নগরায়নকে উৎসাহিত করুন, মানুষের জমি ও আবাসনের চাহিদা পূরণ করুন

৩ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের পাইলটিং সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাবের উপর মতামত দেয়।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার বাজার পরিচালনার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা

সভায় প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডো ডাক ডুই বলেন যে, "নগর ও বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরে জনগণ ও উদ্যোগের মধ্যে স্ব-আলোচনার প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখা" সংক্রান্ত দলের নীতিকে সুসংহত করার জন্য এই প্রস্তাবটি তৈরি করা হয়েছে, যা ভূমি ব্যবহারের অধিকার বাজার পরিচালনার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করবে, বাজার রিয়েল এস্টেট স্থিতিশীল, সুস্থ, উন্মুক্ত এবং স্বচ্ছ উন্নয়ন

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডো ডাক ডুই খসড়া প্রস্তাবটি উপস্থাপন করছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

এই প্রস্তাবটি ভূমি ব্যবহারকারী এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং নগর উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নে সক্রিয় হওয়ার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে, প্রশাসনিক সংস্থাগুলির হস্তক্ষেপ কমিয়ে আনবে, প্রশাসনিক পদ্ধতির ঘটনা সীমিত করবে, সম্মতি খরচ কমিয়ে আনবে, রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি অধিগ্রহণ সীমিত করবে যা সহজেই জনগণের কাছ থেকে অভিযোগের কারণ হতে পারে, দেশের নগরায়ণ প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করতে এবং আবাসিক জমি ও আবাসনের জন্য জনগণের চাহিদা সমাধানে অবদান রাখবে।

মন্ত্রী ডো ডাক ডুয়ের মতে, রেজোলিউশনে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে দেশব্যাপী পাইলট বাস্তবায়নের কথা বলা হয়েছে: ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্ত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থা; বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্ত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থা; বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্ত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থা; পরিবেশ দূষণের কারণে স্থানান্তরিত হতে হবে এমন সুবিধাগুলির ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহার করে এমন সংস্থাগুলির দ্বারা প্রতিষ্ঠিত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থা, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং নগর পরিকল্পনা অনুসারে স্থানান্তরিত করতে হবে এমন সুবিধা।

পাইলটের নেতিবাচক প্রভাব সীমিত করার জন্য সমাধানগুলি স্পষ্ট করা

পরীক্ষা-নিরীক্ষার পর, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকারের প্রস্তাবিত একটি প্রস্তাব তৈরির প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছে, যেখানে সরকারকে বাণিজ্যিক আবাসন উন্নয়নের বাস্তব পরিস্থিতি, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিতে বাণিজ্যিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ভূমি তহবিল ব্যবহারের কার্যকারিতা, ভূমি অধিগ্রহণ এবং অনুমানের বর্তমান পরিস্থিতি মূল্যায়ন এবং পাইলট প্রকল্পের নেতিবাচক প্রভাব সীমিত করার সমাধানগুলি বিস্তারিত এবং ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করার অনুরোধ করা হয়েছে।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের শর্তাবলী সম্পর্কে, অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি বলেছে যে, ভূমি আইন ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার প্রয়োগের শর্তাবলী নির্ধারণ করেছে, যার মধ্যে বিভিন্ন ধরণের জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার গ্রহণ এবং হস্তান্তরের শর্তাবলীর উপর অত্যন্ত কঠোর প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

খসড়া রেজোলিউশনের মতো বিধানগুলি পাইলট সময়কালে বাণিজ্যিক আবাসন বিনিয়োগের জন্য জমি সম্পর্কিত ভূমি আইনের বিধানের সমান্তরাল একটি আইনি করিডোর তৈরি করবে; যা বন, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, বিশ্বাস এবং ধর্ম সম্পর্কিত নিয়মগুলির সাথে সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ সৃষ্টি করবে।

অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য প্রতিটি ধরণের জমি পর্যালোচনা, অধ্যয়ন এবং সুনির্দিষ্টভাবে চিহ্নিত করার প্রস্তাব করেছে; ভূমি আইনে নির্ধারিত জমির হস্তান্তর প্রাপ্তির শর্তাবলীর জন্য পাইলট প্রক্রিয়ার প্রয়োগ স্পষ্ট করা; রেজোলিউশন কার্যকর হওয়ার আগে এবং পরে ভূমি ব্যবহারের অধিকার (অথবা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকা) প্রাপ্তির সময় অনুসারে পাইলট শর্তাবলী অধ্যয়ন করা; একই সাথে, ৪২% স্থিতিশীল বনভূমির হার বজায় রেখে ৩.৫ মিলিয়ন হেক্টর ধান জমির স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার নীতিটি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে।

এছাড়াও, এমন মতামত রয়েছে যে পাইলট ভূমি এলাকার পরিধি সম্পর্কিত জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সমন্বয়ের জন্য কঠোর নিয়মকানুন প্রণয়ন করা উচিত। অন্যান্য মতামতের মতে, আবাসিক জমির পরিকল্পনার সমন্বয় কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণের জন্য সকল স্তরের সরকার এবং গণ কমিটিগুলিকে নিয়োগ করার জন্য বিধিমালা প্রণয়ন করা উচিত; এবং ভূমি সংগ্রহ এবং পরিকল্পনা সমন্বয়ে মুনাফাখোরির ঘটনা ঘটলে তাদের দায়িত্ব নেওয়া উচিত।

পাইলটের পরিধি অধ্যয়ন এবং সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন

সভায় আলোচনার সময় কিছু মতামতে বলা হয়েছে যে, সরকারকে আরও তথ্য সরবরাহ করতে হবে, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের বর্তমান পরিস্থিতি এবং বাস্তবায়ন আরও সতর্কতার সাথে মূল্যায়ন করতে হবে, উপযুক্ত পাইলট পরিকল্পনা তৈরি করতে, অবশিষ্ট সমস্যাগুলি সমাধান করতে এবং জমির অনুমান বা প্রকল্প অনুরোধ-অনুদান প্রক্রিয়া এড়াতে স্থানীয়দের প্রধান ত্রুটি এবং অসুবিধাগুলি বিশ্লেষণ করতে হবে।

পাইলট প্রকল্পের পরিধি সম্পর্কে, খসড়া সংস্থাকে এলাকা, নগর এলাকা এবং দেশব্যাপী নগর উন্নয়নের জন্য পরিকল্পিত এলাকায় পাইলট প্রকল্পের পরিধির উপযুক্ততা সম্পর্কে প্রতিবেদন এবং স্পষ্টীকরণ করতে হবে। সরকারের ডসিয়ারে বলা হয়েছে যে দেশব্যাপী সমস্ত এলাকায় সমস্যা নেই। প্রকৃতপক্ষে, কিছু এলাকায় সমস্যা নেই এবং তারা পাইলট প্রকল্পটি বাস্তবায়নের প্রস্তাবও দেয় না।

এটি একটি প্রধান নীতি যা অর্থনীতির উপর একটি বড় প্রভাব ফেলবে, তাই যদি পাইলট প্রকল্পটি দেশব্যাপী পরিচালিত হয়, তাহলে নীতির প্রভাব মোকাবেলা করা খুবই জটিল হবে। অতএব, সরকারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য দেশব্যাপী পাইলট সুযোগ নির্বাচনের ভিত্তি স্পষ্ট করতে হবে।

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার অর্জনের বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের পাইলট বাস্তবায়নের বিষয়টি বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে, যা দলের নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেবে, ভূমি সম্পদের মুক্তি, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং জনগণের আবাসন চাহিদা পূরণে অবদান রাখবে। জমা দেওয়া এবং খসড়া প্রস্তাবে প্রস্তাবিত বিষয়বস্তুর যথাযথতা নিশ্চিত করার জন্য সরকার দায়ী, নিশ্চিত করবে যে তারা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সরকারকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং পরীক্ষাকারী সংস্থার মতামত গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে তারা জমা দেওয়া তথ্য সম্পূর্ণ করতে পারেন, এবং প্রয়োজন অনুসারে অনুপস্থিত নথি এবং রেকর্ডের পরিপূরক উল্লেখ করে, ভিত্তি, ভিত্তি, জরুরিতা, কার্যকারিতা, সম্ভাব্যতা স্পষ্ট করে, দেশব্যাপী একটি পাইলট নির্বাচনের ক্ষেত্রে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত, একটি পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের শর্তাবলী এবং মানদণ্ড অনুসারে।

পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নে ধান চাষের এলাকা, বনভূমির আওতা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত জমির সূচকের নিয়মাবলী মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে। সরকারকে ঝুঁকির সম্পূর্ণ পূর্বাভাস দিতে হবে এবং নেতিবাচকতা, জল্পনা-কল্পনা এবং নীতিগত মুনাফা রোধ করতে এবং জমি পতিত রেখে বা নির্বিচারে ও অপচয়মূলকভাবে ভবন নির্মাণের পরিস্থিতি এড়াতে তার কর্তৃত্বের মধ্যে সমাধান বাস্তবায়নের জন্য রেজোলিউশনে যথাযথ নিয়মকানুন অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

উৎস