ভূমি পদ্ধতি বাস্তবায়ন: কমিউন স্তরে আরও ক্ষমতা প্রদান, যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য আরও সুবিধাজনক করে তোলে।

BAC NINH - ১ জুলাই থেকে, স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল আনুষ্ঠানিকভাবে দুটি স্তরে পরিবর্তিত হয়েছে, যার ফলে জেলা স্তর বাদ পড়েছে। এই পদ্ধতিগত পরিবর্তনের ফলে প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তিতে অনেক সমন্বয় সাধিত হয়েছে, বিশেষ করে ভূমি খাতে। Bac Ninh প্রদেশে বাস্তবায়নের প্রথম দিনগুলিতে ইতিবাচক লক্ষণ দেখা গেছে: সরলীকৃত পদ্ধতি, স্পষ্টভাবে বিকেন্দ্রীভূত কর্তৃত্ব এবং জনগণের সরকারি পরিষেবাগুলিতে আরও সুবিধাজনক প্রবেশাধিকার।

কমিউন স্তরের "কাঁধ" আরও কাজ করে

ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের (প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ) তথ্য অনুসারে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে, সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি, যা ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর (দুই স্তরের স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্ব বিভাজন, ভূমি খাতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ সম্পর্কিত নিয়মাবলী) ভূমি খাতে দুই স্তরের স্থানীয় সরকারের (প্রদেশ এবং কমিউন) মধ্যে কর্তৃত্ব বিভাজন স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করেছে। তদনুসারে, জেলা স্তরের কর্তৃত্বের অধীনে পূর্বে অনেক প্রশাসনিক প্রক্রিয়া এখন সরাসরি পিপলস কমিটি বা কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে ন্যস্ত করা হয়েছে।

ব্যাক জিয়াং কমিউন এবং ওয়ার্ডের ভূমি নিবন্ধন শাখা অফিসের কর্মকর্তারা নাগরিকদের জমির রেকর্ড পরীক্ষা করেন।

সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ। এই পরিবর্তন কেবল প্রক্রিয়াটিকে সংক্ষিপ্ত করে না, ধাপের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে, বরং মানুষ এবং ব্যবসার জন্য সময়ও সাশ্রয় করে। বিশেষ করে, পূর্বে, প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পেতে, লোকেদের দুটি স্তরের মধ্য দিয়ে কাজ করতে হত: কমিউন এবং জেলা। আবেদনটি জেলা-স্তরের ওয়ান-স্টপ শপে জমা দেওয়া হত, অথবা কমিউনে জমা দেওয়া হত, কিন্তু কমিউন কর্মকর্তাদের এখনও প্রক্রিয়াকরণের জন্য এটি জেলায় স্থানান্তর করতে হত।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, এই সম্পূর্ণ প্রক্রিয়াটি কমিউন স্তরে নির্ধারিত হবে, যেখানে জমি অবস্থিত সেখানে লোকেদের কেবল একবার আবেদন জমা দিতে হবে এবং এটিই সেই সংস্থা যা সরাসরি আবেদনটি পরিচালনা এবং অনুমোদন করে। এছাড়াও, পূর্বের মতো কেবল মধ্যস্থতাকারীর ভূমিকা পালন করার পরিবর্তে (উৎপত্তি, ভূমি ব্যবহারের সময়, বিরোধের অবস্থা, পরিকল্পনা... যাচাই করা), কমিউন স্তর এখন সেই স্থান যা শংসাপত্র প্রদানের ক্ষেত্রে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয়।

বিশেষ করে, সার্টিফিকেট স্বাক্ষর এবং ইস্যু করার ক্ষমতাও উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। পূর্বে, দেশীয় ব্যক্তি, বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তি যারা ভিয়েতনামী নাগরিক এবং আবাসিক সম্প্রদায়ের জন্য সার্টিফিকেট ইস্যু করার ক্ষমতা জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি (যৌথ) এর অধীনে ছিল, কিন্তু এখন ডিক্রি 151 এর ধারা 5 অনুসারে, এটি স্পষ্টভাবে কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির পৃথক চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে।

নিয়মগুলো বাস্তবায়ন করা

৪ জুলাই, ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে, নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা স্বাভাবিকভাবে সম্পন্ন হয়েছিল। কেন্দ্রের উপ-পরিচালক কমরেড থান থি লান বলেন: “নতুন মডেল বাস্তবায়নের প্রথম দিনগুলিতে, এমন দিন ছিল যখন কেন্দ্র প্রায় ২০০টি রেকর্ড পেয়েছিল, যার মধ্যে অনেকগুলি ছিল জমির রেকর্ড। নিয়ম অনুসারে রেকর্ডগুলি প্রক্রিয়াজাতকরণ নিশ্চিত করার জন্য, ওয়ার্ড পিপলস কমিটির নেতারা পর্যাপ্ত পেশাদার দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীদের ব্যবস্থা করেছিলেন, সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগ করেছিলেন এবং প্রতিটি বিভাগকে স্পষ্টভাবে কাজ বরাদ্দ করেছিলেন যাতে কোনও যানজট ছাড়াই কাজটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করা যায়। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি ১ জুলাইয়ের আগে প্রাপ্ত রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণকে অগ্রাধিকার দিয়েছিল।”

প্রদেশের কেন্দ্রীয় ওয়ার্ডগুলির মধ্যে একটি, বাক গিয়াং ওয়ার্ডে, নতুন মডেলটি পরিচালনার প্রথম দিনগুলিতে, তাদের আবেদন জমা দিতে আসা লোকের সংখ্যা অনেক বেশি ছিল। জনগণের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য, ওয়ার্ড পিপলস কমিটি সক্রিয়ভাবে জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে নাগরিকদের নির্দেশনা এবং সহায়তা করার জন্য আরও ক্যাডার এবং যুব ইউনিয়ন সদস্যদের ব্যবস্থা করেছিল (যুব ইউনিয়ন সদস্যদের জন্য, প্রতিদিন 4 জন থাকে, 2 শিফটে বিভক্ত: সকাল এবং বিকেল)... এই সময়োপযোগী সহায়তা পেশাদার কর্মীদের উপর চাপ কমাতে অবদান রেখেছিল।

বাক নিনহ ভূমি নিবন্ধন অফিস নং ১-এর পরিচালক মিঃ হোয়াং হাই লাম বলেন: মানুষ এবং ব্যবসার চাহিদা পূরণের জন্য, অফিস আন্তঃ-ওয়ার্ড এবং কমিউন ভূমি নিবন্ধন অফিসের ১০টি শাখাকে ১১টি স্থানে সরাসরি নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য কর্মী পাঠানোর নির্দেশ দিয়েছে। যার মধ্যে, বাক গিয়াং ওয়ার্ডে, ২টি স্থান নগো কুয়েন এবং দিন কে ওয়ার্ডের (পুরাতন) পিপলস কমিটিতে অবস্থিত; লুক নগান জেলায় (পুরাতন) পিপলস কমিটি অফ ফি দিয়েন কমিউনে (পুরাতন) ২টি স্থান অবস্থিত; বাকি ৮টি স্থান পূর্ববর্তী জেলা এবং শহরগুলির জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে অবস্থিত।

শুধু শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণই নয়, সরকারের ডিক্রি ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি-এর ১৮ নম্বর ধারার ১ নম্বর ধারায়, জমির পদ্ধতি জমা দেওয়ার ক্ষেত্রে "অ-প্রশাসনিক সীমানা"-এর একটি ব্যবস্থাও রয়েছে। সেই অনুযায়ী, যখন জমির প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য সফ্টওয়্যার সিস্টেমটি সিঙ্ক্রোনাইজ এবং সংযুক্ত করা হয়, তখন লোকেরা একই প্রদেশের যেকোনো কমিউন বা ওয়ার্ড পিপলস কমিটিতে অথবা প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখায় তাদের আবেদন জমা দিতে পারে, যেখানে জমি অবস্থিত সেই এলাকায় ফিরে না গিয়ে।

ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ডের স্থায়ী বাসিন্দা মিঃ ডুওং ভিন আনহের লাই গ্রামে একটি জমি আছে, নঘিয়া ট্রুং কমিউনের (পুরাতন) লাই গ্রামে, এবং তিনি প্রথম ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্রের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ভিয়েত ইয়েন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে গিয়েছিলেন। এখানে, তাকে ওয়ান-স্টপ-শপ বিভাগের কর্মীরা উৎসাহের সাথে সমর্থন করেছিলেন, একটি ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র প্রদান করেছিলেন এবং ঘটনাস্থলেই জমির প্লটের অবস্থান নির্ধারণ করেছিলেন। তিনি আনন্দের সাথে ভাগ করে নিয়েছিলেন: "নতুন নিয়ম অনুসারে জমির প্রক্রিয়া পরিচালনা করা আমার কাছে সুবিধাজনক এবং সময় সাশ্রয়ী বলে মনে হয়।"

সিস্টেম সিঙ্ক্রোনাইজেশন, মসৃণ অপারেশন

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের মূল্যায়ন অনুসারে, প্রাথমিক দিনগুলিতে দ্বি-স্তরের সরকারি মডেল এবং ভূমিতে প্রশাসনিক সংস্কার বাস্তবায়ন মূলত নিরবচ্ছিন্ন ছিল। বিভাগটি জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে ফলাফল গ্রহণ এবং ফেরত বিভাগকে সক্রিয়ভাবে নির্দেশ দিয়েছে যাতে সহজ পদ্ধতির গ্রহণ বজায় রাখা যায়, একই সাথে অভ্যন্তরীণ পদ্ধতির উন্নয়ন এবং ভূমিতে প্রশাসনিক পদ্ধতির একটি নতুন সেটের পরামর্শ দ্রুততর করা যায়। যাইহোক, যেহেতু দুটি প্রদেশ একীভূত হওয়ার আগে বিভিন্ন প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার সফ্টওয়্যার এবং ডাটাবেস ব্যবহার করেছিল, তাই কনফিগারেশন এবং সিঙ্ক্রোনাইজেশন প্রক্রিয়া এখনও সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল।

এক পর্যায়ে, সফ্টওয়্যারটি সুষ্ঠুভাবে কাজ করেনি, যার ফলে নথি গ্রহণের অগ্রগতি প্রভাবিত হয়েছিল। এছাড়াও, বাক গিয়াং-এর দুটি পুরাতন প্রদেশ - বাক নিনহের আইনি নথি ব্যবস্থার পার্থক্য (যেমন ভূমি স্বীকৃতি সীমা, ভূমি বিভাজনের সীমা...) বাস্তবে প্রয়োগের সময়ও অসুবিধার সৃষ্টি করেছিল।

বর্তমানে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ প্রস্তাব করছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটি অস্থায়ীভাবে পূর্ববর্তী আইনি বিধিমালা প্রয়োগ অব্যাহত রাখবে যাতে জনগণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় ব্যাঘাত না ঘটে। একই সাথে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের সাথে সমন্বয় করে জরুরি ভিত্তিতে ভাগ করা সফ্টওয়্যার সম্পন্ন করা, ট্রান্সমিশন লাইন আপগ্রেড করা, কর্মক্ষম ত্রুটিগুলি সংশোধন করা এবং মসৃণ সিস্টেম পরিচালনা নিশ্চিত করা। বিভাগটি ভূমি নিবন্ধন অফিসের সংগঠন উন্নত করার, বিপুল সংখ্যক রেকর্ড সহ কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির জন্য মানবসম্পদ বৃদ্ধি করার এবং কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে লাউডস্পিকার সিস্টেমে প্রচারণা জোরদার করার অনুরোধ করছে যাতে লোকেরা নতুন নিয়মাবলী স্পষ্টভাবে বুঝতে পারে এবং নতুন প্রশাসনিক মডেলের অধীনে ভূমি প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় অবাক না হয়।

থুই নিন

সূত্র: https://baobacninhtv.vn/thuc-hien-thu-tuc-ve-dat-dai-giao-them-quyen-cho-cap-xa-thuan-loi-hon-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid421411.bbg