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্তের বিষয়বস্তু প্রস্তাব করেছে: "২০৫০ সালের, রূপকল্প ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার প্রস্তুতি এবং সমন্বয় সংগঠিত করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার জন্য নীতিগতভাবে সম্মত হন এবং ২০২৫ সালে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিন" এবং এটিকে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে একটি বিষয়বস্তু হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করুন।

এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করে, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সরকারের প্রস্তাবটি জাতীয় পরিষদের ৯ নভেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ১০৩/২০২৩/QH১৫-এ জাতীয় পরিষদের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে যখন আমাদের দেশ পরিবহন খাতে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে। যাইহোক, এমন মতামত রয়েছে যে, পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে, পরিকল্পনা আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত ৭টি ভিত্তির মধ্যে একটি থাকলে পরিকল্পনা সমন্বয় করা হয়।

ইতিমধ্যে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যালোচনা সংক্রান্ত জমা এবং প্রতিবেদনে পরিকল্পনা আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদের ৭টি ভিত্তির মধ্যে কোনটি জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার প্রস্তাবিত সমন্বয়ের ভিত্তি তা স্পষ্টভাবে বিশ্লেষণ করা হয়নি। অতএব, অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সুপারিশ করে যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার জরুরিতার মূল্যায়নের পরিপূরক করা প্রয়োজন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে এটি পরিকল্পনা আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদে নির্ধারিত পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার ভিত্তি পূরণ করে।

অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান অডিট রিপোর্ট উপস্থাপন করছেন। ছবি: Quochoi.vLong

এছাড়াও, সরকারকে অনুরোধ করা হচ্ছে যে তারা যেন ব্যাপকভাবে বিশ্লেষণ ও মূল্যায়ন করে, কারণগুলি আরও স্পষ্ট করে, এই পরিকল্পনা বাস্তবায়নের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করে; ভূমি ব্যবহার সূচক বাস্তবায়নের উপর নীতি ও আইনের প্রভাব মূল্যায়ন করে...

সভায়, বেশিরভাগ প্রতিনিধি মূলত ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের লক্ষ্য। বিনিয়োগের ক্ষেত্রে ৪টি আইন এবং অর্থ ও বাজেটের ক্ষেত্রে ৭টি আইন সংশোধনের সরকারের প্রস্তাব বাস্তবায়ন অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য প্রতিষ্ঠান এবং ম্যাক্রো নীতিগুলির সমন্বয়কে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে দুর্দান্ত দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, যা আগামী সময়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য পূরণে অবদান রাখবে। যাইহোক, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় করা একটি বড় সমস্যা, যা সমস্ত ক্ষেত্র, ক্ষেত্র এবং সমগ্র অর্থনীতিকে প্রভাবিত করে, তাই কেবলমাত্র যা সত্যিই প্রয়োজনীয় তা সামঞ্জস্য করার জন্য সতর্কতার সাথে গণনা করা প্রয়োজন, ব্যাঘাত এড়ানো এবং বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক সহায়তা নীতির স্থিতিশীলতাকে প্রভাবিত করা।

সভায় বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার গুরুত্বের উপর জোর দেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি। একই সাথে, তিনি বলেন যে জাতীয় পরিষদে এই বিষয়বস্তু জমা দেওয়ার সময়, পরিকল্পনা আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদে বর্ণিত ৭টি ভিত্তির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে নীতিটি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করা প্রয়োজন। একই সাথে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিগুলি স্পষ্ট করুন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি অবশ্যই পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় সম্পর্কিত আইনি বিধিমালা মেনে চলতে হবে। এটিই সবচেয়ে মৌলিক নীতি।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn

এর পাশাপাশি, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং স্থানীয় খাত ও ক্ষেত্রগুলিতে যুক্তিসঙ্গত, অর্থনৈতিক এবং কার্যকরভাবে ভূমি সম্পদ বরাদ্দের জন্য ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার পরামর্শ দেন। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় সংক্রান্ত নীতির বিষয়বস্তু সম্পর্কে, পরিকল্পনা সমন্বয় সংক্রান্ত নীতি প্রকাশের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা প্রয়োজন, কারণ প্রতিবেদন অনুসারে, বর্তমানে কেবল প্রয়োজনীয়তা সংক্রান্ত একটি নীতি রয়েছে।

জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যালোচনার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে কোন ভূমি ব্যবহার সূচকগুলি অকার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে তা উল্লেখ করা প্রয়োজন; কোন সূচকগুলি উপরে বা নীচে সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন, এবং জাতীয় পরিষদের বিবেচনার জন্য সেগুলি স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা উচিত। এছাড়াও, সাম্প্রতিক অতীতে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য নির্দিষ্ট কাজ এবং সমাধান থাকা প্রয়োজন।

সভার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০৫০ সালের জন্য একটি রূপকল্প সহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে। একই সাথে, তিনি জোর দিয়ে বলেন যে সরকার ২০৫০ সালের জন্য একটি রূপকল্প সহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার তথ্য, বাস্তবায়ন অবস্থা এবং ভূমি ব্যবহারের চাহিদা সম্পর্কিত তথ্যের জন্য দায়ী।

 

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা, জেলা পর্যায়ে বার্ষিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার মাধ্যমে নির্দিষ্ট করা জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ৩ বছর পর, এটি ইতিবাচক ফলাফল এনেছে, যা স্থানীয়দের জন্য জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর, ভূমি পুনরুদ্ধার এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃতির ভিত্তি হিসেবে কাজ করে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য পূরণে অবদান রাখে, স্থানীয়দের এবং সমগ্র দেশের জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করে।

৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ পর্যন্ত জরিপের ফলাফল অনুসারে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত ২০৩০ সালের মধ্যে ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় বাস্তবায়িত ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা প্রায় ৫% থেকে ১০% এ পৌঁছেছে। যার মধ্যে, কিছু উচ্চ বাস্তবায়ন লক্ষ্যমাত্রা রয়েছে যেমন নগর ভূমি (২১.৯৯%), উৎপাদন বনভূমি ১৯.৫৯%, বিশেষ-ব্যবহারের বনভূমি (১৪.০২%),... তবে সাংস্কৃতিক সুবিধা নির্মাণের জন্য জমি (১.৯৬%), প্রতিরক্ষামূলক বনভূমি (৩.৯৩%)... এর মতো অনেক কম লক্ষ্যমাত্রাও রয়েছে।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html