কমিউন একীভূতকরণের পরে সুযোগ-সুবিধা ব্যবস্থা: অনেক কাজ এখনও বাকি আছে

(Baothanhhoa.vn) - ২-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল পরিচালনা করে, প্রদেশের কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলি কাজের চাহিদা মেটাতে একই সাথে সদর দপ্তর এবং পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থা এবং পুনর্গঠন বাস্তবায়ন করেছে। যন্ত্রপাতিকে সহজতর করার, সুযোগ-সুবিধার ব্যবহার এবং বাজেট সাশ্রয়ের প্রাথমিক কার্যকারিতা ছাড়াও, এখনও অনেক উদ্ভূত সমস্যা রয়েছে যার জন্য নির্দিষ্ট দিকনির্দেশনা এবং নির্দেশনা প্রয়োজন যাতে স্থানীয়রা সেগুলি একটি সমলয়, একীভূত এবং কার্যকর পদ্ধতিতে প্রয়োগ করতে পারে।

হোয়াং সন কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার। ছবি: ভিয়েত হুওং

নমনীয় অফিস লেআউট

৪টি পুরাতন কমিউন: ক্যাম ট্যাম, ক্যাম চাউ, ক্যাম ভ্যান এবং ক্যাম ইয়েনের ভিত্তিতে গঠিত, ক্যাম ভ্যানের পাহাড়ী কমিউনের প্রাকৃতিক আয়তন ৮৮.৭১ বর্গকিলোমিটার এবং জনসংখ্যা ২২,৭০০ জনেরও বেশি। এটি একটি কমিউন যেখানে বিশাল এলাকা পাহাড় এবং পাহাড় দ্বারা বিভক্ত এবং অনেক অর্থনৈতিক অসুবিধা রয়েছে। অফিসের সুযোগ-সুবিধাগুলি সাজানো এবং স্থাপন করার সময়, এলাকাটি নমনীয়ভাবে মানুষের যাতায়াত এবং লেনদেনের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে। পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল এবং কমিউনের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সদর দপ্তর পুরাতন ক্যাম ইয়েন কমিউন অফিসে অবস্থিত; পিপলস কমিটি, পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার এবং পাবলিক সার্ভিস সেন্টারের সদর দপ্তর পুরাতন ক্যাম ট্যাম কমিউন অফিসে অবস্থিত; কমিউন পুলিশ পুরাতন ক্যাম চাউ কমিউন অফিসে অবস্থিত। পুরাতন ক্যাম ভ্যান কমিউন অফিসটি অস্থায়ীভাবে সিল করা হয়েছে এবং সম্পত্তির তদারকির জন্য একজন প্রহরী ব্যবস্থা করা হয়েছে।

ক্যাম ভ্যান কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি বুই থান মিন বলেন: “সদর দপ্তরের বর্তমান ব্যবস্থা হল সুযোগ-সুবিধা এবং সরঞ্জামের উপর চাপ কমানো এবং পুরাতন অফিসগুলিকে পুনঃব্যবহার করা। তাছাড়া, পুরাতন ক্যাম ট্যাম কমিউনে পিপলস কমিটি, পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার এবং পাবলিক সার্ভিস সেন্টারের ব্যবস্থা লোকেদের লেনদেনের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে, কারণ এটি নতুন কমিউনের কেন্দ্রীয় অবস্থান। তবে, কমিউন সদর দপ্তর বর্তমান যন্ত্রপাতির জন্য কর্মক্ষেত্রের প্রয়োজনীয়তা খুব কমই পূরণ করে যেখানে আরও বেশি কার্যকারিতা রয়েছে। কমিউন পার্টি কমিটি এক জায়গায়, কমিউন পিপলস কমিটি অন্য জায়গায়, এবং একে অপরের থেকে দূরত্ব অনেক বেশি, তাই এটি অবশ্যই সভা, সম্মেলন এবং এলাকায় কাজ বাস্তবায়নের কাজকে প্রভাবিত করবে।”

জানা যায় যে কমিউন পার্টি কমিটির সদর দপ্তর থেকে ক্যাম ভ্যান কমিউন পিপলস কমিটির সদর দপ্তর পর্যন্ত, মানুষকে ১৬ কিলোমিটারেরও বেশি দূরত্ব অতিক্রম করতে হয়। উল্লেখ্য, এই পাহাড়ি কমিউনের ট্র্যাফিক ব্যবস্থা সমকালীন নয়, কমিউনের অনেক প্রধান ট্র্যাফিক রুট ভেঙে পড়েছে, যার ফলে যাতায়াত করা কঠিন হয়ে পড়েছে, বিশেষ করে বর্ষাকালে। ক্যাম ভ্যান কমিউন পিপলস কমিটির সদর দপ্তর থেকে কমিউন পুলিশ সদর দপ্তর পর্যন্ত দূরত্ব অনেক বেশি, তাই প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে মানুষের যাতায়াত করা কঠিন হবে। যদিও কমিউন জনগণকে সহায়তা করার জন্য পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের সাথে একটি ওয়ার্কিং গ্রুপের ব্যবস্থা করেছে, তবে আগের মতো কমিউন অফিসে যাওয়ার তুলনায় পরিবর্তনের সাথে অভ্যস্ত হতে মানুষের সময় লাগবে।

সুযোগ-সুবিধার উপর চাপের কারণে স্থানীয়দের জন্য ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য কর্মক্ষেত্রের ব্যবস্থা করাও কঠিন হয়ে পড়ে। কমিউন পিপলস কমিটির সদর দপ্তরে পর্যাপ্ত কর্মক্ষেত্র নেই, তাই স্থানীয়দের কমিউন পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটির কর্মক্ষেত্রগুলিকে কমিউন পার্টি কমিটির সদর দপ্তরে নমনীয়ভাবে সাজাতে হয়েছে। কমিউন পার্টি কমিটিকে কর্মক্ষেত্রের ব্যবস্থা করার জন্য পুরানো শ্রেণীকক্ষ ব্যবহার করতে হয়েছে। কমিউন পিপলস কমিটিকে ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য পর্যাপ্ত কর্মক্ষেত্রের জন্য কনফারেন্স হল এবং কনফারেন্স হলের "ব্যাকস্টেজ" কক্ষগুলিও ব্যবহার করতে হয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ক্যাম ভ্যান কমিউনে, প্রায় 30 জন ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী বাড়ি থেকে দূরে কাজ করে, সবচেয়ে দূরবর্তী দূরত্ব 20 কিলোমিটারেরও বেশি, তাই ক্যাম ভ্যান কমিউনকে রান্নাঘর এবং অস্থায়ী বিশ্রামের জায়গা তৈরি করার জন্য পুরানো কক্ষ এবং গুদামগুলি ব্যবহার এবং সংস্কার করতে হয়েছে যারা রাত্রিযাপন করেন।

হোয়াং সন কমিউনে, সুযোগ-সুবিধার বিন্যাস এবং বিন্যাস নমনীয়ভাবে পরিচালিত হয়, মূলত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। বর্তমানে, পার্টি কমিটি এবং হোয়াং সন কমিউনের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সদর দপ্তর পুরাতন হোয়াং ক্যাট কমিউন অফিসে অবস্থিত; কমিউনের পিপলস কমিটির সদর দপ্তর পুরাতন হোয়াং জুয়েন কমিউন অফিসে অবস্থিত; কমিউন পুলিশ পুরাতন হোয়াং সন কমিউন অফিসে অবস্থিত। কমিউনে, বর্তমানে 2টি সদর দপ্তর খালি রয়েছে: পুরাতন হোয়াং ত্রিন কমিউন অফিস এবং পুরাতন হোয়াং সন কমিউন অফিস (2019-2021 সময়কালে ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের সময় থেকে)।

হোয়াং সন কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি লে জুয়ান থু বলেন: "বর্তমানে, হোয়াং সন কমিউনে ৮০ জনেরও বেশি ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী রয়েছে; এছাড়াও, পুলিশ এবং সামরিক বাহিনীর মতো সশস্ত্র বাহিনী রয়েছে। তিনটি পুরাতন সাম্প্রদায়িক অফিসের সুযোগ-সুবিধা গ্রহণ করে, আমরা মূলত নতুন যন্ত্রপাতি পরিচালনার জন্য সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করি। তবে, কমিউন পিপলস কমিটির সদর দপ্তরের কিছু বিভাগ এবং অফিসের কর্মক্ষেত্র এখনও সংকীর্ণ, বিশেষ করে কমিউনের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার। কমিউনের একটি পরিকল্পনা রয়েছে সংস্কার, মেরামত এবং একটি অনলাইন মিটিং রুম, একটি পাবলিক রিসেপশন রুম এবং একটি পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের সাথে মিলিত একটি কনফারেন্স সেন্টার নির্মাণের, কাজের সুবিধা তৈরি করার এবং জনগণের আরও ভাল সেবা প্রদানের। যাইহোক, একই সাথে সদর দপ্তর পরিচালনা করার ফলে প্রচুর অপচয় হয়, বিশেষ করে প্রশাসনিক খরচ"।

আরও ভ্রমণপথের প্রয়োজন

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ১৬ জুন, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৬৮৬/NQ-UBTVQH15 অনুসারে, থান হোয়া প্রদেশে ১৬৬টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে। গড়ে, ৩-৪টি কমিউন একটি নতুন কমিউনে একীভূত হয় যার আয়তন এবং জনসংখ্যা বৃহত্তর। ১৬৬টি নতুন কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে, কেন্দ্রীয় স্থানে অবস্থিত ২৭টি কমিউন এবং ওয়ার্ড পূর্ববর্তী জেলা, শহর এবং শহরের সুযোগ-সুবিধা পুনঃব্যবহার করছে, তাই তারা পরিচালনার প্রক্রিয়ায় আরও সুবিধাজনক। প্রদেশের আরও অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ড পুরানো অফিসগুলিকে কর্মক্ষেত্র হিসাবে পুনঃব্যবহার করছে, তবে তারা "অতিরিক্ত এবং ঘাটতি উভয়ের" পরিস্থিতিতে রয়েছে। পুনর্বিন্যাসের পরে উদ্বৃত্তের কারণে পরিমাণে উদ্বৃত্ত রয়েছে, তবে যন্ত্রপাতির বৃহত্তর স্কেলের সাথে নতুন প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য কার্যকারিতা এবং ব্যবহারযোগ্য ক্ষেত্রের অভাব রয়েছে।

ক্যাম ভ্যান কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি বুই থান মিন বলেন: "অফিসের বর্তমান ব্যবস্থা কেবল একটি অস্থায়ী সমাধান। দীর্ঘমেয়াদে, যখন পরিস্থিতি অনুকূল হয়, তখন আমি মনে করি সুযোগ-সুবিধা নির্মাণ এবং আপগ্রেড করার জন্য বিনিয়োগ করা প্রয়োজন, এবং স্কুল এবং মেডিকেল স্টেশনের মতো বিশেষ ইউনিট বাদে যন্ত্রপাতিগুলিকে এক জায়গায় কেন্দ্রীভূত করার ব্যবস্থা করা প্রয়োজন। কর্মকর্তা এবং জনগণের মধ্যে বাণিজ্য সহজতর করার জন্য নতুন প্রশাসনিক ইউনিট অনুসারে আন্তঃআঞ্চলিক ট্র্যাফিক রুটগুলিতে জরিপ, পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগ করুন।"

প্রকৃতপক্ষে, দীর্ঘমেয়াদী অভিযোজন, নির্মাণ এবং সুবিধাগুলির উন্নয়নে বিনিয়োগের সাথে, একটি একক কেন্দ্রবিন্দু একীভূত করা প্রয়োজন, তবে এটি স্থানীয়দের উপর আর্থিক বোঝা চাপায়। এদিকে, একীভূতকরণের পরে অনেক অপ্রয়োজনীয় অফিস রয়েছে, কিন্তু অপ্রয়োজনীয় সরকারি সম্পদের প্রকৃত ব্যবস্থাপনা বর্তমানে এখনও জটিল, জটিল এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

২০২৫ সালের জুন থেকে, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সময় সদর দপ্তর এবং সুযোগ-সুবিধাগুলির ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা বাস্তবায়নের বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর অফিসিয়াল প্রেরণ বাস্তবায়ন করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি এই বিষয়ে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয়দের কাছে একটি অফিসিয়াল প্রেরণ পাঠিয়েছে। তদনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয়দের প্রধানদের অনুরোধ করেছেন যে তারা সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সময় তাদের পরিচালনাধীন সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলির জন্য কার্যকরী সদর দপ্তর নিশ্চিত করার জন্য অভ্যন্তরীণ আবাসন এবং জমি সুবিধাগুলি সক্রিয়ভাবে ব্যবস্থা এবং সমন্বয় করুন; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক যন্ত্রপাতি এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থাপনার প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার তারিখ থেকে ৩ মাসের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে। তাদের ব্যবস্থাপনায় বিদ্যমান সদর দপ্তর ভবনগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করে সঠিক উদ্দেশ্য এবং উদ্দেশ্যে পুনর্বিন্যাস, বরাদ্দ এবং ব্যবহার করা, দক্ষতা নিশ্চিত করা। একই সাথে, রাষ্ট্রীয় সম্পদের ক্ষতি বা অপচয় রোধ করার জন্য প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে অব্যবহৃত, অকার্যকরভাবে ব্যবহৃত, বা অনুপযুক্তভাবে ব্যবহৃত অফিসগুলি পরিচালনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালনা করার পরিকল্পনা এবং কৌশল থাকতে হবে।

অপ্রয়োজনীয় সদর দপ্তর পুনঃব্যবহার বা পরিচালনার পরিকল্পনা মূল্যায়ন এবং প্রস্তাব করার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের সক্রিয় ভূমিকা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। তবে, এই বিষয়টিকে সমন্বিতভাবে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, শীঘ্রই অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত একীভূত আইনি বিধিমালা জারি করা প্রয়োজন যাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বর্তমান সময়ে পূর্বে অপ্রয়োজনীয় পাবলিক সম্পদ এবং একীভূতকরণ-পরবর্তী উদ্বৃত্ত পাবলিক সম্পদ সংগঠিত, শ্রেণীবদ্ধ, রূপান্তর, নিলাম এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করার একটি ভিত্তি থাকে।

ভিয়েত হুওং

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm