প্রশাসনিক মামলার বিচার ও নিষ্পত্তিতে আঞ্চলিক আদালতগুলিকে সহায়তা করার দিকে মনোযোগ দিন।

(Baothanhhoa.vn) - ২৫ জুন, ২০২৫ তারিখে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী আইন ২০১৫-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন অনুসারে, যা ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, আঞ্চলিক আদালতগুলি এলাকার সমস্ত প্রশাসনিক মামলা সমাধানের জন্য দায়ী। যদিও এটি অনেক অসুবিধা এবং জটিলতা সহ এক ধরণের মামলা, এটি আঞ্চলিক আদালতগুলির জন্য মনোযোগ এবং সহায়তা প্রয়োজন।

অঞ্চল ১০-এর গণ আদালতের বিচারকরা প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তিতে মামলাকারীদের আইনের নির্দেশনা এবং ব্যাখ্যা দেন।

প্রশাসনিক মামলাগুলি প্রায়শই রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত এবং পদক্ষেপের সাথে সম্পর্কিত হয়, নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া প্রায়শই জটিল হয়, সতর্কতা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খতার প্রয়োজন হয়, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং জনগণের অধিকারের জন্য নেতিবাচক পরিণতি এড়ানো হয়। অতএব, এই মামলাগুলির যথাযথ নিষ্পত্তি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের প্রচার, স্বচ্ছতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে এবং রাজনৈতিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে অবদান রাখে। এটিও একটি কারণ যে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রাদেশিক আদালতগুলিতে নির্ধারিত প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির কোটা প্রায়শই অন্যান্য ধরণের মামলার তুলনায় কম, 65% বা তার বেশি।

২০১৫ সালের প্রশাসনিক কার্যবিধি আইন অনুসারে, প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির ক্ষমতা মূলত প্রাদেশিক আদালতের উপর ন্যস্ত। জেলা আদালত সাধারণত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত এবং কর্মকাণ্ডের সাথে সম্পর্কিত কম জটিল প্রকৃতির মামলাগুলিই নিষ্পত্তি করে। ইতিমধ্যে, অর্থনৈতিক উন্নয়ন, প্রদেশে বিনিয়োগ প্রকল্পের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে, পাশাপাশি রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির বৃহৎ এলাকা জমি খালি করার প্রয়োজনীয়তাও বেড়েছে। এর ফলে বছরের পর বছর ধরে এই অঞ্চলে প্রশাসনিক মামলার সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা একটি বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয়তা।

প্রাদেশিক গণ আদালতের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, প্রদেশে প্রশাসনিক মামলার সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ২০২২ সালে, দুই-স্তরের আদালত ১৬১টি মামলা গ্রহণ করেছে (প্রাদেশিক পর্যায়ে ১৪৯টি, জেলা পর্যায়ে ১২টি)। ২০২৩ সাল নাগাদ, দুই-স্তরের আদালত কর্তৃক গৃহীত প্রশাসনিক মামলার সংখ্যা ১৫.৫% বৃদ্ধি পেয়েছে, যার মধ্যে মোট ১৮৬টি মামলা (প্রাদেশিক পর্যায়ে ১৮১টি, জেলা পর্যায়ে ৫টি)। ২০২৪ সাল নাগাদ, এই সংখ্যা ১৩৪.৯% বৃদ্ধি পেয়েছে, যার মধ্যে ৪৩৭টি মামলা (প্রাদেশিক পর্যায়ে ৪২৪টি, জেলা পর্যায়ে ১৩টি)।

প্রাদেশিক গণ আদালতের প্রশাসনিক আদালতের প্রধান বিচারক লে থি হিউ বলেন: আদালতে প্রশাসনিক মামলার বিষয়বস্তু মূলত ভূমি ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত সকল স্তরের গণ কমিটি এবং গণ কমিটির চেয়ারম্যানদের প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত এবং প্রশাসনিক কাজ। বিশেষ করে, মামলাগুলি মূলত ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ বাতিলের অনুরোধ; রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত; ভূমি ক্ষেত্রে অভিযোগ নিষ্পত্তির সিদ্ধান্ত...

প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির প্রক্রিয়ায়, প্রদেশের দুই-স্তরের আদালতগুলি সংলাপ আয়োজনের পাশাপাশি পক্ষগুলিকে নির্দেশনা প্রদান এবং আইন ব্যাখ্যা করার উপর মনোনিবেশ করেছে। একই সাথে, তারা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করে নথি, প্রমাণ সংগ্রহ করেছে এবং ফাইলগুলি সম্পূর্ণ করেছে যাতে আইন অনুসারে মামলাগুলি নিষ্পত্তি হয় এবং মামলাগুলি বিচারের সময়কাল অতিক্রম করতে না পারে। এর ফলে, প্রশাসনিক বিচারের মান ক্রমশ উন্নত হয়েছে।

তবে, অনেক বস্তুনিষ্ঠ কারণে, অতীতে প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির হার কাঙ্ক্ষিত পর্যায়ে পৌঁছায়নি। বিশেষ করে, ২০২২ সালে, দুই-স্তরের আদালত মাত্র ৯১/১৬১টি মামলার নিষ্পত্তি করেছে, যা ৫৬.৫% হারে পৌঁছেছে। ২০২৩ সালের মধ্যে, এই হার ৫৮.৬% এ পৌঁছেছে, মোট ১৮৬টি মামলার মধ্যে ১০৯টি মামলা গৃহীত হয়েছে। এবং এটি কেবল থানহ হোয়াতে নয়, সারা দেশের অনেক প্রাদেশিক এবং পৌর আদালতেও সাধারণ পরিস্থিতি।

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, ২০২৪ সালের মার্চ মাসে, প্রাদেশিক গণআদালত দেওয়ানি ও প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির জন্য একটি বিশেষায়িত অনুকরণ আন্দোলন শুরু করে। এর ফলে, বছরে, দ্বি-স্তরের আদালত মোট ৪৩৭টি মামলার মধ্যে ৩০৫টি মামলা নিষ্পত্তি ও বিচার করেছে, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ৬৯.৭% হারে পৌঁছেছে। ২০২৫ সালের প্রথম ৬ মাসে, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার কাজের সাথে সম্পর্কিত প্রচুর পরিমাণে কাজ সত্ত্বেও, আদালত মোট গৃহীত ২৯০টি মামলার মধ্যে ১০০টি মামলা নিষ্পত্তি করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, আদালতের সংলাপ এবং নির্দেশনা এবং আইনের ব্যাখ্যার মাধ্যমে, মামলাকারীরা স্বেচ্ছায় ২৮টি মামলা প্রত্যাহার করেছেন।

বিচারের অনুশীলন থেকে, প্রাদেশিক গণ আদালতের প্রধান প্রশাসনিক বিচারক লে থি হিউ বলেন: প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির কাজ প্রায়শই অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়। বিশেষ করে, বেশিরভাগ ক্ষেত্রে এবং জমির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে, আদালত সংস্থা রেকর্ড এবং নথি সংগ্রহ করতে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়। এর ফলে সম্পর্কিত নথির একটি অংশ হারিয়ে গেছে, অথবা রেকর্ডগুলি অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে। এছাড়াও, এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে কিছু রাজ্য সংস্থা সময়সীমার মধ্যে আদালত সংস্থাকে তাৎক্ষণিকভাবে রেকর্ড এবং নথি সরবরাহ করেনি, যার ফলে মামলা নিষ্পত্তির সময় দীর্ঘায়িত হচ্ছে।

এছাড়াও, আইনের বিধান অনুসারে, যখন বিবাদী পিপলস কমিটি বা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হন, তখন কার্যধারায় অংশগ্রহণের ক্ষমতাসম্পন্ন ব্যক্তি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা ভাইস চেয়ারম্যান হবেন। তবে, আদালত কর্তৃক তলব করা হলে, জেলা স্তরের পিপলস কমিটি প্রায়শই সমঝোতা, সংলাপ এবং বিচার অধিবেশন উভয় থেকে অনুপস্থিত থাকার অনুমতি চায়। যদিও অতীতে আদালত কর্তৃক পরিচালিত বেশিরভাগ প্রশাসনিক মামলায়, বিবাদী জেলা স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, অথবা জেলা স্তরের পিপলস কমিটির...

এই প্রেক্ষাপটে, ২০১৫ সালের প্রশাসনিক কার্যবিধি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনে বলা হয়েছে যে ১ জুলাই থেকে, আঞ্চলিক আদালতগুলি এলাকার সমস্ত প্রশাসনিক মামলার প্রথম দৃষ্টান্ত বিচারের জন্য দায়ী থাকবে। এটি আঞ্চলিক আদালতের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ হবে। অঞ্চল ১০-এর গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি বিচারক লে জুয়ান ভিন বলেন: "বর্তমানে, প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির জন্য আইনি কাঠামো সম্পন্ন হয়েছে। এছাড়াও, জনগণের আইনি সচেতনতা উন্নত করা হয়েছে। তবে, এই মামলা নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় অসুবিধা হল ইউনিটের অনেক বিচারকের প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে খুব বেশি অভিজ্ঞতা নেই। মামলা নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।"

যেসব অসুবিধার সম্মুখীন হতে হবে, বিশেষ করে মামলা নিষ্পত্তিতে অভিজ্ঞতার বিষয়টি সম্পর্কে একই দৃষ্টিভঙ্গি পোষণ করে অনেক বিচারক আশা করেন যে উচ্চ-স্তরের আদালত সংস্থাগুলি আঞ্চলিক আদালতে বিচারিক পদে অধিষ্ঠিত কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং শিক্ষা জোরদার করবে যাতে সাধারণ এবং বিশেষ করে প্রশাসনিক মামলার বিচার এবং নিষ্পত্তির মান উন্নত করা যায়। একই সাথে, তারা রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে সংশ্লিষ্ট মামলা নিষ্পত্তির প্রক্রিয়ায় আদালতের সাথে সমন্বয় জোরদার করার জন্য অনুরোধ করে চলেছেন...

প্রবন্ধ এবং ছবি: দং থান

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm