কৌশলগত নীতি এবং নির্দেশিকা
কোয়াং নিন প্রদেশ জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার উন্নয়নকে কেবল একটি সামাজিক নিরাপত্তা কাজ হিসেবেই চিহ্নিত করে না, বরং পার্বত্য-বদ্বীপ-উপকূলীয় অঞ্চলের মধ্যে উন্নয়নের ভারসাম্য তৈরি, রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং আধুনিকীকরণ প্রক্রিয়ায় জাতীয় সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণের জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশল হিসেবেও চিহ্নিত করে। জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য মাস্টার প্ল্যান অনুমোদনের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ৮৮/২০১৯/কিউএইচ১৪ জারি করার সাথে সাথেই, কোয়াং নিন প্রাদেশিক পার্টি কমিটি তাৎক্ষণিকভাবে নেতৃত্বের নথি জারি করে, সেগুলিকে বিশেষায়িত রেজোলিউশনে রূপান্তরিত করে (১৫তম প্রাদেশিক পার্টি কমিটির ১৭ মে, ২০২১ তারিখের রেজোলিউশন নং ০৬-এনকিউ/টিইউ), সম্পদের একীকরণ এবং প্রতিটি স্তর এবং প্রতিটি ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে দায়িত্ব অর্পণের নির্দেশ দেয়। প্রাদেশিক গণ পরিষদ পাহাড়ি, প্রত্যন্ত এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বাজেট বরাদ্দ, নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া, জীবিকা, অবকাঠামো, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার জন্য নীতিমালা সম্পর্কে তাৎক্ষণিকভাবে অনেক প্রস্তাব জারি করেছে, বিশেষ করে রেজোলিউশন নং 16/NQ-HDND (তারিখ 16 জুলাই, 2021) যা 2021-2025 সময়কালের জন্য কোয়াং নিন প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু, পাহাড়ি, সীমান্তবর্তী এবং দ্বীপ অঞ্চলের কমিউন, গ্রাম এবং পল্লীতে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সামগ্রিক কর্মসূচি অনুমোদন করে, যার লক্ষ্য 2030 সালের জন্য।
প্রাদেশিক গণ কমিটি কঠোর ও বাস্তবসম্মত পদক্ষেপের মনোভাব নিয়ে প্রকল্প এবং সংকল্প বাস্তবায়নের সভাপতিত্ব করে, প্রতিটি কমিউন এবং গ্রামের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনা তৈরি করে, সবচেয়ে কঠিন এলাকার জন্য সম্পদের অগ্রাধিকার নির্ধারণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এছাড়াও, স্বাধীন পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন নিয়মিতভাবে পরিচালিত হয়, যা জেলা এবং কমিউন কর্তৃপক্ষের দায়িত্বকে দারিদ্র্য হ্রাস লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়ন এবং মানুষের জীবনযাত্রার উন্নতির ফলাফলের সাথে সংযুক্ত করে।
উপলব্ধ সম্পদের সাথে, কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক কোয়াং নিন প্রদেশকে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেট সক্রিয়ভাবে ব্যবহারের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে। প্রতি বছর, কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়মকানুন এবং নির্দেশাবলীর উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি বাস্তবায়নের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদের কাছে সম্পদের ভারসাম্য জমা দেয়। এই নীতির মাধ্যমে, প্রদেশটি স্পষ্টভাবে সম্পদ, উদ্দেশ্য চিহ্নিত করে এবং বার্ষিক এবং সমগ্র ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য প্রকল্পটি বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য অর্থনৈতিক ও বাজেট ব্যবস্থাপনার জন্য সমাধান প্রস্তাব করে।
২০২১-২০২৫ সময়কালে, প্রদেশটি প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য মোট ৭,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি মূলধন বরাদ্দ করবে, যার মধ্যে প্রাদেশিক বাজেট ৪,৭৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি বরাদ্দ করবে; জেলা এবং কমিউন বাজেট ২,২৪০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি বরাদ্দ করবে। এছাড়াও, প্রদেশটি প্রকল্প, উপ-প্রকল্প এবং প্রদেশের প্রকল্প এবং কর্মসূচির উপাদান বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের জন্য ১৬,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি সম্মিলিত, সামাজিকীকরণ এবং অন্যান্য আইনত সংগঠিত মূলধন সংগ্রহ করবে।
জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের পরিচালক কমরেড লুক থান চুং বলেন: প্রদেশের দৃষ্টিভঙ্গি যেকোনো মূল্যে উন্নয়ন করা নয় বরং সুসংগতভাবে উন্নয়ন করা। জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় বাস্তবায়িত প্রতিটি নীতিতে টেকসইতার বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া উচিত। জীবিকা, সংস্কৃতি, পরিবেশ এবং পরিচয়ের ক্ষেত্রে টেকসইতা, কেবল অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য নয়, প্রতিটি গ্রামে জাতীয় আত্মা সংরক্ষণের জন্যও।
কোয়াং নিনের জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার বর্তমান উন্নয়নের দিকনির্দেশনা "অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন" লক্ষ্য থেকে আলাদা নয়, বরং প্রদেশের সাধারণ উন্নয়ন কৌশলের সাথে একীভূত, যার লক্ষ্য হল কোয়াং নিনকে জাতিগত নীতি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি আদর্শ প্রদেশে পরিণত করা, যা অর্থনীতিতে গতিশীল এবং সাংস্কৃতিক সংরক্ষণে গভীর।
২০২১-২০২৫ সময়কালে, প্রদেশের ২,৫০০ টিরও বেশি জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারকে তাদের জীবিকা বিকাশের জন্য মূলধন দিয়ে সহায়তা করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বৃহৎ কাঠের বন, দারুচিনি, ক্যাসিয়া, ঔষধি গাছ লাগানো থেকে শুরু করে সমবায় মডেলের অধীনে বৃহৎ আকারের পশুপালন। অতএব, প্রকল্পটি বাস্তবায়নের আগের সময়ের তুলনায় কোয়াং নিন প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে অর্থনীতি এবং মাথাপিছু গড় আয় উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে।
যদি ২০২০ সালে, প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে মাথাপিছু গড় আয় ৪৩.৭ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/বছরে পৌঁছে, তাহলে ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, মাথাপিছু আয়ের হার প্রায় ৮৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/বছরে বৃদ্ধি পায়। জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে দারিদ্র্যের হার দ্রুত হ্রাস পায়, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ, সমগ্র প্রদেশে আর কোনও দরিদ্র পরিবার থাকে না, যার ফলে কেন্দ্রীয় সরকারের বহুমাত্রিক মান অনুসারে ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি সম্পন্ন হয় এবং ৩০ মার্চ, ২০২৩ তারিখের প্রাদেশিক গণ পরিষদের রেজোলিউশন নং ১৩/NQ-HDND-তে ২০২৩-২০২৫ সময়ের জন্য প্রদেশে প্রয়োগ করা বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান অনুসারে ধীরে ধীরে দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারগুলিকে নির্মূল করা হয়।
প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কমরেড লে ভ্যান আনহ বলেন: কোয়াং নিন প্রদেশ কেবল বিনিয়োগ লক্ষ্যমাত্রা পূরণের লক্ষ্য রাখে না, বরং জনগণের জন্য, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য প্রকৃত উন্নয়ন মূল্যবোধ তৈরি করতে চায়। জনগণের সন্তুষ্টি এবং সক্রিয়তা প্রদেশের প্রকল্প এবং কর্মসূচির সাফল্যের একটি পরিমাপ।
এই পদ্ধতি সম্প্রদায়ের মধ্যে আস্থা তৈরি করেছে। উচ্চভূমিতে অনেক ক্ষুদ্র উৎপাদন মডেল এখন কার্যকর সমবায় এবং সমবায়ে পরিণত হয়েছে। জাতিগত সংখ্যালঘুরা ধীরে ধীরে তাদের মানসিকতা পরিবর্তন করেছে অন্যদের উপর অপেক্ষা করা এবং নির্ভর করা থেকে, সক্রিয়ভাবে নতুন কৌশল অবলম্বন করে এবং বাজারের সাথে সক্রিয়ভাবে সংযোগ স্থাপন করেছে। মিঃ তাং এ তাই (নাগান চুওং গ্রাম, লুক হোন কমিউন) ভাগ করে নিয়েছেন: অতীতে, লোকেরা সহায়তা নীতি আশা করত, কিন্তু এখন সরকার তাদের ব্যবসা শেখার এবং ব্যবসা করার জন্য মূলধন ধার দেওয়ার অনুমতি দেয় এবং তাদের সন্তানরা পূর্ণ শিক্ষা গ্রহণের সুযোগ পায়।
প্রদেশটি ৭৮৫টি প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছে এবং গ্রামীণ রাস্তা, বিদ্যুৎ ব্যবস্থা, গার্হস্থ্য জল সরবরাহ, স্কুল এবং চিকিৎসা কেন্দ্রের মতো প্রয়োজনীয় অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য কাজ করছে। এখন পর্যন্ত, ১০০% জাতিগত সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের কেন্দ্রে গাড়ির রাস্তা রয়েছে, ১০০% গ্রাম এবং পল্লীতে জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিড রয়েছে, ১০০% গ্রাম এবং পল্লীতে ৪জি মোবাইল ফোন সিগন্যাল রয়েছে, ৮৫.৫% পরিবারের পরিষ্কার জলের অ্যাক্সেস রয়েছে। জাতিগত সংখ্যালঘুদের বাজার, পরিষেবা এবং তাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার জন্য "উপকরণ" তৈরি করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।
কোয়াং নিন প্রদেশ অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলিতে ৪০টিরও বেশি স্কুল, শ্রেণীকক্ষ এবং বোর্ডিং হাউস নির্মাণ ও মেরামতে সহায়তা করেছে; জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার ১০০% কমিউনে মানসম্মত স্বাস্থ্যকেন্দ্র স্থাপনে বিনিয়োগ করেছে। শিশুদের স্কুলে যাওয়ার হার ৯৮% এর উপরে রয়ে গেছে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু শিক্ষার্থীদের স্কুল ছেড়ে দেওয়ার হার উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা উন্নত হয়েছে; এই অঞ্চলে স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণকারী মানুষের হার ৯৮.৫% এর উপরে।
ড্যাম হা কমিউনের একজন স্বাস্থ্যকর্মী মিসেস ডাং থি মিন হিউ বলেন: নতুন স্বাস্থ্যকেন্দ্রে বিনিয়োগের জন্য ধন্যবাদ, মানুষকে ডাক্তারের কাছে যেতে বেশি দূরে যেতে হবে না এবং শিশুদের টিকা দেওয়া, মহিলাদের প্রজনন পরামর্শ দেওয়া এবং বয়স্কদের নিয়মিত চেকআপ করাও সুবিধাজনক। এই আপাতদৃষ্টিতে সহজ জিনিসগুলি এখন আমরা যেখানে থাকি তার মতো একটি কঠিন এলাকায় একটি বড় পার্থক্য তৈরি করেছে।
কঠিন ক্ষেত্রগুলিতে মনোযোগ দেওয়া চালিয়ে যান
১ জুলাই, ২০২৫ থেকে সমগ্র দেশের সাথে সাথে, কোয়াং নিন প্রদেশ আনুষ্ঠানিকভাবে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) বাস্তবায়ন করেছে, যেখানে ১৭১টি সাম্প্রদায়িক প্রশাসনিক ইউনিটকে ৫৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলে একীভূত করা হয়েছে, যা দুর্দান্ত প্রয়োজনীয়তা এবং নতুন দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করেছে। বিশেষ করে, পরবর্তী সময়ে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে দৃঢ়ভাবে বিকাশ অব্যাহত রাখার জন্য, প্রদেশটি প্রদেশ থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত ব্যাপক, পদ্ধতিগত, দীর্ঘমেয়াদী এবং পদ্ধতিগত সমাধান বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করছে।
একীভূতকরণের পর সমগ্র প্রদেশকে কমিউন পর্যায়ে রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার পাশাপাশি, স্থিতিশীল কার্যক্রম নিশ্চিত করা, জনগণের জন্য সরকারি পরিষেবা প্রদানে বাধা না দেওয়া এবং বিশেষ করে প্রত্যন্ত কমিউন এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় গুরুত্বপূর্ণ পদে যোগ্য ও মর্যাদাপূর্ণ জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের ব্যবস্থা করার পাশাপাশি, কোয়াং নিন প্রদেশ স্থানীয় বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরগুলিকে প্রদেশের জারি করা এবং এখনও কার্যকর থাকা প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছে, তারপর ব্যবস্থার পরে বর্তমান প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে তুলনা করে দেখতে হবে যে সেগুলি এখনও উপযুক্ত কিনা, এবং তারপরে অন্যান্য রেজোলিউশনের সমন্বয়, পরিপূরক বা প্রতিস্থাপনের প্রস্তাব করেছে।
প্রাদেশিক গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রাদেশিক গণপরিষদ কমিটিগুলিকে প্রাদেশিক গণপরিষদের কার্যকর প্রস্তাবগুলি, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে সামাজিক সুরক্ষা এবং কল্যাণের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত প্রস্তাবগুলি তদারকি করার দায়িত্ব দিয়েছে, যার ফলে বর্তমান প্রেক্ষাপটে তাদের উপযুক্ততা মূল্যায়ন ও বিবেচনা করা হবে এবং নতুন, আরও উপযুক্ত প্রস্তাবগুলি সংশোধন এবং প্রতিস্থাপনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সুপারিশ করা হবে।
ভ্যান ডন - কো টু স্পেশাল জোনের প্রাদেশিক গণ পরিষদের প্রতিনিধিদল ভ্যান ডন স্পেশাল জোন পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি মিঃ টো ভ্যান হাই বলেন: ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময়, নতুন কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে বৃহত্তর জনসংখ্যা এবং প্রাকৃতিক এলাকা থাকে, তাই প্রাদেশিক গণ পরিষদের পাশাপাশি কমিউনগুলির জন্য সংযোগকারী ট্র্যাফিক অবকাঠামো ব্যবস্থা, উৎপাদন উন্নয়ন অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ সংস্থান নিশ্চিত করার জন্য নতুন রেজোলিউশন জারি করা প্রয়োজন; আর্থিক সহায়তা, বীজ, অভিজ্ঞতা এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের জন্য বিবেচিত বিষয়গুলি প্রসারিত করা। বিশেষ করে, নতুন রেজোলিউশনগুলি অধ্যয়ন করা এবং জারি করা প্রয়োজন যা বাস্তবায়ন করা সত্যিই সহজ, সুবিধাভোগীদের জন্য অসুবিধা এবং বাধা সৃষ্টি করা এড়িয়ে চলা।
দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের মাধ্যমে, কমিউন স্তর প্রাদেশিক স্তরের একটি গুরুত্বপূর্ণ "বর্ধিত শাখা" হয়ে উঠবে। সেখান থেকে, প্রদেশ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবহার, জনসেবা, জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনায় শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ অধ্যয়ন করবে; সরলীকৃত পদ্ধতি এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের জন্য নির্দিষ্ট প্রশাসনিক মডেল প্রণয়ন করবে।
অদূর ভবিষ্যতে, প্রদেশটি সীমানা একীভূতকরণের পরে কমিউন ব্যবস্থাকে পুনরায় সংযুক্ত করার জন্য আন্তঃ-সম্প্রদায় এবং আন্তঃ-গ্রাম অবকাঠামো প্রকল্পগুলিতে (রাস্তা, সেতু, বিদ্যুৎ, জল) বিনিয়োগ পর্যালোচনা এবং অগ্রাধিকার দেবে; স্কুল, স্বাস্থ্য কেন্দ্র এবং জনসেবা লেনদেন পয়েন্টগুলির পরিকল্পনার সাথে সংযুক্ত সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় ঘনীভূত আবাসিক ক্লাস্টারগুলির পরিকল্পনাকে সমর্থন করবে; দারুচিনি, ক্যাসিয়া, ঔষধি গাছ এবং OCOP পণ্যের মতো উচ্চভূমির বিশেষ পণ্যগুলির জন্য মূল্য শৃঙ্খল (সমবায় - উদ্যোগ - বাজারের সংযোগ) অনুসারে জীবিকা সহায়তা প্রচার করবে; একটি ডিজিটাল কমিউন ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফর্ম স্থাপন করবে, বাসিন্দা এবং দরিদ্র পরিবারের তথ্য সংযুক্ত করবে, প্রাদেশিক স্তরকে পর্যবেক্ষণ করতে এবং কমিউন স্তরকে সঠিকভাবে স্থাপন করতে সহায়তা করবে।
প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান কমরেড ফাম ডুক আন বলেন: কোয়াং নিন প্রদেশের দৃষ্টিভঙ্গি হল সর্বদা সুবিধাবঞ্চিত এলাকা, সীমান্ত এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার উন্নয়নের দিকে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া। আশা করা হচ্ছে যে আগামী সময়ে, প্রাদেশিক গণ পরিষদে প্রবর্তনের জন্য জমা দেওয়ার জন্য বিবেচিত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি ছাড়াও, প্রাদেশিক গণ কমিটি ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মোট পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেবে, যেখানে এটি এই সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য সম্পদ গণনা এবং অগ্রাধিকার দেবে, নিশ্চিত করবে যে এই অঞ্চলগুলিতে সমকালীন এবং সম্পূর্ণ প্রযুক্তিগত অবকাঠামো থাকবে, জীবনযাত্রার মান উন্নত হবে এবং টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিবেশন করবে।
উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প, নমনীয় কর্মপদ্ধতি এবং সরকার - ব্যবসা - জনগণের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতার মাধ্যমে, কোয়াং নিন ধীরে ধীরে জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়নের একটি মডেল নিশ্চিত করছেন যা অনন্য কিন্তু বিচ্ছিন্ন নয়, ব্যাপক কিন্তু আরোপিত নয়, টেকসই কিন্তু তবুও আদিবাসী সাংস্কৃতিক চরিত্র ধরে রেখেছে যা "সুন্দর প্রকৃতি - অনন্য সংস্কৃতি - সভ্য সমাজ - স্বচ্ছ প্রশাসন - উন্নত অর্থনীতি - সুখী মানুষ" স্তম্ভগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি।
সূত্র: https://baoquangninh.vn/phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-tu-chinh-sach-dung-den-doi-thay-that-3370438.html
মন্তব্য (0)